平甸：夯实村级“四优”，实现乡村组三级全面提升

自2022年开展“四级联创”工作以来，平甸乡以实现小组“三好”、村级“四优”、乡级“五强”为目标，乡党委充分发挥龙头带动作用，通过对每个村精准的分析研判，理清村级发展的中长期目标任务和短板弱项，形成一村一策，明确创建正负面清单和作战图，实行“挂图作战”，采取工作倒逼机制，对照清单逐一销号，通过引领融合解决“点强面弱”的问题，着力提升村组党组织整体功能，坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，为推动工作见实效提供坚实保障。

一、以“管理精细化”为着力点，实现领导班子优。村级大岗位改革后村级人员精简、村干部结构更加优化，为实现对村组干部精细化管理考核，平甸乡及时制定完善方案，通过每月对村干部考核评分，半年的擂台比武，年终的述职考核，形成管理的精细化和全覆盖，有效解决了村干部不作为、慢作为问题，确保作用发挥到位。例如：在进行重点村整顿工作中，针对磨皮村党组织领导班子不强、头雁作用发挥不力等问题，配合完成县级下派党总支书记工作，村两委成员岗位调整4人；针对者甸村领导班子凝聚力、战斗力不强的问题，对村“两委”班子逐一进行谈话，并由乡党委副书记连续两个月每周带领者甸村班子召开周一学习会，通过整顿磨皮村、者甸村两个村的班子在干部规划家乡、产业发展、重点项目推进等各项工作的推进中，班子成员都能谋得准产业、说得清规划、推得进项目，凝聚力、战斗力明显得到提升。年内将完成磨皮村农文旅融合、者甸村百合花标准化种植项目。

二、以“示范带队伍”为突破口，实现党员队伍优。平甸乡持续实施村级党组织书记“领头雁”和后备干部培养工程，将培育“党员先锋”作为夯实基层战斗堡垒的关键。红星村班子建设、产业发展等工作一直落后于其他村，“四级联创”工作开展以来，乡党委着力于干部示范带队伍建设，在今年实施的农村危旧房安心拆工作中，村“两委”班子转变思想、改变作风,红星村老余寨小组在2个月时间内拆除5000平方米危旧建筑，同时完成“拆、清、改、争、创”工作，逐步完善村庄道路、污水收集等基础设施，改善提升乡村庄人居环境，积极打造农村特色产业，带动农村发展。同时成功引进分布式光伏项目，让危旧房拆除后的荒地变为有收益的殷阜之地。红星村党总支书记普忠云连续两次获得平甸乡“抓党建促乡村振兴村党总支书记大比武”第一名，并被推荐参加全市村干部擂台比武活动。

三、以“产业促提升”为切入点，实现发展服务优。平甸乡属于山区纯农业乡镇，村庄散、发展资源不均衡，全乡辖区范围内没有一家工业企业，产业发展不足，各村集体经济发展乏力。针对这一问题，平甸乡紧扣“扶持‘薄弱’村、壮大‘富裕’村”的目标，有效盘活农村集体资产、资源、资金，持续发展壮大村级集体经济。例如，桃孔村作为党员积分制的起源地，全省大岗位改革的试点，全国乡村治理示范村，但乡党委在研判的时候认为，桃孔村整个产业发展不优，群众的收入低，为解决这一问题，乡党委以改革促发展的态度对桃孔的产业进行谋划，以市场化、专业化、组织化思维，主动“造血”创办了以烤烟新型生物质燃料生产为主的领航农业发展有限公司、创建食用菌研发生产基地、创立绿色循环农业服务队伍，走出一条多元化的发展路子，年内预计实现集体经济收入185万元，实现群众和村集体双增收。

四、以“治理全覆盖”为落脚点，实现基层治理优。平甸乡党委以“四级联创”为抓手，深入推进党建引领基层治理现代化建设。在烤烟收购过程中，用网格化管理抓好烤烟收购组织管理工作，在全乡创新实施烟农代表交烟和诚信烟农交烟，将烟农从劳动用工多、费时多的交烟环节解放出来，改变了以往千家万户零星交售的复杂状况，改善了烟站交烟秩序和环境，从源头上减少了矛盾和纠纷隐患的产生。9月25日，平甸乡烤烟收购工作圆满收官，累计收购烟叶190.5万公斤，完成收购任务数的100%，交售上等烟140.4万公斤，占73.7%，实现烟叶交售总收入6431万元，比2021年增加471万元，实现烟叶税收1447万元，比2021年增加106万元，均价33.76元/公斤，比2021年增加2.39元/公斤，实现了“烟农收入及税收双增长”的目标。