关于《新平彝族傣族自治县矿产资源规划（2016-2020年）》听证会报告的公告（第3号）

关于《新平彝族傣族自治县矿产资源规划（2016-2020年）》的听证报告已经新平县人民政府法制办公室审查，根据《新平彝族傣族自治县人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我单位联系。

附件：

《新平彝族傣族自治县矿产资源规划（2016-2020年）》听证报告

                                                                                                 新平彝族傣族自治县国土资源局

                                                                                                          2017年10月30日

《新平彝族傣族自治县矿产资源规划（2016-2020年）》听证报告

一、听证事由

根据《新平县人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》规定，为对《新平彝族傣族自治县矿产资源规划（2016-2020年）》是否适当，广泛听取社会各方意见和建议，新平县国土资源局按照听证计划安排，组织召开了听证会。

二、听证会举行的时间、地点、参加人

听证会于2017年10月18日（星期三）下午3：00-5:30时在新平县国土资源局一楼会议室举行。

（一）听证主持人

李占柒新平县国土资源局副局长

（二）听证人（决策发言人）

龚  璃  新平县国土资源局矿产股股长

张  璐  新平县国土资源局规划股负责人

肖  涛  新平县国土资源局政策法规股

张培升新平县国土资源局地质环境保护股

（三）听证监察人

张顺荣新平县纪委监察局派出第三纪工委书记

雷  春  新平县纪委党风室

（四）听证陈述人（听证代表）

李洪亮新平县发展和改革局副局长

李志华   新平县财政局副局长

王娅君   新平县交通局规划股股长

普学林   新平县住房和城乡建设局副局长

邱砚海   新平县水利局水保站

龙顺发   新平县农业局副局长

杨晓曦   新平县环保局环评股

李先江   新平县林业局林政股

普学云   新平县工业商贸科技信息局

罗兴元   新平县安全生产监督管理局副局长

高如科   新平县民政局副局长

邹清亮   新平鑫福矿产资源开发有限公司新平比里河煤法定代表人

李正亮   新平县扬武镇鲁波莫克采石厂白云岩矿

         法定代表人

杨  帆   新平鲁电矿业有限公司自走铁矿副总经理

胡  川   玉溪矿业有限公司大红山铜矿代表

董聪花   昆明钢铁集团有限公司大红山铁矿代表

陈宝财   云南新平仙福矿冶有限公司鲁奎山铁矿代表 

（五）听证旁听人

方永云  新平县国土资源局扬武分局分局长

刘  建  新平县国土资源局戛洒分局分局长

杨健福  新平县国土资源局办公室工作人员

三、各方面听证代表的主要意见及理由

（一）文本中文字、附件表格有错别字，文本中数据有错。建议完善文本，仔细核对校正。

（二）文本中对新平县各乡镇的叙述有误。建议更新各乡镇名称。

（三）文本附表中有空白表，未列入项目。建议加入项目。

（四）文本中未提及矿业权范围内有村庄怎么办。建议加入解决措施。

（五）文本中地质环境治理区只有一个。建议将鲁奎山、大红山纳入地质环境重点治理区。

（六）文本中矿山三率水平达标率过低。建议提高矿山三率水平达标率。

（七）建议在文本中增加办理环评手续的内容。

（八）文本中对国家天然林公益林、省级天然林公益林叙述有误。建议改为国家公益林、省级公益林。

（九）建议增加编制的主要依据。

（十）建议将新建、改建、扩建项目的矿山要严格履行建设项目安全设施“三同时”手续和在产矿山必须取得“安全生产许可证”，按“安全生产标准化”实施管理的内容纳入文本。

（十一）文本中矿山面积数据有误。建议更正。

（十二）扬武锰迭莫铁矿已关闭，但文本中是保留。建议更正。

（十三）建议加入低品位回收利用的税收政策支持。

四、决策发言人的主要意见及理由

（一）会继续规范、完善文本，仔细核对，纠正错别字。

（二）文本中各乡镇叙述是根据采矿证上的矿山名称来确定的。

（三）未列入的项目将会在下一步完善文本中加入。

（四）在矿业权范围内有村庄时，我们将会在文本中说明无法避让村庄时将会组织搬迁或者取消矿业权设置。

（五）地质环境治理是矿权人来做的，按照“谁开采、谁破坏、谁恢复、谁治理”的原则实施。

（六）矿山三率水平达标率不能定太高，要考虑到在矿产资源规划中能否完成。

（七）将会在文本中说明根据相关法律法规，取得探矿权后进行勘探要依法办理相关手续。

（八）文本中国家天然林公益林、省级天然林公益林说法有误，我们会在文本中改正。

（九）听证代表提出的增加文本编制依据，因为增加的编制依据无法实施，所以没必要加入。

（十）将新建、改建、扩建项目的矿山要严格履行建设项目安全设施“三同时”手续和在产矿山必须取得“安全生产许可证”，按“安全生产标准化”实施管理的内容纳入文本，这个主要涉及的是安全生产监督管理，与矿产资源规划联系不大, 所以没必要加入。

（十一）文本中老厂比里河煤矿面积有错，是因为我们采用的数据是第二轮矿产资源规划的数据，2015年的数据还未采用，我们下一步会对文本中数据进行更新。

（十二）文本中扬武锰迭莫铁矿设置类型为保留是因为扬武锰迭莫铁矿虽然已经关闭，但是采矿权还未注销，我们争取在这轮规划中将关闭的矿山注销。

（十三）对于低品位回收利用的税收是税务部门来规定的，我们国土局部门无法执行，因此在规划中无法加入这一内容。

五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

（一）对听证代表提出文本中文字、附件表格有错别字，文本中数据有错的意见予以采纳。我局与编制单位会继续规范、完善文本，仔细核对，纠正错别字。

（二）对听证代表提出文本中对新平县各乡镇的叙述有误的意见不予以采纳。理由是文本各乡镇叙述是根据采矿证上的矿山名称来确定的。

（三）对听证代表提出建议在附表中加入项目的意见予以采纳。我局将会把未列入的项目在下一步完善文本中加入。

（四）对听证代表提出在矿业权范围内有村庄时加入解决措施的建议予以采纳。将会在文本中说明无法避让村庄时将会组织搬迁或者取消矿业权设置。

（五）对听证代表提出将鲁奎山、大红山纳入地质环境重点治理区的建议不予以采纳。理由是地质环境治理是矿权人来做的，按照“谁开采、谁破坏、谁恢复、谁治理”的原则实施。

（六）对听证代表提出提高矿山三率水平达标率的意见不予以采纳。理由是矿山三率水平达标率不能定太高，要考虑到在矿产资源规划中能否完成。

（七）对听证代表提出在文本中增加办理环评手续的内容的建议予以采纳。将会在文本中说明根据相关法律法规，取得探矿权后进行勘探要依法办理相关手续。

（八）对听证代表提出文本中对国家天然林公益林、省级天然林公益林叙述有误的意见予以采纳。我局会在文本中对叙述有误的地方进行改正。

（九）对听证代表提出增加编制的主要依据的建议不予以采纳。理由是增加的编制依据无法实施，所以没必要加入。

（十）对听证代表提出将新建、改建、扩建项目的矿山要严格履行建设项目安全设施“三同时”手续和在产矿山必须取得“安全生产许可证”，按“安全生产标准化”实施管理的内容纳入文本的建议不予以采纳。理由是这个主要涉及的是安全生产监督管理，与矿产资源规划联系不大, 所以没必要加入。

（十一）对听证代表提出文本中矿山面积数据有误的意见予以采纳。理由是文本中老厂比里河煤矿面积有错，是因为我们采用的数据是第二轮矿产资源规划的数据，2015年的数据还未采用，我们下一步会对文本中数据进行更新。

（十二）对听证代表提出文本中扬武锰迭莫铁矿设置类型有误的意见予以采纳。理由是扬武锰迭莫铁矿虽然已经关闭，但是采矿权还未注销，我们争取在这轮规划中将关闭的矿山注销。

（十三）对听证代表提出加入低品位回收利用的税收政策支持的建议不予以采纳。理由是低品位回收利用的税收是税务部门来规定的，我们国土局部门无法执行，因此在规划中无法加入这一内容。

                                                                           新平彝族傣族自治县国土资源局                         

                                                                      2017年10月30日