压实责任补齐短板　竭力保障农村道路交通安全

农村道路交通安全关系民生福祉，关系到全县社会大局的稳定。近年来，农村道路交通事业不断发展，道路延伸，路面得到硬化改造，农村机动车和驾驶人员迅猛增长，但随之而来的是安全隐患多，事故高发，农村道路交通安全问题引起社会各界的高度重视与广泛关注。强化农村道路安全管理，确保群众出行安全已经成为一项重要工作。

一、基本情况

新平县境内拥有公路里程5712.7公里，其中：高速公路22公里，国道282.7公里，省道182.9公里，县道440.9公里，乡道2288.6公里，村道2495.6公里。全县公路网密度1.35公里/平方公里，公路网人口密度34.4公里/万人。公路平均优良中等路率县道达到86%、乡道达到75.7%、村道达到71.4%；公路平均经常性养护率县道达到100%、乡道达到87%、村道达到74%；公路平均绿化率县道为96%、乡道为70%、村道为55%。拥有营运车辆5397辆，其中：普通货运车辆4887辆核定载质量15397.7吨，客车510辆（班线客车122辆、公交车13辆，出租汽车100辆，乡镇区域循环运营农村客车车辆275辆。）

二、主要经验做法及成效

（一）突出重点，全力抓好交通行业安全生产工作。我局严格落实安全生产“一岗双责”、“谁分管谁负责”等制度，全面落实安全监管主体责任，确保交通行业安全生产零事故。

一是抓好客运安全责任制落实制。进一步落实运输企业的主体责任和安全责任，强化安全监管职责。1月，由局长与党总支书记和副局长签订安全责任书4份，分管领导与分管股室、单位签订责任书签订安全生产责任书11份，与3家客运企业及2家公路建设企业签订安全责任书4份，督促运输企业与客运驾驶员签订春运安全生产责任书、驾驶员安全承诺书、安全生产责任书各488份，签订率达100%，局长与各股室、单位签订道路交通安全责任书7份。真正做到全面落实交通运输安全生产监管责任和客运企业主体责任。

二是开展安全生产大检查及宣传等工作。召开安全生产专题会议2次，开展安全检查73次，发放宣传资料3500余份、宣传扇子450余把、宣传环保袋500余个，利用交通运输局及城东汽车客运站电子显示屏滚动播放六月“安全生产月”宣传标语18条（全天滚动播出），充分利用出租车LED顶灯和城东客运站电子显示屏滚动播出安全生产月警示教育片4盘（DVD）。通过字幕、视频宣传的方式，让全体执法人员、驾驶员、群众筑牢“底线”意识和“红线”意识，提高人民群众的安全防范能力，增强自我保护意识。

三是做好道路安全隐患排查工作。由局法规安全股加强对重点项目建设安全隐患排查工作，组织对大戛高速、墨临高速进行安全检查7次，排查安全隐患140处；对农村公路、养护安全隐患排查6次，排查出安全隐患21处；对客运企业及客运站场安全隐患排查6次，排查出安全隐患32处。目前所有隐患已整改完毕。

四是严厉打击各类非法违规营运专项整治行动。1-6月份以来，累计出动稽查人员1280人次，检查各类车辆4560辆，查处非法客运5件、非法维修2件、非法货运23件，擅自改装营运车辆431件、不按规定年审或等评58件、无资格证驾驶营运车辆4件、其它违规行为279件。有力保障了正常的道路运输市场秩序。

（二）稳步推进交通基础设施建设，保障农村道路交通安全

一是攻坚克难，全力推进农村公路建设。做好2018年农村公路建设104项530.126公里,截至6月底，除市级项目（7月份下达计划）外，其余项目均已开工建设，累计完成投资11331万元。全力助推新平脱贫攻坚工作，实施一组一路通畅项目710.509公里。截至6月底完成路基土石方开挖586.014公里，路面3公里，完成投资约1.76亿元。

二是抓好日常养护及小修保养工程。2018年农村公路小修保养里程4488.68公里（县道489.31公里、乡道756.82公里、村道3242.56公里）、经费687万元。签订农村公路养护管理工作目标责任书135份，落实农村公路管养责任人135人；签订小修保养协议书933份，落实农村公路养护作业人员928人，签订养护安全责任书791份，落实养护安全责任人781人。为管养好农村公路明确了各级的目标任务，压实了各级的责任。

1-6月份，完成农村公路路面清扫498公里197.7万平方米，修补坑槽1174公里9.39万平方米，修补其它病害1228公里9.72万平方米，修补路基缺口224公里0.9万立方米，清除零星坍方308处0.37万立方米，桥梁日常检查养护112座0.17万米，涵洞日常检查养护961道0.58万米，清挖排水沟1342公里134.2万米，清理路肩1548公里154.8万米；完成日常养护及小修保养工程总投资296.82万元，占计划总投资的41.6%。通过加强日常养护，农村公路优、良、中等路率得到提高，县道达85%、乡道达78%、村道达70%；农村公路经常性养护率得到提升，县道达100%、乡道达87%、村道达77%；农村公路绿化率得到巩固，县道达95%、乡道达70%、村道达57%。

三是抓好农村公路养护大中修工程。实施2017年度农村公路中修扫尾工程项目6件179.1公里，完成扫尾工程投资157万元，目前该项目工程已交（竣）工。启动2018年农村公路中修工程项目前期工作3件，完成项目前期投资3万元。农村公路养护大中修工程的推进为农村道路交通安全提供有力保障。

四是抓好危桥改造及安防工程。实施2017年第三批危桥改造及安防工程项目2件（响水箐桥拆除重建工程、三水线安防工程），完成投资110万元，占计划总投资的55.5%。启动2018年第一批安防工程项目3件（扬红线、建孟路、俄比路），完成项目前期投资2万元。目前3个项目已完成施工图设计、预算及批复工作，正在进行招标工作。

五是抓好2018年农村公路生命防护工程已立项（坡头、桃孔、小石缸、马房、磨刀、平安、富库）的隐患里程133.785公里，项目估算总投资1891万元，省级补助937万元，地方自筹954万元。

六是实施2017年农村公路养护市级补助资金工程项目7件，完成投资198.5万元，占计划总投资的101.3%；稳步推进县级自筹养护资金建设工程项目1件（竹箐桥拆除重建工程），完成投资130万元，占计划总投资的61.3%。

综上，截至1-6月，我县未发生任何道路运输、水上交通运输死亡失踪事故，安全生产继续保持平稳发展态势。

（三）突出重点，全力抓好交通行业安全、运输工作

农村客运发展工作稳步推进。根据年初县人民政府政府与市人民政府签订的目标责任书，2018年新平县建制村通客车任务数为7个，到年底全县建制村通客车率要达100%。截至6月份，平掌乡瓦寺村委会等7个建制村项目已全部开通，已圆满完成各项工作任务。

公路路产路权得到有效维护。上半年，在农村公路上巡查107次，出动执法人员428人次，出动执法车辆107辆/次，巡查里程11863公里；依法取缔非交通标志52起，制止、清理占用、利用公路路产乱堆乱放行为148起，拆除违章建筑11起。通过整治，公路路产得到有效保护，道路安全通畅。

配合做好公路超限超载工作。根据 “依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，县路政大队积极配合做好公路超限超载工作。一是深入厂矿、货运运输企业开展超限超载源头治理工作会议；二是加强治超工作的宣传力度，营造“治理公路超限超载”氛围；三是积极配合新平公路分局做好乙本甲治超点的工作。

三、下一步工作打算

（一）认真贯彻落实省、市、县道路交通安全生产工作会议精神为主线，以养好公路保障畅通为目标，始终坚持把安全生产工作放在各项工作的首位，加强领导，深化认识，落实责任，加强监管，真抓实干，严防死守，确保全县公路交通运输安全。

（二）进一步加大公路维护保养力度，加大安全生产资金投入，积极完善管养路段沿线安全设施和施工场地安全警示标志。

（三）强化安全培训，结合实际，采取集中培训、经验交流、专题讲座等方式，加强对养护人员、公路工程施工人员、安全生产管理人员、特种作业人员的培训工作。

（四）加强安全生产宣传教育，推进安全文化建设。作好安生产法律法规、规章、规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作，增强我局全体干部职工法律意识，营造安全生产的政治氛围。

（五）进一步做好汛期灾害天气的应急抢险保通工作，确保公路安全畅通。