新平县民政局2024年法治政府建设工作总结

新平县民政局2024年法治政府建设工作总结

2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，按照县委、县政府法治建设的工作部署要求，简政放权、放管结合、优化服务，大力推进民政依法行政，促进民政行政执法能力不断提高、民政法律法规严格公正实施，为全县民政工作提供有力的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

一是深入推进“放管服”改革。做好乡镇（街道）赋权事项评估管理，推进赋权事项高效规范运行，民政局赋权事项6项，本年度无行政处罚事项；按照“减环节、减材料、减时限、减成本”要求，进一步修改完善政务服务平台本地化要素，进一步压缩审批时间，提高办事效率；深化“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制，方便群众办事，实施告知承诺制办理事项2项。二是落实“双随机、一公开”联合专项检查。联合市场监管局、发改局、财政局、税务局开展“双随机、一公开”联合专项检查，按照10%的比例，联合以上四家部门对6家行业协会商会开展“双随机、一公开”联合抽查，部门抽查7家，针对发现问题提出整改意见并督促整改。三是持续优化法治营商环境。推行行政执法包容审慎监管，严格落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，规范行政审批中介服务行为，优化法治营商环境。

（二）加强行政规范性监督管理

加强行政规范性文件制定监督管理，健全行政规范性文件动态清理工作机制，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，认真梳理2021年以来制发的第三类一般政策性文件，完成1件一般政策性文件入库工作。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行重大行政决策程序规定，持续强化依法决策意识。一是认真学习《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》。二是健全行政决策制度。党组会研究讨论重大行政决策一项，即《关于提高2024年城乡最低生活保障特困人员救助供养孤儿基本生活保障标准的通知》。三是落实法律顾问制度。聘请了新平县律脉律师事务所康燕律师担任法律顾问，年内法律顾问参与法律咨询事项3项。

（四）严格规范公正文明执法

一是建立“双随机、一公开”检查机制，规范重点领域执法行为。联合市场监管局、发改局、财政局、税务局开展“双随机、一公开”联合专项检查，联合部门对6家行业协商商会开展“双随机、一公开”联合抽查，部门抽查7家，针对发现问题提出整改意见并督促整改。二是做好云南省“区块链+行政执法和监督”平台推广应用工作。将各行政执法人员执法系统角色分配到各股室，组织执法人员进行网络业务培训，熟练掌握平台功能，及时将案件信息录入执法办案平台和执法监督平台，不断提升行政执法质量，2024年录入行政执法案件114件。三是加强行政规范化建设。制定新平县民政局关于印发《新平县民政局行政处罚自由裁量标准》的通知和新平县民政局关于印发《包容审慎监管执法减免清单》的通知，年内无行政处罚案件。26名行政执法人员全部参加县司法局举办的全县行政执法人员轮训，参加省、市民政系统及司法系统举办的法治培训5次。

（五）加强应急处置能力建设

一是提高思想认识。利用周一学习例会，认真学习习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，树牢“人民至上、生命至上”理念，切实提高全县民政系统防范各类自然灾害的意识。二是加强演练。在全县民政服务机构组织开展消防、避震等相关演练，提高工作人员及服务对象的应急反应能力和自救互救能力。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是建立社会矛盾纠纷排查机制。认真办理来信来访，今年以来，我局共收到信访件6件，已全部办理完成，群众反映良好，年内没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件等情形，较好地维护了社会稳定。二是建立健全行政调解工作室。选择经验丰富、群众基础较好的行政执法人员或监督人员为行政调解员，做好矛盾纠纷化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾。三是学习宣传新修订的行政复议法。组织行政执法人员参加省、市、县举办的培训班，年内共学习5次；利用周一学习例会，学习宣传新修订的行政复议法。2024年，民政局无行政复议案件和行政诉讼案件。

（七）强化对行政权力的制约和监督

一是加强党内监督。认真落实《党内监督条例》和《纪律处分条例》，层层签订《新平县民政局党风廉政建设工作责任书》，压实工作责任。拓宽外部监督，充分运用党风行风评议、民声热线等，查找党风政风行风存在问题，织密监督网络；扎实开展纪律教育学习月活动，突出“关键少数”，到市、县廉洁教育基地开展廉政警示教育2次，周一例会警示教育学习3次。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚决纠正“四风”“三公”经费同比大幅下降。二是开展行政执法案卷评查。认真开展2024年度行政执法案卷评查工作，共梳理行政许可案卷5宗，全部属于社会组织领域，其中：社会团体登记4宗，民办非企业单位登记1宗。我局严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的要求，对自愿申请登记的社会组织严格按照程序进行登记注册，许可决定合法、适当，全部自评为优秀。民政局行政执法案卷评查被县司法局抽查案卷1宗，即新平彝族傣族自治县彝族四弦舞协会行政许可案卷，评查结果为合格。三是全面落实政务公开。民政领域涉及行政给付较多，每月在政府门户网站公示资金发放情况，接受社会监督。

（八）推进数字政府建设

一是着力推动智慧服务“网上办”。婚姻登记实行网上预约，现场办理；社会组织实行全程网上办理；推广使用“云南省救助平台”“一部手机办事通”软件，让困难群众主动使用救助平台申请社会救助，降低群众申请成本。二是积极推广应用区块链+行政执法和监督平台。充分运用区块链等信息技术，逐步实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上公示，推进行政执法监督管理信息化建设，提升行政执法质量和效能。

（九）组织保障和落实机制

一是成立法治建设工作领导小组。我局坚持把法治建设工作作为民政部门的一项基础性工作来抓，纳入重要议事日程。成立了法治建设工作领导小组，领导小组由局主要领导担任组长，全面推进法治建设工作，将法治建设工作与年度民政工作同部署、同安排、同落实。二是持续深化普法强基补短板专项行动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，把普法责任细分到各股室，在重要时间节点开展普法工作，本年内完成普法日历5次;单位职工观看网络庭审视频2次；面向执法和管理对象普法4次。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现：一是干部职工法治知识掌握广度不够。部分干部职工运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。二是宣传引导还不深入。普法宣传以拉横幅、发放宣传手册为主，宣传方式创新不够。

三、行政执法工作情况

2024年，我局行政执法案件总数7911件，其中行政许可43件，行政检查126件，行政确认2153件，行政给付5589件。未发生具体行政行为被申请行政复议的情况，无行政诉讼案件。

根据《中共新平县委全面依法治县委员会执法协调小组关于印发新平县开展行政执法突出问题专项整治工作方案的通知》要求，县民政局对照监督重点内容认真排查，认真开展行政执法突出问题专项整治工作，整治期间，成立工作专班1个，召开整治会议1次，向社会公告投诉举报方式1个，开展本系统行政执法监督检查1次，参加检查人数3人。经过对执法案件办理情况排查，不存在执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、逐利执法问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题、执法不作为问题和其他问题。

四、下步打算

（一）切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程，在党组的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

（二）严格执行行政执法三项制度。切实提高推进行政执法公示等三个制度的重要性和必要性的深刻认识，进一步加强推进行政执法公示制度等三项制度工作。及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出。

（三）继续加大法治宣传力度，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，努力提升法治观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，增强依法行政观念。推进民政普法与依法治理有机融合，着力提高普法工作的针对性和实效性。

新平县民政局

2024年12月31日