新平县再推四项措施深化殡葬改革

新平县再推四项措施深化殡葬改革

2013年新平县遗体火化率达到67%，稳居全市各县区遗体火化率之首。然而，随着殡仪馆的投入使用，新平县殡葬改革工作已进入深水区。围绕明年3月1日火化区内火化率达到100%的目标，新平县在推四项措施强力推进殡葬改革工作。

一是制定完善政策依据，做好制度保障工作。相继出台了：《中共新平县委办公室 新平县人民政府办公室关于调整新平县殡葬改革工作领导小组的通知》（新办发〔2013〕105号）；《中共新平县委办公室 新平县人民政府办公室关于推行移风易俗促进文明殡葬的实施意见》（新办发〔2013〕108号）；《新平县人民政府办公室关于进一步深化殡葬改革的实施意见》（新政办发〔2013〕238号），《新平县人民政府办公室关于印发新平县殡葬改革三年行动计划的通知》（新政办发〔2013〕240号），《新平县人民政府办公室关于转发玉溪市人民政府办公室加快推进农村公益性公墓建设的意见的通知》（新政办发〔2013〕241号），《新平县人民政府办公室关于印发新平县殡葬改革工作目标责任考核办法的通知》（新政办发〔2013〕242号）；《中共新平县纪委、新平县监察局关于转发〈玉溪市国家公职人员违反殡葬管理法规政策问责规定〉的通知》（新纪发〔2013〕19号）7个有关超常规深化殡葬改革的文件。为进一步做好殡葬管理工作提供了制度保障。

二市加快完善硬件设施，做好基础保障工作。截至2013年12月，新平县已建成15个农村遗体公益性公墓，为前期全县的殡葬改革工作取得实效创造了有力条件。但是，遗体公墓的建设只解决了遗体集中安葬的问题，只是规范了乱埋乱葬的丧葬行为，没有从根本上解决节约用地、保护资源、净化环境、文明节俭的殡葬改革目的。为进一步落实国家、省、市殡葬改革政策，新平县于2013年与各乡镇、街道签订《2013―2015年度新平县殡葬工作目标管理责任书》明确，2014年全县火化区范围内火化率要达到60%，2015年达到100%的目标。而火葬是殡葬改革的核心内容，骨灰处理是推行火葬的重要组成部分。因此，加快骨灰公墓建设已经成为今后目标实现的重要基础。针对这一情况，新平县明确提出今年在全县范围内建设9个乡镇级和25个村（社区）级农村公益性骨灰公墓建设，并列入县委、县政府2014年度重点工作督察内容。各乡镇（街道）乡镇长、办事处主任在全县殡葬改革工作推进大会上公开承诺：“3月31前完成公墓选址、规划；于4月30日前上报公墓建设申请报告、可行性研究报告及规划设计方案；于6月30日完成墓穴建设、墓区道路、墓区绿化等建设工作，并投入使用”。为强力推进全县殡葬改革工作提供了基础保障。

 三是落实配套资金，做好财政保障工作。殡葬改革工作是破千年习俗、革除丧葬陋习的一项复杂的涉及方方面面的系统工程，需要投入大量的人力、财力、物力，而财力是关键。为加强财力支持，确保全县殡葬改革工作按时、有序实现既定目标，新平县积极落实配套资金，加大财政投入。2014年，县财政预算投入860万元的农村公益性公墓建设资金、200万元的殡仪馆建设经费、100万元的农村遗体火化补助经费和160万元的殡葬改革工作配套经费，总预算经费达到了1320万元。为加快实现殡葬改革目标任务提供了强力的财政保障。

四是大宣传力度，营造良好的殡改社会氛围。一是召开由县到村逐级殡葬改革工作推进大会和动员会，通过以会代训方式安排和部署各项殡葬改革工作的目标任务，对各级各部门领导干部进行宣传和培训殡葬改革政策法规知识。二是编制《新平县殡葬改革政策文件汇编》印发到全县各机关企事业单位、各乡镇（街道）、村（社区）直至居民小组供干部职工和群众集中学习。三是印发殡葬改革政策法规知识问答宣传彩页采取在城市中心广场、超市门口、赶集日等人口集中的场所和时间向群众发放宣传单，由村组干部深入各居民户发放宣传单等方式开展广泛深入的政策宣传。四是制作宣传标语悬挂在各单位门口、街道路口，并在新平电视台滚动插播等方式进行宣传。通过立体纵横全方位深入宣传，使殡葬改革工作做到家喻户晓，营造出良好的社会氛围，从而减少群众认识误区，加快推进殡葬改革步伐。