新平县民政局2017年全面深化改革工作总结

2017年是改革向纵深推进的关键一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。新平县民政局认真根据年初制定的工作计划，有条不紊的开展全面深化改革工作中的社会体制改革方面工作，准确理解中央、省委、市委和县委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合民政工作实际，突出问题导向，精准发力、完善制度，各项社会体制改革举措落到实处。现将工作总结如下：

一、高度重视全面深化改革工作

（一）深化了对改革工作的认识。组织全体干部职工集中学习关于供给侧结构性改革方面的重要内容，进一步加深对供给侧结构性改革内容的掌握理解。新平县民政局明确由局长负责改革日常工作，亲自抓社会体制各项改革任务，分管副局长具体抓业务，要求局办公室和涉及相关股室落实县委全面深化改革工作中关于社会体制改革方面的问题。

（二）理顺了体制机制。成立了新平县民政局全面深化改革领导小组，局长任组长，副局长任副组长，成员由局办公室、社会事物股（行政审批股）、基层政权股、老龄工作股、社会救助股相关股室抽调，明确积极配合局办公室完成县委改革办、各改革专项小组及其办公室安排处置的工作任务。

二、改革工作扎实推进

（一）养老服务体系改革方面。一是按季度完成发放80周岁及以上高玲玲老年人保健（长寿）补助，累计发放31603人次500.73万元。二是扎实推进养老服务项目建设，投入480万元启动建设亚尼、古城、扬武、庆丰4个社区居家养老服务中心建设，亚尼、庆丰2个社区居家养老服务中心建设完工，扬武社区主体工程已完工，古城社区处于招投标阶段。已完成32个老年活动室建设，完成2017年32个建设任务的100%。积极推进2个农村敬老院建设进度，投入750万元对建兴乡敬老院改扩建项目已进行到基础开挖；投入808.43万元对戛洒镇敬老院改扩建项目主体工程已完工。新平县养护院建设项目立项工作顺利推进，可研报告已被市发展和改革委审批，在申报2018年中央预算内投资1512万元。开展对养老项目建设情况检查工作，督促平掌、平寨2个社区居家养老服务中心建设项目进度。三是办理老年优待证1504本。

（二）基层政权巩固和社区建设方面。一是出台《中共新平县委办公室新平县人民政府办公室印发<关于加强城乡社区协商的实施方案>的通知》，进一步加强发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化建设。二是11月，《新平县村规民约（居民公约）修订完善工作指导意见》和《新平县新增（减）集体经济组织成员资格认定工作的指导意见》上县委深改会进行讨论研究。三是开展平安社区建设工作，为加强平安社区创建工作，维护社会稳定，确保全县城乡社区居民乐业和经济社会和谐发展。

（三）社会组织管理方面。一是加强民间组织管理，严格民间组织审批程序。依据《社团登记管理条例》等有关规定，严格按法律、法规依法办理登记工作。截至11月30日，全县共有社会组织155家，其中：社会团体121家，民办非企业单位34家。完成2016年年度检查工作，指导各社团组织加强内部管理，依法办事。二是加大宣传教育力度。按照党中央提出的惩治和预防腐败体系的要求。在社团登记及日常管理中加强对社团的宣传教育，切实解决社团负责人思想不重视，认识不到位的问题，坚决克服麻痹思想，真正把源头防腐纳入社团管理的议事日程，纳入社团年审的重要内容。三是抓好建章立制。从财务、审计、重大活动等方面建立健全机制，为保证社团正常、高效地开展活动，根据有关法律、法规及社团章程，对社团日常事务进行了管理，出台了财务制度，审计制度，重大活动管理制度等。四是加强社会组织党建工作。社会组织基层党建是新形式下巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要阵地。坚持把推动社会组织党组织建立工作作为党建工作的重要组成部分，按照有利于管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，积极探索社会组织党建工作的新思路和新方法，重点加强社会组织的党建工作。以“两学一做”、“争先创优、跨越发展”为载体，以开展基层组织建设活动工作为契机，将社会组织实践工作与党性教育相结合，加强社会组织基层组织建设，努力提升社会组织基层党建科学化、标准化水平。目前隶属与中共新平县社会组织委员会有33个党支部。

（四）深化殡葬改革方面。为加强社会主义精神文明建设和生态文件建设，认真贯彻落实《中共玉溪市委办公室玉溪市人民政府办公室印发<关于全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》（玉办发〔2017〕20号）和《全国殡葬综合改革玉溪试点实施方案》精神，全面加大殡葬改革力度。目前县民政局殡葬管理所正在修改文案中，准备上政府常务会和县委常委会集中讨论研究。

（五）关于涉军维稳风险评估机制建设。新平县民政局认真做好新平县涉军群体信访维稳工作，及时有效的处置涉军群体集聚上访、进京聚访等群体性事件发生，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，坚持预防为主、属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，处置涉军维稳工作要坚持依法保障涉军群体的正当利益，坚持教育疏导先行，防止矛盾激化、事态扩大和依法果断严肃处置相结合。

三、存在的问题

1.高龄津贴目前月补助金额较少，老年人群体希望根据全县经济社会发展进行适当的提高补助。

2.老年服务建设项目由于点多面广，但是建设资金比较小，乡镇（街道）重视力度不够，造成推进缓慢，不能在规定时间内完成建设任务。

四、下一步工作计划

1.进一步推广城乡社区协商，适当找准试点进行开展工作，形成经验，为下一步全面推广做好准备。

2加强对社会组织的管理工作，进一步建立健全内部治理规章制度，完善社会组织法人治理结构，强化社会组织主体责任，加快推进社会组织法人库建设。

3.出台《新平县村规民约（居民公约）修订完善工作指导意见》和《新平县新增（减）集体经济组织成员资格认定工作的指导意见》，并在全县推广实施。

4.出台我县《关于全面深化殡葬改革的实施意见》，全面加大殡葬改革力度，着力推进文明殡葬、绿色殡葬发展，提高殡葬服务水平。

5.进一步做好关于涉军维稳问题，做到坚持预防为主、属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，处置涉军维稳工作要坚持依法保障涉军群体的正当利益，坚持教育疏导先行，防止矛盾激化、事态扩大和依法果断严肃处置相结合。

新平县民政局

2017年12月7日