平甸：党建引领产业发展 “黄金果”打通农村致富路

平甸乡弥勒村委会是一个典型的山区村委会，距新平县52公里，2014年以前，提到弥勒村便会想到“十年九旱靠天吃饭”的发展情景，“山高坡陡石头地”的自然条件不同层次的制约着弥勒村的经济发展，加之水资源匮乏，弥勒村的产业发展难以推进，产业结构单一、基础设施薄弱等问题严重制约着弥勒村的经济发展。为培植新兴产业，2014年，平甸乡弥勒村结合本村实际，以党建引领产业发展，积极引进西番莲示范种植，通过党员带头示范，组建种植专业合作社，大力推广西番莲种植，开辟了一条新的增收致富路。到2016年，弥勒村7户27人建档立卡贫困户全部达到脱贫条件，稳步脱贫，弥勒村从村集体经济空壳村一跃实现年集体经济收入5万元。

主要措施及经验：

一、党员带头，示范带动，推进新兴产业发展。

弥勒村委会围绕“农业强乡”的发展思路，引进西番莲示范种植，推选擅长农业管理的党员、林业员尹绍兴带头试种，由于管理得当，当年试种的15亩西番莲喜获丰收，试种成功后，弥勒党总支成立了新平弥勒西番莲种植专业合作社，以党员带头，大力推广西番莲种植，并与猫哆哩集团签订收购协议，采取“公司+合作社+农户”的生产销售模式，保证农户种植出来的西番莲有路可销。同时向上争取扶贫资金370万元，新建50m³水池25个，100m³水池4个，新建管网设施10000多米，逐步完善了村基础设施建设，让弥勒村找到了产业发展的突破口。

二、党建引领，规范管理，形成产业链。

弥勒村委会党总支书记、西番莲种植合作社董事长李文明说：“如果没有人带头引导，群众的思想就不统一，西番莲收购、效益分配等环节就难以有序进行。”针对这一问题，弥勒村西番莲种植专业合作社以“党支部+合作社”为理念，召集村支委班子、村民代表和党员积极加入合作社，逐级分工，及时进行技术指导，科学组织果实收购，秉承公平、公正的原则，对西番莲的级别分类、称重、结算等各个环节进行全程监督，让党组织充分发挥带头作用，强基础，富百姓，以党建推动产业发展，规范西番莲收购管理，减少矛盾冲突，提高交售效率。2017年弥勒村共交售西番莲784吨，单产经济收入214.6万元，2018年预计产量1000吨，预计产值280万元。

三、政府领导，加强监管，全面加大保障力度。

平甸乡成立西番莲种植产业发展领导小组，统一协调组织实施，统一上报信息，统一组织服务，加强西番莲产业发展组织领导，促进西番莲产业发展方案实施，加大人力物力投入力度，用于引种，试验示范农药化肥及科技培训等方面，全方位加大技术保障。

存在的问题：

一、管理粗放，效益提升不大。

由于群众观念意识淡薄，管理粗放，西番莲广种薄收的情况普遍存在，能按西番莲技术规程进行管理的种植户只达得到50%，致使西番莲种植产量和质量的提高从根本上受到制约。再加上农户种植技术掌握程度不够，生长管理节点掌握不好，导致管理滞后，大中果产量不高，病害严重，收益不高。

二、设施滞后，限制产业发展。

水利基础设施建设滞后，干旱缺水、靠天吃饭的局面没有得到根本扭转。耕作条件恶厉、生产成本投入不足，西番莲产业从产量到质量难于实现更大的突破。

三、统筹能力不强，合作社主体作用发挥不明显。合作社各项制度不完善，内部管理不健全，西番莲产业对当地群众经济增收的重要性、必要性认识不深不透，对产业发展研究不够不细，没有全局意识，本位思想严重。加之市场因素，有部分非合作非专业商户提高收购价格，致使群众对专业合作社不支持不配合，部分群众有退出合作社的想法，使专业合作社整体运转不顺畅，极大地影响了西番莲产业健康发展。

建议：

       一、加大培训力度，提高农户种植技术。

积极组织、协调各级部门进行科技培训，抓好中后期修枝管理科技培训，主攻单产提高果品商品化率，增加亩产量和产值，探索一套适宜当地的科学种植规程，达到全面提升种植水平的效果。

       二、加大投资力度，完善产业基础设施建设。

积极整合各部门可协调资金，加强道路硬化和水利等基础设施建设，实现具有整体性长期性有效性的合理规划布局。

       三、压实领导责任，强化合作社管理和运转。

    进一步充分认识、分析研判西番莲产业对区域群众经济增收的重要性和必要性，完善西番莲专业合作社各项规章制度，强化内部管理，理清发展思路依法有序规范运作，提高社员的思想意识，自觉维护本社利益，实现共同富裕，为发展地方特色经济服务发挥合作社主体职能作用。深入研究产业发展措施，以产业发展中存在的困难和问题为导向，制定切实可行的实施方案，为产业发展提供强有力的组织保障。