建兴乡贯彻落实<关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知

各村（社区），各单位：

为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，倡导文明社会新风，引导全乡党员干部和农村群众更新思想观念、革除陈规陋习，推动社会风气进一步好转，按照云南省纪律检查委员会 云南省监察委员会《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》（云纪发〔2018〕4号）和《新平县纪委监委贯彻落实<关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知>工作方案的通知》（新纪通〔2018〕12）文件精神，结合我乡实际，现就贯彻落实事项通知如下：

一、目标任务

进一步规范我乡农村操办婚丧喜庆事宜，积极推进移风易俗，构建文明村风民俗，坚持在婚丧喜庆事宜中确实减轻农村群众经济负担和精神负担，防止各种名目的大操大办影响农村经济发展、群众生活改善，特别要避免贫困群众迫于人情世故大操大办而积贫返贫，积极发动和引导农村群众自觉移风易俗、化风成俗，切实将政策及规定落实到基层，努力营造廉洁节俭文明办客的良好乡村新风。

二、组织领导

为加强组织领导，强化舆论引导，营造氛围声势，把农村操办婚丧喜庆事宜规定内容宣传到村到户到人，确保宣传取得实效，现成立领导小组如下：

组  长：周兴志   乡党委书记

副组长：李永安  乡党委副书记、乡人民政府乡长

        张  磊  乡党委副书记

        李  旭  乡党委委员、纪委书记

成  员：各村（社区）联系领导；党政办、财政所、社会治安综合治理办公室、派出所、市场监督管理所、司法所、文化事务中心、规划建设和环境保护中心等部门负责人和各村（社区）党总支书记、主任。

领导小组下设办公室在乡纪委办公室，由李旭同志兼任办公室主任，负责监督检查组织协调和日常管理等工作。

三、主要内容

（一）规范操办范围。除为本人及子女操办婚事，为直系亲属（配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母）操办丧事外，其余事由不操办客事。以庆生祝寿、升学入伍、就业退休、建房乔迁等事由操办的家宴，不邀请亲属以外的人员参加并收受其财物。党员领导干部和其他行使公权力的公职人员不得操办或参加以请托为目的、影响公正执行公务的宴请。     

（二）规范操办标准。提倡婚事新办、戒奢靡，丧事简办、厚养薄葬。要压缩宴请规模，婚事双方宴请总人数控制在 200人（20 桌）以内，丧事宴请规模也要规范控制。同一事由所有操办人员各自宴请和分次办理的总人数不超过上述宴请总人数，提倡婚事丧事宴请只办理1次。宴请每桌菜品不超过12个，其中荤菜不超过总数的一半，每桌费用控制在200元以内；烟酒支出不超过每桌支出的30%，提倡使用本地符合安全质量饮用标准的自产酒。

（三）明确随礼上限。切实减轻农村群众人情和经济负担，参加农村婚事丧事宴请，赠送礼金或礼品价值不超过100元。防止和纠正以给压岁钱的方式变相送礼，除近亲属外不赠送压岁钱。

（四）实行申报备案及公示制度。规范操办婚丧喜庆事宜的申报备案和公示约束，让操办者自觉主动接受监督，实现监督关口前移。操办婚事要提前10天进行申报，如实说明操办事由、时间、地点、规模、标准等，并对遵守相关规定作出承诺。丧事可在事后10天内补报。党员领导干部和国家公职人员按干管权限申报备案，村（社区）党组织、村（居）委会和村监委成员向乡党委申报备案，党员向所在村（社区）党组织、村（居）民向所在村（居）委会申报备案，经批准后方可办理。申报情况在一定范围内进行公示，接受群众监督。

四、明确工作职责

按照“统一领导、属地管理、分级负责”的原则，各村（社区）及相关工作部门按职责抓好落实。

1．乡纪委要加强对各单位、各村（社区）、党组织、村（居）委员会规范婚丧喜庆事宜的监督检查和业务指导，并对违反规定者进行查处。

2．乡班子成员按“一岗双责”要求抓好贯彻落实。

3．各村（社区）要结合辖区实际，全面负责规范辖区内操办婚丧喜庆事宜和制止违规操办工作。

（1）成立规范操办婚丧喜庆事宜工作领导小组，负责本村（社区）辖区内婚丧喜庆事宜申报审批、违约处理等工作。全面组建各村（居）民小组红白理事会，采取“村民自治、一事一议”等方式，把移风易俗、节俭办客纳入村（居）规民约和红白理事会章程，同时加强安全管理，严防安全事故的发生，实现群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，积极抓好舆论宣传工作，引导村（居）民构建革除陋习、崇尚文明的社会风尚。

（2）村（社区）“两委”及村（社区）监委班子成员实行包组负责制，负责所包村（居）民小组规范操办婚丧喜庆事宜和制止违规操办工作。

（3）村（居）民小组组长、党支部书记负责本组婚丧喜庆事宜的宣传、申报指导，对本组群众婚丧喜庆事宜进行初审，切实履行规范操办和制止违规操办的第一责任。

（4）党员、村组干部、人大代表、政协委员、村（居）民代表要充分发挥模范作用，自觉带头抵制和举报违规操办的行为。

4．市场监管所要主动协助村（社区）开展好相关工作，切实履行群众婚丧喜庆事宜自办宴席的食品安全管理和指导。

5．乡综治办、司法所、派出所要加强对农村婚丧喜庆事宜自办宴席中产生的矛盾纠纷进行及时调解，及时控制突发事件的发生。

6．乡党政办、妇联、共青团、文化事务中心、规划建设和环境保护中心等要积极参与治理违规操办工作，加大农村“整脏治乱”工作力度，抓好宣传教育。

五、工作要求

（一）发挥带头作用，营造操办婚丧喜庆良好氛围。发挥乡科级领导、乡镇干部、一般干部职工、其他行使公权力的人员、村“两委”干部、小组干部、党员、人大代表、政协委员、致富带头人的作用，带头移风易俗、遵纪守法、文明节俭办事、执行操办婚丧事宜有关规定，引导和带领辖区内村民养成健康文明的生活方式，引领社会新风向，助推节俭文明办客新常态的形成。

（二）强化统筹协调，推进移风易俗与转变观念相统一。乡党委政府将把通知精神与社会主义核心价值观宣传相结合，大力弘扬“孝老爱亲、爱国守法、扶贫济困、助人为乐、勤俭持家、清正廉洁”等中华民族传统美德和优秀传统文化，坚持以核心价值观为引领，不断提高基层群众的精神境界、培育社会文明风尚。乡文化中心、乡团委、乡妇联等部门办公室要把贯彻落实文件精神与农村精神文明建设相结合，在开展文明村、文明户等评选工作中把反对铺张浪费、反对大操大办婚丧喜庆作为农村精神文明建设的重要内容，进一步推动移风易俗、树立文明新风。

（三）加强监督检查，确保婚丧喜庆规定落地生根。乡、村（社区）规范农村操办婚丧喜庆事宜工作领导小组，负责巡查各类违规操办婚丧喜庆事宜的行为，并受理核实群众监督举报，凡不按规定申报操办婚丧喜庆事宜，属于允许操办范围内的，村（居）委会按村（居）规民约进行处罚。属于巧立名目滥办宴席或违规大操大办婚丧事宜的，除按本村（居）规民约处罚外，乡纪委要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。

（四）严明纪律要求，强化婚丧喜庆监督执纪问责。纪检监察机关要认真履行监督责任，严肃查处党员领导干部和公职人员（含基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员）违反规定或者违规参与婚丧喜庆事宜行为。村（社区）党组织、村（居）委会和村（居）务监督委员会负责人对村民说服教育、劝阻制止不力，失职失责，导致辖区内发生违反规定婚丧喜庆事宜大操大办、相互攀比、铺张浪费、搞封建迷信等问题，由乡纪委对其提醒约谈、通报问责，典型问题通报曝光，问题严重的给予党纪政务处分，所在村（社区）党风廉政建设考核酌情扣分，对违规审批婚丧宴请的，对相关责任人给予纪律处分。

                                                                                                                                                                                                                                                        中共建兴乡委员会                              

                                                                                                                                                                                             建兴乡人民政府                 

                                                                                                                                                                                                       2018年5月8日