新平县农业农村局对政协新平彝族傣族自治县委员会十届二次会议第14号提案答复的函

冯翔委员：

您提出的《关于进一步细化监管措施强化农村集体“三资”管理的建议》的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

县农业农村局高度重视，认真输理，从开展专项检查、完善制度、制定工作方案等手段不断完善全县农村集体“三资”领域突出问题管理和整治力度。

一、开展专项检查工作

针对十三届县委第五轮巡察第三巡察组提出的村（居）民小组坐收坐支农村集体资金突出问题，县农业农村局认真按照赵书记的批示要求，及时分析研究，积极采取措施，开展了专项检查整治工作。2023年3月1日，新平县农业农村局下发了《关于开展农村集体“三资”管理专项检查的通知》，要求各乡镇（街道）组织村（社区）、村（居）民小组开展自查自纠，自查时限自2021年1月1日至2023年2月28日，自查内容为所有村（社区） 、村（居）民小组及“三资”委托代理服务中心各项收入，重点检查资产、资源出租、发包、公益房办席、垃圾清运费、水费、以资代劳、土地征用补偿费收入等是否及时足额入账。并于3月31日前按村（社区）级、组级为单位填报《集体收入末入账情况统计表》、《集体资产资源承包、出租、出让情况统计表》和以乡镇（街道）为单位撰写自查自纠报告上报。县农业农村局根据各乡镇（街道）上报情况于4月1日至30日组织开展了专项检查工作。检查中发现部分小组仍存在小组集体收入入账不及时、经济合同管理不规范、少数村级报账员及小组长素质底、责任心不强等问题。存在问题及时反馈各乡镇（街道），截至2023年5月底小组集体收入入账不及时问题已全部整改全额入账。

二、修改完善制度

2023年6月8日，中共新平县委农村工作领导小组办公室印发《关于进一步规范加强农村集体“三资”管理监督的通知》（新农办通（2023）8号）文件，修改完善23项制度和三个工作流程图。全县规范实行“六统一”（统一账户、统一科目、统一记账、统一审批、统一报账、统一核算）。建立健全村集体会计账、出纳账，全面核算反映集体经济组织经济业务和生产经营效果。

三、制定《新平县农业农村局关于开展村(社区)集体“三资”领域突出问题专项整治的工作方案》

一是对全县村（社区）集体资金、资产、资源进行全面盘点，逐一核实、逐一登记，分类与“三资”台账核实比对，查缺补漏，全面摸清“三资”底数。重点排查账外隐性资产、资源，特别是房屋、土地、草地、林地、水面等资源，做到资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清。二是深入分析研判集体资金违规外借问题的表现形式和深层次原因，对所有借款合同进行梳理盘点，督促各乡镇（街道）按照“一事一策”原则科学制定工作方案，对违规外借资金问题进行妥善化解，对逾期外借资金限期追缴，着力解决集体资金违规外借中的历史遗留问题，杜绝“为民做主”、与民争利行为，保障集体资金安全，切实维护集体经济组织及其成员合法权益。

新平县农业农村局一直认真履行村（社区）集体“三资”监管主体责人和关注村（社区）集体“三资”领域突出问题存在的疼点和难点问题。感谢您对农业农村工作的关注和支持！

此函。

2023年9月15日  

（联系人及电话：沐金伟 13577746833）