新平县农村公路管养汛期防灾减灾面临的困难问题及对策浅析

农村公路管养中的防灾减灾工作对群众生产生活有重要意义，汛期将至，我县在积极做好应急准备的同时，因我县农村公路点多面广，在农村公路管养防灾减灾方面还有困难。

一、农村公路防灾减灾面临的主要困难和问题

（一）农村公路里程长，防灾减灾工作面大。全县共有农村公路里程5073.05公里。其中：县管省道174.231公里、县道440.89公里、乡道2296.424公里、村道973.11公里、库外道路1188.4公里。

（二）农村公路设施欠缺，防灾抗灾能力弱。一是农村公路未硬化里程较多，晴通雨阻现象突出，全县未硬化的农村公路里程共计2455.247公里，其中：县管省道38.392公里、乡道874.409公里、村道677.906公里、库外道路864.54公里；二是部分农村公路桥涵设施欠缺，全县急需建设完善且未建设完善桥涵设施的过水路面多达22处；三是农村公路桥梁老化严重，隐患桥梁较多，全县急需改造（加固）且未改造（加固）的农村公路危桥多达11座,其中：中桥7座、小桥4座；四是安防设施不够完善，全县急需建设且未建设完善的安防设施多达5.3亿元，目前仅累计建设完善安防设施0.6亿元。

（三）农村公路灾害严重，应急保通资金需求量大。以2018年度不完全统计数据为例，2018年度全县农村公路累计发生灾毁损失2576.3万元，累计完成应急保通工程总投资1152.34万元。

（四）农村公路养护经费补助标准低，防灾减灾工程资金缺乏。目前我县农村公路养护经费补助标准依然执行2008年农村公路养护体制改革时的“7351”政策，即：省道、县道7000元/年/公里、乡道3500元/年/公里、村道1000元/年/公里、库外公路无养路费补助。低标准的养护补助资金远远无法满足新形势下农村公路大（中）修工程建设和农村公路日常养护的需要，更无法从中抽取资金用于农村公路灾后恢复重建和防灾减灾工程。因此，灾后恢复重建和防灾减灾资金缺乏。

二、农村公路防灾减灾救灾对策

针对我县农村公路防灾减灾面临的困难和问题，今后应着重加强以下四个方面的防灾减灾工作：

（一）加大资金投入，促农村公路防灾抗灾救灾能力的提升。建议县级财政每年预算配套资金2000万元，用于弥补改善农村公路设施和应急抢修保通工程资金的不足。

（二）完善应急预案，促农村公路防灾减灾反应能力提升。适时修改完善《新平县农村公路地质灾害及水毁抢险保通应急预案》，使应急预案具有较强的实用性。

（三）适时开展应急保通，促农村公路防灾减灾救灾质量提升。

（四）适时开展巡查督查，促农村公路防灾减灾救灾效率提升。