建兴乡2018年党风廉政建设工作计划

2018 年,全乡党风廉政建设工作坚持以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市纪委五届三次全会、县委十二届五次全会以及县纪委十二届三次全会精神，切实加强党员干部党性修养，认真解决乡村干部作风方面存在的突出问题，坚决维护党的政治纪律，突出抓好领导干部廉洁自律工作，加大党内监督工作力度，着力加强村级党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，为建兴各项事业美好发展提供坚强有力的纪律保障。党风廉政建设是一项长期的工作，事关我乡发展大计。为此，乡党委制定了2018年党风廉政建设工作计划如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市纪委五届三次全会、县委十二届五次全会以及县纪委十二届三次全会精神，严格遵守中央和省、市、县委各项规定，全面从严落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，筑牢思想防线，严明纪律底线，着眼抓早抓小，立足抓常抓长，着力营造良好政治生态，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成果。

二、工作举措

（一）加强组织领导，夯实主体责任

1.制定工作计划。年初制定党风廉政建设和反腐败工作计划、分解年度任务和责任分工并实行党政领导班子党风廉政建设主体责任派单制，压实领导班子及成员履行党风廉政责任，与各中心、站所、办公室签订党风廉政建设责任书，每季召开专题例会，年度内检查党风廉政建设工作不少于2次，每半年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，做到年初有计划、年中有回顾、年终有总结。

2.落实“一岗双责”。严格执行民主集中制、“三重一大”事项具体研究决定等制度，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，“一把手”对本单位党风廉政建设负总责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3.开展督促检查。抓严单位内部控制建设，规范预算管理、收支管理、政府采购、资产管理等经济业务运行流程，重点加强对人事、财务、物资、工程项目等执行廉洁自律情况的监督检查，及时发现存在问题并督促整改。

（二）作风建设永远在路上，让中央八项规定精神落地生根

1.健全整治“四风”常态化机制。扭住“四风”不放，围绕重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光。要以更严的标准、更硬的举措，把作风建设抓到底，既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要把隐形变异的不正之风揪出来，让中央八项规定精神落地生根，巩固和深化“四风”整治成果。进一步弘扬中华民族优良传统，抓党风、促政风、育家风、带民风，推动社会风气持续好转。

2.紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，看住“关键少数”。要创新监督平台、畅通监督渠道。加强对财务资金、账目、票据和办公用房、公款出国(境)等管理情况的监督检查，形成齐抓共管工作格局。加大惩戒力度，对顶风违纪行为，要发现一起、查处一起、曝光一起。强化制度执行力，规范干部言行，持续用力、久久为功，推动作风建设规范化、常态化、长效化。

（三）力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势

1.加大纪律审查力度。以零容忍的态度，坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的党员和党组织，坚决查处党员领导干部中以权谋私、腐化堕落、侵吞国有资产等案件，加大对扶贫领域、工程项目、惠民资金、专项资金等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，坚决查处扶贫领域违纪行为，坚决查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔的党员领导干部严重违纪问题，坚决遏制腐败。落实纪律审查下管一级以及有案不查就是失职的要求。落实约谈清单制度，扩大谈话函询覆盖面，要定期通报重大典型案件，用身边的人、身边的事警示党员干部，把纪律要求转化为自律意识，用好用活反面教材。

2.强化监督执纪问责。牢固树立“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的理念，坚持惩前毖后、治病救人，强化对干部日常监管。加强反腐败组织协调，制定抓早抓小的常态化措施，盯住重要岗位、关键环节，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防止“小错酿大错”。运用监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。主动把“四种形态”运用于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各个环节，做深做细做实监督执纪工作，切实保护大多数党员干部。

3.加大初核力度，快查快结违纪问题。要严明执纪纪律，用铁的纪律确保办案安全。完善重大典型案件“一案一书三报告”制度，深入剖析典型案例，增强专题教育、廉政教育和党规教育实效性，强化警示、震慑和教育的叠加效应，发挥好治本功能。

（四）深入开展专项治理工作，切实加强党风廉政建设

1.坚持全面履责，推动从严治党责任向乡、村（社区）基层延伸。加大村（社区）、机关站所、乡党风廉政建设和反腐败工作力度，切实纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，让群众更多感受到正风肃纪的实际效果。乡党委要发挥关键作用，党委书记要强化责任担当，乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和扶贫领域违纪行为作为重要工作任务，强化监督管理。

2.扎实开展专项治理工作。深入开展“四风”和隐形“四风”问题专项治理;聚焦部分干部“慵懒散拖”，开展党政机关干部不作为、慢作为、乱作为问题专项治理;聚焦对待群众作风粗暴、贪腐谋私等突出问题，深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理，坚决防止“四风”变异反弹。对不收手不知止，规避组织监督，组织隐秘聚会的一律从严查处，决不放过，越往后执纪越严。

3.加大侵害群众利益问题的查处力度。查处和纠正超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物、克扣拖欠群众财物等突出问题。重点深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理，严肃查处在农危改造、城乡低保等惠民政策落实中“吃拿卡要”、“雁过拔毛”、优亲厚友等问题，严肃查处侵占集体“三资”、惠民补贴以及扶贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费等问题。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，以严明的纪律为建兴乡美好事业的发展提供纪律保障。

（五）坚持标本兼治，抓好源头防腐

1.扎实开展党纪党规教育。扎实开展“两学一做”学习，抓好党风廉政教育月活动，有计划的组织重点岗位人员、领导家属及身边工作人员接受警示教育。加强党章教育，要把党章作为党员正心修身的必修课，唤醒党员干部的党章意识，学习党章、遵守党章，模范尊崇党章，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。加强纪律教育，采取多种形式学习贯彻《准则》、《条例》，把《准则》、《条例》和其它党内法规纳入党委中心组学习、党课学习，作为今明两年重要教学内容，强化对党员干部进行培训教育，让纪检干部精通运用、普通党员掌握遵守、居民群众知晓监督，努力使铁规刻印在心、落实在行。

2.全面推进“阳光村务”工程建设。一是加强村级“三资”管理。积极探索“三资”管理的新途径，规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度，严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标，公开结果。完善村财务管理制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理，严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度，严禁设立“小金库”。进一步完善对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。二是全面实施村级事务流程化管理，建立健全村级事务流程化管理的配套制度，落实完善农村基层干部学习培训制度，完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、“述责述廉”制度，健全村务监督制度、档案管理制度，努力提高全乡村级工作规范化建设水平。三是规范工程项目管理。进一步加强乡级招投标平台建设，完善小型工程招投标制度，规范乡、村、基层站所的小型工程招投标行为，工程项目建设纪委全程监督。四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开，努力推进党务公开。进一步规范公开程序，细化公开内容，丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。五是建立健全村务监督委员会制度，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议，确定监督事项，启动监督程序;事中进行检查询问，并将查询结果向乡纪委汇报，向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果，重大事项更改由村民代表会议做出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。

3.强化舆论研判和舆论宣传引导工作，不断聚集和提升网络监督正能量。扎实推进廉政文化建设，积极推出一批廉政文化作品。坚持民主集中制，把“一把手”作为重中之重，强化对“关键少数”的党内监督。严格执行党政正职监督管理办法、四个不直接分管、研究“三重一大”事项末位表态、述廉评议等制度。持续落实权力清单和责任清单制度，切实把权力关进笼子，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，筑牢防火墙。

4.完善日常管理制度和工作机制。健全乡、村和基层站所班子议事规则和决策程序，建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度，落实农村基层党组织生活会制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动，运用多种形式公布干部诺廉内容，充分发挥群众的监督作用。

（六）坚持从严管理，提升纪检干部履职能力

坚持“打铁还需自身硬”。纪检干部必须学思践悟，磨砺党性，忠于职守，敢于负责、敢于监督，在维护群众利益、从严执纪上敢于碰硬，敢于担当，以实际行动同腐败现象作坚决斗争，扎实履行执纪监督责任。要夯实基础工作，持续深化“三转”，认真贯彻“两为主”要求。深入开展“能力建设”专项活动，强化外派培训，加强实践锻炼，积极捕捉、挖掘、提炼总结信息，按时完成年内下达的信息任务。坚持“监督者更要接受监督”。对纪检干部要严格要求、严格监督、严格管理，既要考验、锻炼、培养，又要言传、身教、严管，对落实监督责任不力的，要严肃追究责任，用铁的纪律确保队伍纯洁，打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检干部队伍。

三、具体要求

今年是建兴乡脱贫攻坚巩固提升之年，乡党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，全乡党员干部一定要以奋发有为的精神和求真务实的作风，强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成。

（一）要明确领导职责。为确保全乡党风廉政建设工作正常开展，乡党委调整补充成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，负责党风廉政建设的组织协调和监督检查。各村（社区）党总支要研究制定工作计划，确定工作重点和措施，及时掌握情况，加强工作指导，定期向乡党委、纪委汇报工作情况。

（二）建立工作机制。认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。乡属各中心、站所、乡党委要发挥各自职能优势，把党风廉政建设和反腐败工作及业务工作相结合，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，立足自身业务，研究提出解决办法，抓好党的各项政策的落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

（三）加强组织协调。乡纪委主动协助乡党委、政府研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，建立信息综合反馈机制，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中的问题。

（四）加强监督检查。乡党委采取定期与不定期、检查与自查相结合的方式，通过强化事前、事中、事后监督，使监督工作经常化、制度化、规范化。

                                                     中共建兴乡委员会

                                                   建兴乡人民政府

                                                                          2018年4月18日