市应急管理局到新平县开展安全生产行政执法案卷评查活动

为进一步加强安全生产执法规范化建设，提升行政案件质量，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政执法机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，营造良好的营商环境，玉溪市应急管理局根据2019年度重点工作安排，于7月23日对我局开展了安全生产行政执法案卷评查活动。

本次案卷评查范围为原新平县安全监管局2018年办结的行政处罚和行政许可案卷，检查过程中随机抽取行政处罚案2卷、事故处罚案1卷和行政许可案3卷。评查组采取集中“坐诊式”进行评查，主要从处罚定性及法律适用是否正确、案件事实及证据是否充分、办案程序是否合法、案卷文书是否规范等方面进行重点评查。

经评查，新平县应急管理局行政执法案卷质量较高，行政处罚案件执法程序基本正确、证据材料较为充分、法律依据适用准确、案卷整理较为规范。评查工作完成后，评查组集中对评查出的问题进行总结，并提出三点要求：一是要认真整改落实。新平县应急管理局要高度重视案卷评查中发现的问题，逐项对照问题内容，举一反三，查找不足，分析研究，整改落实。二是要严格审批流程。要建立案件审理制度，对适用一般程序的安全生产行政处罚案件应当由内设的法制机构进行案件的合法性审查。对重大处罚决定实行集体审议，认真填写集体讨论记录，严格审核法律适用和行政裁量权运用，确保重大处罚决定合法、程序规范。三是加强行政执法。要加大对安全生产违法行为的查处力度，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实改进执法方式，增强服务意识，坚决制止和纠正行政执法机关和行政执法人员侵犯企业利益行为。