新平县农业农村局对政协新平彝族傣族自治县委员会十届四次会议第3号提案答复的函

张俊委员：

您提出的《关于对普洱茶地理标志产品的标准进行补充修改的建议的提案》，已交由我们研究办理，现答复如下：

感谢您对新平县茶产业发展的关心，县农业农村局对您的建议很重视，组织相关工作人员深入实地调查了解，并征求相关方面意见。您提及的“通过标准的进一步完善，确实增强云南普洱茶的品牌价值。”的建议很好。

一、新平县茶产业基本情况

新平县产茶历史悠久，具有得天独厚自然地理和资源优势，早在300年前就有人工种植茶叶的历史，上世纪60年代中后期

茶叶种植迅速，形成了平掌至者竜一带优质哀牢山茶主产区，含平掌、建兴、漠沙、戛洒、水塘及者竜六个乡镇，整条茶叶产区常年云雾缭绕，叶条匀整肥硕，香气清纯爽口，汤色明亮绿润，滋味纯正回甜，有“云雾山中千滴露，佳宾梦里一杯茶”的赞誉。

2024年，全县完成茶叶种植面积4.23万亩，产量282.2万公斤，产值6857.1万元。

二、工作措施

（一）夯实产业基础，做好绿色发展文章。稳定茶园面积，推进茶园提质增效。通过加强茶叶科技创新和科技服务，指导全县茶叶生产，推广种植新平本地茶树良种，定期对投产茶园进行土肥管理、茶树病虫害绿色防控和防冻管护，提升茶叶质量安全，提升茶叶品质，提高茶园综合效益。

（二）强化科技引领，稳步推进茶树良种优化。新平县茶叶种植品种主要是无性系良种“大叶茶”，又称云南大叶种，种植面积占全县总面积的95%以上，是加工云南独有的“云南普洱茶”的主要原料，该品种产量高、品质优，深受当地茶农喜爱。近年来，新平县结合低效茶园改造，通过嫁接技术进行品种改良，如“普景1号”“云抗10号”“凤庆绿茶”“长叶百毫”等新品种种植面积正逐年增加，茶树良种逐步优化。

（三）扶持培育新型经营主体。进一步优化招商环境，吸引龙头茶企入驻，培育茶叶加工企业，促进全县茶产业提档升级、良性发展。全县茶叶生产经营主体22家，其中：茶叶加工企业9户，茶叶专业合作社2家。有市级龙头企业2家。现具备初加工能力1200余吨，注册商标32个，初步形成集茶叶加工、销售、进出口为一体的经营模式。

（四）打造地方茶叶品牌。随着对茶叶品牌的大力打造，部分品牌得到省内外专家及消费者的认可。平掌玉碗茶厂注册的“婉盈”牌商标，1997年被《中国云南名茶大观》收录，1998年在北京举办的“中国国际名茶茶制品、茶文化博览会”上获得名茶产品推荐；者竜茶厂生产的“云峰毫茶”牌茶叶于1999年在天津举办的中国专利新技术产品博览会上荣获茶叶金奖；龙泉茶厂生产的“普洱茶砖”于2006年在“首届中国云南普洱茶国际博览会”茶王评选活动中荣获金奖。龙泉茶业注册的“磨盘山”“花腰女儿”“者竜古树茶”“者竜峨毛”四大品牌，被认定为“省级成长型中小企业”“省级龙头企业”等多种荣誉称号。新平县茶叶“三品一标”有效认证累计5家次企业8个产品、认证面积达0.7499万亩，核准产量达0.12万吨，实际产量0.03万吨，产值达2659.5万元。其中：有机食品4家次企业7个产品认证面积达0.4399万亩，核准产量达0.11万吨，实际产量0.02万吨，产值达500.5万元；地理标志证明商标（注册、登记）1家次1个品种，使用基地面积0.31万亩，核准产量0.01万吨，实际产量0.01万吨，实际产值达2159万元。

（五）健全古树茶管理体系，保护优质古树茶资源。据调查统计，新平县境内有古茶树单株3335株；古茶树群落7个，面积2232.62亩。在哀牢山片区的6个乡镇有古茶树分布，其中水塘镇623株，群落3个，面积1035.57亩；平掌乡98株，群落1个，面积1158.88亩；者竜乡2426株，群落3个，面积38.17亩；戛洒镇57株；建兴乡105株；漠沙镇26株。2023年以前，全县各部门虽不同程度开展过两次古茶树调查，但因技术标准、调查方法不一样、导致调查数据不标准，未达到现省级统一出台和规范古茶树调查规范标准。2023年3月1日，省人大常委会颁布施行《云南省古茶树保护条例》，为贯彻落实条例，切实加强县境内古茶树保护，按上级工作要求，结合人大代表建议和政协委员提案，2024年6—8月，由新平县林草局牵头，联合云南哀牢山国家级自然保护区新平管护局、县农业农村局等部门，在哀牢山片区有古茶分布的6个乡（镇）人民政府的鼎力支持下，我县开展了古茶树资源调查。通过聘请云南省林业调查规划院、云南嘉晨林业工程规划设计院有限公司、中国科学院昆明植物研究所3家具有资源调查资质的权威机构开展工作，共投入资金55万元。截至2024年11月底，已基本完成内业统计和报告编制，已提交基础调查数据和送审稿；待进一步核实完善后组织专家评审论证。通过调查，进一步摸清古茶树的分布、数量、种类及其生长状况，为制定科学合理的保护措施提供基础数据。（此段内容为县林草局提供）

三、下一步工作意见

（一）深化品种改良，扩大覆盖范围

一方面，持续投入资金与技术力量，扩大茶树嫁接改良的覆盖范围，争取将更多低产茶园改造为高产优质茶园，全面提升全县茶叶整体产量与品质；另一方面，引导加强与科研机构合作，不断探索和引进更先进、更适宜当地环境的茶树品种与改良技术，为茶产业发展提供持续的技术支撑。

（二）强化品牌建设，提升市场影响力

公司将在现有品牌基础上，进一步加大品牌建设与推广投入。通过参加各类国内外大型茶叶展会、举办茶文化活动、利用新媒体平台进行宣传等多种方式，全方位提升品牌知名度与美誉度。同时，注重产品质量与品牌形象的维护，不断优化产品包装、提升产品品质，以满足不同消费者的需求，将新平茶叶品牌推向全国乃至国际市场，提高市场占有率。

（三）延伸产业链条，增加产品附加值

引导企业积极延伸茶叶产业链条。在现有茶叶种植、加工、销售基础上，探索发展茶叶深加工产业，开发茶叶提取物、茶饮料、茶食品等多元化产品，增加产品附加值。此外，还将结合当地丰富的自然景观与茶文化资源，开展茶旅融合项目，打造集茶园观光、茶叶采摘体验、茶文化展示、茶艺培训等为一体的综合性旅游产品，拓展企业盈利空间，推动产业融合发展。

（四）加强合作，助力乡村振兴

引导企业继续深化与村办公司、茶农的合作关系，进一步完善“龙头企业+村办企业+基地+茶农”的利益联结机制。通过为茶农提供更全面、更专业的技术培训与指导，帮助茶农提高茶叶种植管理水平；加大对村办企业的扶持力度，协助其提升茶叶加工能力与管理水平，共同做大做强茶叶产业。同时，积极参与乡村基础设施建设、公益事业发展等，为乡村振兴贡献企业力量，实现企业发展与乡村振兴的良性互动。

根据国家知识产权局2023年12月29日印发的《地理标志产品保护办法》第五章第二十六条“对地理标志产品名称、产地范围、质量特色和产品形态等主要内容变更的，国家知识产权局收到省级知识产权管理部门初审意见后，组织地理标志产品专家审查委员会开展技术审查。审查合格的，国家知识产权局发布初步变更公告，公告之日起2个月无异议或者有异议但异议不成立的，国家知识产权局发布变更公告；审查不合格的，书面通知申请人。”经咨询市、县多部门，普洱茶地理标志为国家标准，申报单位为省市场监管局，如需进行标准变更，需由省市场监管局提出，经省发改等相关部门联合审查后向国家标准委提出申请，最终由国家标准委决定是否变更。

下一步，我们将积极向县人民政府汇报，逐级向上反映关于对普洱茶地理标志标准的修改诉求，争取能够得到省级部门的支持。希望您一如既往地支持、关注新平的“三农”工作，多为农业发展建言献策。         

2025年9月29日