2018年,乡人大主席团工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持党的全面领导、人民当家作主和依法治国有机统一,按照乡党委五届二次会议决策部署,依法履职,担当作为,着力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关,全力推进人大工作取得新发展,推动建兴经济社会发展实现新突破。 一、坚持党的全面领导,提升新时代人大工作政治站位 (一)坚持党对人大工作的领导。毫不动摇坚持党对人大工作的领导,自觉提高政治站位、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央和省、市、县、乡党委的决策部署在人大工作中全面贯彻落实。紧扣新发展理念、改革措施、法治建设要求,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,忠实履行宪法和法律赋予的职责,主动适应新常态,凝心聚力,开拓创新,担当作为,充分发挥地方国家权力机关职能作用,助推建兴全面建成小康社会。 二、盯紧关键环节,展现新时代人大履职新作为 (二)依法行使人大各项职权。紧紧围绕乡党委五届二次会议决策部署,依法行使好人大各项职权。组织开好人代会,完成好出缺县、乡人大代表和乡人大主席团成员的补选工作。进一步完善人大履职制度机制,开好主席团会议,开展好人大调研、调查、检查、视察、评议等工作,提高人大工作水平。 (三)依法科学民主做好重大事项决定。坚持决策科学化、民主化,完善决策机制,依法用好人大重大事项决定权,对关系建兴乡发展的全局性、根本性、长远性和亟须解决的重大现实问题,适时做出决议决定,使乡党委的主张经过法定程序成为全乡人民的共同意志和统一行动。 (四)依法规范任免县委推荐到建兴任职的国家机关工作人员,并加强任后监督工作。坚持党管干部原则和依法任免国家机关工作人员有机统一,不断完善任免工作制度和程序,落实宪法宣誓制度和任职表态发言制度。加强任后监督,听取1名乡人民政府领导述职,为全乡经济社会发展提供坚强组织保障。 (五)改进监督方式,加强法律监督和工作监督。坚持与乡党委同心、与乡人民政府同力、与群众同行、与时代同步,围绕大局,突出重点,用活用好用足宪法法律赋予的监督职权,扎实开展监督工作。围绕脱贫攻坚巩固提升、产业发展、基础设施建设,以推动落实“十三五”规划和完成年度经济社会发展目标为重点,对易地扶贫搬迁、人居环境整治、旅游规划、集镇管理、招商引资、中药材产业发展、40万头生猪养殖生态循环产业化项目等工作开展监督,助推我乡国民经济和社会发展计划落实见效。围绕财政经济运行,加大对财政预算决算的监督力度,加强对财政专项资金、政府性债务、财政转移支付和国有资产监管情况的审查监督,增强预算执行力,提高财政资金使用效益。围绕生态立乡战略,对环境状况和环境保护目标完成情况等方面实施监督,推动绿色发展和美丽建兴建设。围绕社会民生,盯紧脱贫攻坚巩固提升、学前教育、九年一贯制教学试点、集镇管理、公共文化服务标准化均等化情况、城镇低保政策实施情况、残疾人补贴落实情况等方面开展监督,对乡规环中心、财政所开展工作评议,着力促进民生改善和保障。围绕依法治县,加强对乡人民政府推进民主法治建设和维护社会稳定等方面的监督,强化对规范性文件的备案审查工作,对《环境保护法》在我乡贯彻执行情况进行执法检查,对社会治安综合治理、“七五”普法等工作开展监督,推动法律法规在乡域内正确实施,督促和支持司法机关忠实履行宪法和法律赋予的职责,依法独立公正行使职权,督促“七五”普法深入开展,弘扬法治精神,用法治思维和法治方式推动全乡改革发展。 三、创新代表工作,激发新时代人大代表履职新活力 (七)提高代表履职保障水平,发挥代表主体作用。以激发代表履职新活力为目标,以加强代表活动阵地建设为载体,以丰富履职活动为途径,开展乡人大代表履职情况专题调研,创新和改进人大代表工作,充分发挥代表主体作用。以深入开展党的十九大精神学习贯彻活动为契机,加强代表学习培训,不断提高代表思想政治理论素养。坚持向代表通报工作、寄送学习资料,争取分批组织乡人大代表外出考察学习,不断提高代表履职能力。完善代表活动制度,有计划地安排代表列席主席团会议和参加主席团组织的视察、调查、执法检查和评议等活动,不断丰富代表活动内容。开展乡代表联络室和马鹿社区代表工作室示范建设,推进人大代表履职服务平台和代表信息服务平台建设,逐步实现代表信息管理和履职数据化、公开化,充分发挥活动阵地和服务平台在代表闭会期间履行职务、联系选民、交流学习和接受监督等方面的积极作用。加强对代表的监督管理,坚持人大代表向选区选民述职制度,组织10名人大代表向选区选民述职,坚持主席团成员联系代表和代表联系选民制度,密切人大代表与选民的联系。 (八)探索代表建议办理“双评双推”制度。实行代表评议承办单位和承办单位评议代表建议“双向评议”、建议提出和办理工作“双向推动”,完善主席团成员牵头督办重点建议制度,建立代表建议办理考评制度,促进代表建议办理质量不断提高。 五、加强自身建设,实现新时代人大工作和建设新突破 (九)加强学习教育,提高主席团成员政治思想觉悟和理论水平。深入学习贯彻党的十九大精神,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,并以之武装头脑、指导实践、推动工作。学习新修订《宪法》,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合人大工作实际,把党的十九大提出的健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、长期坚持和不断完善人民代表大会制度的各项部署落到实处,自觉把人民代表大会制度坚持好、实践好、完善好、发展好。 (十)加强自身建设,提高人大机关履职能力和水平。把乡人大自身建设摆在突出位置,切实加强制度建设,集中修订完善一批乡人大工作制度和议事规则,进一步提升人大工作制度化、规范化、程序化水平;认真贯彻中央八项规定精神,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持抓早抓小,持之以恒抓好党风廉政建设;继续打造“学习型、务实型、创新型、服务型、廉洁型”五型机关,不断提升人大机关履职能力。落实干部直接联系服务群众制度,做好脱贫攻坚巩固提升和“挂包帮”、“转走访”工作。 (十一)加强人大工作联系和对外交流。加强与乡人民政府的工作联系,加大对与县人大汇报联系,加大对村(社区)代表活动小组的指导力度,加大与周边乡镇人大的交流学习,形成横向互动、上下联动的人大工作整体合力。 六、全力做好人代会的筹备工作 (十二)筹备好乡十三届人大三次会议。认真履行宪法赋予的召集人民代表大会会议的职责,全力以赴、缜密细致地做好乡十三届人大三次会议的各项筹备、组织和服务保障工作,确保圆满完成大会各项议程。 建兴乡人大主席团2018年主要工作时间安排表 工作事项 | 时间 | 主要议题 | 主席团成员负责人 | 责任人 | 主席团会议 | 7月 | 1.听取乡人民政府副乡长李德明向乡人大主席团述职 | 杨永平 | 王 莹 | 12月 | 2.专题研究出缺县、乡人大代表和主席团成员补选工作 | 杨永平 | 王 莹 | 12月 | 3.专研究乡第十三届三次人代会筹备工作 | 杨永平 | 王 莹 | 代表视察 | 6月 | 4.视察九年一贯制教学试点工作情况 | 鲁玉福 | 王 莹 | 5月 | 5.视察人居环境整治工作情况 | 李 旭 | 王 莹 | 7月 | 6.视察中药材发展种植情况及重楼庄园规划情况 | 鲁佳鑫 | 王 莹 | 8月 | 7.视察40万头生猪养殖生态循环产业化项目推进情况 | 张 磊 | 王 莹 | 6月 | 8.视察集镇建设及易地扶贫搬迁建设情况 | 李 旭 | 王 莹 | 调查 调研 | 9月 | 9.评议乡规环中心工作前调查 | 杨永平 | 王 莹 | 9月 | 10.评议乡财政所工作前调查 | 杨永平 | 王 莹 | 4月 | 11.2017年乡级财政决算情况的报告前调研 | 张瑞红 | 王 莹 | 7月 | 12.2018年上半年乡级财政预算执行情况的报告前调查 | 张瑞红 | 王 莹 | 9月 | 13.2018年乡级财政预算调整方案的报告前调研 | 张瑞红 | 王 莹 | 10月 | 14.乡脱贫攻坚巩固提升工作情况的报告前调查 | 鲁玉福 | 王 莹 | 6月 | 15.专题调研旅游产业开发建设情况 | 张 磊 | 王 莹 | 11月 | 16.乡第十三届人大二次会议人大代表建议办理情况的报告前调查 | 张 磊 | 王 莹 | 代表工作 | 1月 | 17.组织县、乡人大代表进行履职培训 | 杨永平 | 王 莹 | 8月 | 18.开展人大代表建议办理“双评双推”活动 | 杨永平 | 王 莹 | 10月 | 19.组织10名乡人大代表向选区选民述职 | 联系代表的主席团成员 | 王 莹 |
建兴乡人大主席团2018年主要工作时间安排表 工作事项 | 时间 | 主要议题 | 主席团成员负责人 | 责任人 | 审议 评议 | 4月 | 20.听取和审议2017年乡级财政决算情况的报告 | 张瑞红 | 王 莹 | 7月 | 21.听取和审议2018年上半年乡级财政预算执行情况的报告 | 张瑞红 | 王 莹 | 9月 | 22.听取和审议2018年乡级财政预算调整方案的报告 | 张瑞红 | 王 莹 | 11月 | 23.听取和审议乡脱贫攻坚巩固提升工作情况的报告 | 周兴志 | 王 莹 | 11月 | 24.听取和审议乡第十三届人大二次会议人大代表建议办理情况的报告 | 张 磊 | 王 莹 | 10月 | 25. 评议乡规环中心进行工作 | 杨永平 | 王 莹 | 10月 | 26. 评议乡财政所进行工作 | 杨永平 | 王 莹 |
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