扬武镇人民政府 关于印发《十九大消防安全保卫工作实施方案》的通知

十九大消防安全保卫工作实施方案

党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，政治影响重大，举国关注、举世瞩目。为确保党的十九大胜利召开，根据县消防大队关于做好党的十九大消防安全保卫通知的要求，结合扬武的实际，特制定本方案。

一、工作目标

为做好党的十九大消防安全保卫工作，各成员单位要充分认识做好党的十九大消防安保工作的重要性，认真落实主体责任和“一岗双责”，统筹协调，强化责任担当，超前谋划、全面统筹部署，实打实抓好各项消防安保措施落实，严防发生重特大火灾事故和部队安全事故。

二、组织领导

扬武镇成立了维护党的十九大消防安全工作领导小组，统筹协调党的十九大期间消防安全各项事宜。

组  长：魏丽明  镇党委副书记、人民政府镇长

副组长：陈有富  镇人民政府副镇长、派出所所长

成  员：由各消防成员单位负责人组成

领导成员下设办公室在扬武派出所，由派出所教导员李安雄担任办公室主任，负责材料的收集整理上报。

三、工作措施

各成员单位要把火灾隐患排查整治放在首要位置，着力健全完善社会消防安全治理体系，强化火灾隐患综合整治，不断加大消防监督工作力度，全面净化辖区消防安全环境。

（一）加强高层建筑消防安全专项检查

结合正在开展的城市消防风险调研评估和夏季消防检查工作，会同有关部门组织对辖区各类高层建筑尤其是老旧居民住宅消防安全状况进行摸排，找准突出问题。结合“智慧城市”建设工作，借助大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术手段，主动利用智慧用电安全管理、智能燃气管理、智慧用水管理等信息系统，加强数据搜集、分析和应用，实行智能监测、动态管控，确保用电用气安全可控、消防供水正常可靠。在全面摸底排查的基础上，以建筑外墙外保温材料覆盖、封堵是否可靠，建筑消防安全疏散和消防设施是否完好有效，电气燃气管理是否规范，日常消防安全管理是否到位等情况为重点，全面开展消防监督检查，对检查发现的问题要依法责令整改，对我县高层建筑存在的消防安全突出问题和难以整改的重大火灾隐患，要及时报告县委县政府研究采取应对措施。辖区内要集中组织高层建筑管理使用单位、物业服务企业开展一次集中约谈活动，督促企业严格履行有关法律规定，健全落实消防安全制度，建设微型消防站并形成战斗力，在高层公共建筑和高层住宅建筑分别设立专职消防安全经理人和“楼长”，定期对高层建筑开展防火巡查检查和宣传演练，对建筑消防设施进行全面维护保养。对已投入使用的高层建筑，要全部纳入消防安全“户籍化”管理系统，落实严管严控措施，对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的，要因地制宜采取设置独立式感烟火灾报警器、简易喷淋等物防技防措施，提高防范火灾能力。要结合“智慧城市”建设和依托城市消防远程监控系统，将所有高层公共建筑纳入消防安全重点部位联网监控，实施动态监管。

（二）强化人员密集场所消防检查

各成员单位要组织开展《单位消防安全管理规定》《重点单位消防自我管理标准》和《重点单位消防监督管理标准》“一规两标”达标创建活动，督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所落实消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织行业系统，联合有关部门，对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾事故的发生。

（三）加强易燃易爆单位消防治理

各成员单位要组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估，按照“一点一策”原则，针对风险点逐个制定防范措施。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业按照评估情况，全面开展工艺装置、设施设备系统检查和维护保养，建立专职消防队和工艺处置技术小组，提高专业处置能力。

（四）开展文物古建筑消防检查

各成员单位要全面开展古城镇和传统村落消防安全治理，督促文物主管部门落实消防安全责任，完善制度，指导文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。推动各级文物保护单位落实《文物建筑消防安全管理十项规定》，开展县级文物建筑消防安全“一项一策”达标建设工作。

（五）推进消防安全社区创建

各成员单位要全面推动健全社区消防管理组织制度，消防通道畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，定期组织社区居民开展逃生自救演练。坚决整治电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电现象，推广设置集中停放点和充电桩。开展消防安全社区创建达标活动，党的十九大召开前60%的社区达标。

（六）开展电气火灾防范治理

各成员单位要按照国务院安委会和省、市政府办公厅关于电气火灾综合治理的相关部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。推动街道、乡镇排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。提请政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。

（七）加强“三合一、多合一”场所专项治理

各成员单位要按照“行业行政主管部门各负其责、公安机关依法督促指导”的工作方法，深入整治“三合一、多合一”场所消防安全隐患。检查过程中，要切实用足用好罚款、拘留、责令“三停”和强制执行等执法手段，确实整治关停一批久拖不改的隐患问题。特别是对检查发现存在违规住人和违规生产、储存、经营易燃易爆危险品的，必须采取“两清两断”（清人清物、断水断电）硬性措施，坚决予以整治。

（八）开展旅游市场消防安全专项治理

各成员单位要严格按照省、市政府和省公安厅关于旅游市场整治的相关安排部署，广泛发动基层消防组织力量，全面排查整治旅游景区景点及热门旅游地区公众聚集场所存在的消防安全问题，严厉查处一批消防安全违法行为，排查整改一批突出火灾隐患，推动解决一批消防安全重点难点问题。

（九）开展农村消防安全综合治理

各成员单位要认真贯彻落实省公安厅“4·07”、“4·11”农村火灾防控工作视频会议精神和市政府第81次常务会议决定，落实农村消防工作保障标准，积极提请当地政府将农村消防工作与“扶贫攻坚、精准脱贫”、“美丽乡村”建设、“道路通达工程”、“传统村落保护”和“移民搬迁”等项目统筹推进，建立健全农村地区组织力量、基础设施建设，完善经费保障、考核评价体系，推动乡镇、行政村完成“一委一办三员”配备。夏季消防检查结束前，要充分发动基层消防组织力量，在广大社区、农村开展“进村入户除火患”行动，重点做好“一针对两规范三清理”工作（即：针对特殊群体上门走访一遍、宣传一遍、帮助检查一遍；规范农村电气线路、规范村民生活用火；清理柴草堆垛、清理室内易燃杂物、清理入村道路）。

（十）全力做好重大活动消防安保工作

紧盯厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动，提前谋划部署，制定详细的安保方案，各级党委政府要逐级发动，行业部门要联合监管，充分发动社会力量参与消防安全保卫工作。重大活动期间，要结合辖区实际，健全完善集中夜查、定时巡查、重点排查、蹲点驻守、预警发布等5项工作机制，加大消防监督检查力度，发动行业排查、网格巡查和群众自查，将隐患排查到位、整改到位，坚决维护消防安全形势稳定。  

（十一）深化消防宣传培训

各成员单位要针对当前消防工作特点，在城市中心区域、繁华商圈、大型群众性活动举办地等人员密集场所集中开展消防宣传主题活动，广泛向社会群众发放消防提示宣传资料，在高层建筑使用单位、物业管理单位和单元楼张贴高层建筑消防安全综合治理公告，扩大消防宣传覆盖面和影响力。要充分利用官方微博、微信等新媒体及广播、电视、报刊、网络和户外视频，不间断、立体化集中发布消防安全提示，宣传普及防火和逃生自救知识，切实提高群众消防安全意识。要组织发动街道、居（村）民委员会、物业单位、保安队及社区消防宣传大使、农村安保人员，采取进村入户方式，继续强化农村消防宣传“五个一”工作（即：明确1名村干部负责消防安全宣传教育工作、对村“两委”成员进行1次消防培训、在每个自然村设立1块固定消防宣传栏、督促派出所消防警组和网格组织对孤寡病残和老人儿童全部走访宣传1遍并实行“一对一”帮扶、举办1期微型消防站队员和消防网格员培训），大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识，切实增强农村群众消防安全意识和自防自救能力。要切实发挥好媒体舆论监督作用，邀请当地主流新闻媒体记者跟踪报道，对检查发现的火灾隐患进行实时曝光，通过媒体压力倒逼单位加快隐患整改进度。要深化消防社会化培训，推动将消防安全纳入党政干部和公务员培训内容，十九大前要组织对各级党政机关、国有企业及街道、乡镇、社区负责人，高层建筑消防安全经理人、“楼长”和微型消防站站长全部培训一遍。要突出正面宣传，充分借助各类新闻媒体，深入报道消防安保动态，及时向社会宣传消防员坚守岗位、严格执法的典型事迹，树立公安消防部队良好形象，切实营造浓厚的消防安全舆论氛围。

扬武镇人民政府

2017年9月25日