新平县公安局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，新平县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，紧紧围绕县委、县政府和市公安局党委中心工作，聚焦提升公安机关新质战斗力，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有效确保了新平县政治社会大局平安稳定。现将主要工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况和成效

（一）锚定主责主业，筑牢平安法治化营商环境。一是始终将公安工作与全县经济社会发展同频共振，有效保障新平经济发展、城乡建设、民生改善等重点工作的顺利推进。同时，围绕园区警务、户籍管理、境外人员服务管理、交通管理等重点工作履职尽责，认真做好少数民族体育运动会、赏花节、千桌万人磨盘宴和各乡镇（街道）、部分村（社区）举办的民俗节庆系列活动等服务保障工作，在护航经济社会发展中作出公安贡献。二是扛牢新形势下维护社会稳定工作责任，积极推进“县级主战”和“派出所主防”体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安和谐稳定。同时，全面加强推进矛盾纠纷排查化解，各类重点人员核查稳控有力有效，有力维护了社会大局的平安稳定。三是深化公安“放管服”改革，建立与新平经济社会发展水平相适应的公安政务服务管理体系，不断推出便民利民惠民新举措，推进“一窗通办”“高效办成一件事”改革，优化户籍管理、出入境管理服务，加快车驾管业务向乡级下放，拓展农村地区公安交管服务，做到“最多跑一次、最好不用跑”，公安机关服务中心、服务大局和服务群众的能力水平不断提升，人民群众获得感、满意度得到进一步增强。

（二）严格依法行政，扎实推进法治政府建设工作。一是健全依法决策机制。严格执行重大决策合法性审查制度，落实《新平县公安局关于进一步加强法制审核工作实施细则》，明确审核内容与责任，保障党委决策和各项工作依法合规。2025年以来，法制部门共提出法律审核意见13份，负责人列席党委会9次。二是发挥法律顾问与公职律师作用。严格落实《新平县公安局公职律师管理办法（试行）》规定，推动法律顾问常态化参与案件研讨、合法性审查等工作，为疑难案件提供专业支撑，法律顾问参与法律指导及信访化解工作6次以上。三是完善执法制度规范。修订印发《新平彝族傣族自治县公安局关于对制造噪声干扰正常生活警情处置工作指引》《关于进一步规范交通管理适用简易程序行政处罚工作的意见》等工作规范指引，确保执法活动有章可循、有规可依，为基层执法提供全方位的法律支撑，明确权责、填补空白，夯实执法规范基础。四是强化复议应诉工作。严格按程序开展刑事复议复核和行政复议，加强立案监督，从源头化解涉法信访。年内办理刑事不予立案复议案件3件、行政复议案件13件（其中已审结4件均维持）；行政应诉案件4件，负责人出庭应诉率达100%。

（三）赋能规范化建设，提升执法监督管理效能。一是深化执法监督巡查工作。依托警务信息综合应用平台、智慧法治平台从源头上加强接处警、受案立案、调查取证、案件办理、场所安全、卷宗管理等执法办案环节的依法依规管理，围绕执法核心要素开展执法巡查，实行警情、案件“日巡查、周清零、月通报”，发挥数据功能，全链条、全环节监督执法办案，始终保持对突出执法问题的高频、高压、高效监督态势。2025年以来，案管中心共下发执法办案巡查通报11期，巡查行政案件801件、刑事案件568件；智慧法治平台触发预警468条，预警签收率、反馈率均为100%。二是优化执法监督管理委员会实体化运行。坚持汇聚执法监督的整体合力，紧扣执法规范化建设组织推进，定期研判重大执法事项和突出执法问题，严把执法质量“总关口”，进一步提高执法规范化建设水平，加强公安机关内部执法管理，提升执法管理水平。三是纵深推进侦查监督与协作配合办公室实体化运行。健全完善案件听取意见建议、检察机关提前介入、诉前审查、联席会议等工作机制，及时在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用等方面统一认识，依法及时化解公安机关执法办案中的各种法律风险、舆情风险和稳定风险。对疑难、复杂案件，积极与县检察院会商研讨，切实保护当事人的权利，节约司法资源，商请县人民检察院提前介入、会商研讨疑难复杂案件17件。

（四）打牢执法根基，全面加强执法队伍能力建设。一是健全法治建设领导机制。成立专项工作领导小组，细化责任分工，定期召开专题会议研究部署法治建设工作。制定中长期规划与年度实施方案，将法治建设成效纳入绩效考核体系，实现与业务工作同谋划、同推进、同考评，构建起责任明晰、逐级落实的工作机制。二是深化理论武装。将习近平法治思想列为党委会、理论学习中心组的重点学习内容，依托专题辅导、公安夜校、“三会一课”等载体，组织全警深入学习其核心内涵与实践要求，切实提升法治素养。2025年以来，党委会开展法规专题学习5次，中心组学习5次，组织参加各类法治讲座20余场。三是强化实战练兵。围绕全警实战大练兵要求，聚焦新颁法规解读和执法难点问题，通过月度例会、主题党日、法制课堂等形式开展常态化学习，提升执法人员专业能力。重点加强领导干部法治培训，发挥"关键少数"示范作用，完善学法考法长效机制，推进行政执法规范化建设。四是深化执法资格等级考试制度，采取有效措施全面提高民警应试能力，带动队伍法律水平和执法能力整体提升。年内组织新参加工作民警14人参加全省公安机关基本级执法资格考试和鼓励参加国家统一法律职业资格考试，队伍专业水平持续提升。

（五）织牢法治宣传网络，增强全民法治观念。一是紧抓“4.26”、“5.15”、“6.26”、民法典宣传月等普法宣传节点，通过现场讲解、案例解析、发放宣传资料等形式，集中开展反诈防骗、安全知识普及、暑期防溺水等宣传活动，有效提升群众安全意识，织密公共安全屏障。二是持续在110报警服务台推行“接警+一分钟普法”。同时，在日常接处警、民警现场执法、刑事治安案件办理等执法工作中，由民警对执法对象均认真开展释法说理和法治宣讲，切实将法治教育融入执法活动全过程，有效提升执法对象法治意识。三是充分发挥公安派出所、社区民警基层普法队伍优势，制定对外普法责任清单，组建公安和群众普法小分队，利用农村乡镇“赶集日”、“过民族节”等重要节日节点，开展重点普法宣传，确保工作有的放矢。2025年来，开展普法活动284场次，受教育群众10万余人。四是充分运用“新平警方”微信、微博公安新媒体平台，以视频和以案释法的形式，微信、微博、视频等新媒体发布普法宣传信息，进一步提高广大群众法律意识。2025年来，发布普法信息462条，开设普法新媒体平台账号3个，制作发布“三微”普法产品10个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2025年，单位主要负责同志严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及相关实施办法，坚决贯彻党对法治建设的集中统一领导，切实履行法治建设职责，有力保障各项工作在法治轨道上稳步推进。一是坚持法治建设与公安业务统筹谋划、同步推进、一体督导，将法治政府建设纳入全县公安发展规划和年度计划，确保各项任务落到实处、取得实效。二是定期研究部署法治政府建设重点任务，协调解决突出问题及督察反馈事项，通过党委会专题听取法治公安建设、行政执法能力提升计划等工作进展，及时研究破解法治建设关键难题。三是严格执行领导干部学法用法制度，落实党政主要负责人述法要求，将履行法治建设责任情况纳入年度述职，全面贯彻“谁执法谁普法”责任制，树立重视法治素养的用人导向，持续加强法制工作队伍建设。

三、存在的主要问题和不足

2025年以来，新平县公安局法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是民警运用法治思想和法治方式开展工作的能力和水平还有不足。二是执法主体法治素质有待进一步提升。三是普法宣传的针对性还需加强，新媒体普法深度和广度有待扩展。

四、2026年主要工作

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。坚持将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，依托常态化学习机制，推动习近平法治思想与各项学习教育活动深度融合。突出领导干部这个“关键少数”，发挥其带头学、领着学的示范效应，以点带面提升全局民警运用法治思想指导实践、推动工作的能力。注重学用结合，将理论学习成果转化为推动公安工作的实际成效，全面提升队伍法治素养和专业水平。

（二）聚焦规范执法，提升监督效能。聚焦执法规范化建设，压实领导干部责任，确保各项执法要求落到实处、见到实效。健全执法监督管理委员会运行机制，形成问题发现、整改、问责的闭环管理体系。针对受立案超期、案件久拖不决等问题，推行“日巡查、周汇总、月通报”机制，强化专项整治和动态监督，全面提升执法质量与公信力。

（三）创新普法模式，增强宣传实效。全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作与执法实践深度融合。积极探索普法宣传新形式、新载体，紧密结合重点人群、重点区域和重要时间节点，将普法教育有机嵌入执法办案、窗口服务等各环节。着力提升普法工作的针对性和时效性，有效引导群众增强法律意识、提高依法维权能力，营造良好法治环境。

（四）强化能力建设，锻造法治铁军。完善执法教育培训体系，以提升执法质效为核心，加快适应新时代法治建设要求。围绕公安实战需要，针对日常巡查中发现的执法难点与薄弱环节，开展靶向式培训，通过举办法治讲堂、组织旁听庭审、开展案件交叉评查等方式，在实战中锤炼民警的法律应用能力和规范执法水平，持续推动队伍整体法治素养实现新跨越。

            新平县公安局

                                     2025年12月1日