新平县大开门至戛洒高速公路土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案第3号公告

关于《新平县大开门至戛洒高速公路土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的听证报告已经新平县人民政府审查，根据《新平彝族傣族自治县人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我单位联系。

附件：《新平县大开门至戛洒高速公路土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证报告

新平彝族傣族自治县国土资源局

2019年4月15日

《新平县大开门至戛洒高速公路土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用

补划方案》听证报告

一、听证事由

根据《新平县人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》规定，为对《新平县大开门至戛洒高速公路土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》涉及新平县部分是否适当，广泛听取社会各方意见和建议，新平县国土资源局按照听证计划安排，组织召开了听证会。

二、听证会举行的时间、地点、参加人

听证会于2019年3月12日（星期二）下午2:30-5:30在新平县国土资源局一楼会议室举行。

（一）听证主持人

李占柒新平县国土资源局副局长

（二）听证人（决策发言人）

张 璐  新平县国土资源局规划股股长

祝思艳 新平县国土资源局耕保股股长

王朝先 新平县土地储备中心收储股股长

     （三）听证监察人

     马太泉 新平县纪委监委驻县住建局纪检监察组组长

纳 磊  新平县纪委党风政风监督室

（四）听证陈述人（听证代表）

金俊宇  新平县交通运输局

付美芳  新平县水利局

李鑫贤  新平县农业农村局土壤肥料工作站

普顺学  新平县林业和草原局

他春雨  市生态环境局新平分局

周 飞   玉溪市大戛高速公路投资建设开发有限公司

郭健华  云南新宇律师事务所律师

鲁永才  桂山街道办事处副主任

杨锐锋  古城街道办事处副主任

尹 宏   戛洒镇人民政府

刀剑孝  漠沙镇人民政府副镇长

丁云龙  平甸乡人民政府副乡长

杨 东   古城街道办事处古城社区主任

高永平  古城街道办事处昌源社区主任

刀 明   戛洒镇达哈村民委员会主任

白云锋  戛洒镇南蚌社区主任

杨顺斌  戛洒镇冬瓜林村民委员会主任

普忠云  平甸乡红星村民委员会主任

鲁家洪  漠沙镇平安村民委员会主任

（五）听证旁听人

李旭姬  新平县国土资源局

李青青  新平县国土资源局

        三、各方面听证代表的主要意见及理由

（一）国土部门和林业部门地类不一致，地块分类矛盾。

（二）补划为基本农田的地块是否权利主体发生变化，权属主体该如何处置。

（三）文本中的有错别字，标点符号有误，核实文本数据。

（四）建议在文本中增加永久基本农田划入变化表，明确划入后各行政区基本农田变化情况。

（五）建议少补划基本农田。

（六）建议不要将村子周围和生猪养殖地块补划为基本农田。

        四、决策发言人的主要意见及理由

（一）林业部门与国土部门的地类分类标准不同，这个是共性问题，国家层面、省级层面都存在这样的问题。

（二）补划为基本农田的地块并不涉及权利主体和权属主体改变，只是把这部分耕地纳入基本农田管理。

（三）核实数据、错字及标点符号，继续完善文本。

（四）将在文本中加入永久基本农田划入划出的表，并明确各行政区基本农田变化情况。

（五）自然资源部、省自然资源厅严格要求耕地中划入基本农田的比例，下达我县基本农田保护面积为38996公顷，是约束性指标，占用多少的基本农田，就要补划同等数量、同等质量的基本农田，占城镇周边基本农田就要补划城镇周边的，占坝区基本农田就要补划坝区的。

（六）本次补划的基本农田首先是将以前为大戛高速预留的廊道中的耕地补划为基本农田，其次是将大戛高速沿线的耕地补划为基本农田，没有将村子周围和生猪养殖地块补划为基本农田。

        五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

（一）对听证代表提出国土部门和林业部门地类不一致，地块分类矛盾的意见不予以采纳。理由是林业部门与国土部门的地类分类标准不同，这个是共性问题，国家层面、省级层面都存在这样的问题。

（二）对听证代表提出补划为基本农田的地块是否权利主体发生变化，权属主体该如何处置的意见不予以采纳。理由是补划为基本农田的地块并不涉及权利主体和权属主体改变，只是把这部分耕地纳入基本农田管理。

（三）对听证代表提出核实文本中的有错别字、标点符号及文本数据的建议予以采纳。我们将核实数据、错字及标点符号，继续完善文本。

（四）对听证代表提出在文本中增加永久基本农田划入变化表，明确划入后各行政区基本农田变化情况的建议予以采纳。将在文本中加入永久基本农田划入划出的表，并明确各行政区基本农田变化情况。

（五）对听证代表提出少补划基本农田的建议不予以采纳。理由是自然资源部、省自然资源厅严格要求耕地中划入基本农田的比例，下达我县基本农田保护面积为38996公顷，是约束性指标，占用多少的基本农田，就要补划同等数量、同等质量的基本农田，占城镇周边基本农田就要补划城镇周边的，占坝区基本农田就要补划坝区的。

（六）对听证代表提出不要将村子周围和生猪养殖地块补划为基本农田的建议予以采纳。本次补划的基本农田首先是将以前为大戛高速预留的廊道中的耕地补划为基本农田，其次是将大戛高速沿线的耕地补划为基本农田，没有将村子周围和生猪养殖地块补划为基本农田。

新平彝族傣族自治县国土资源局                          

2019年3月18日