汇聚统一战线力量助力脱贫攻坚

自2015年开展“挂包帮”“转走访”工作以来，中共新平县委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要战略思想，认真总结分析新平县扶贫工作取得的经验，充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、资源丰富等优势，坚决贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，积极做好联系点帮扶工作，组织实施“万企帮万村”行动，充分发挥民主监督在脱贫攻坚中的作用，进一步凝聚起统一战线的强大合力，开展产业扶贫、教育扶贫、定点扶贫、智力扶贫、公益扶贫等精准扶贫行动，努力为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献统一战线力量。

一、产业扶贫方面

（一）开展“万企帮万村”精准扶贫行动

积极组织县域民营企业家代表学习贯彻《全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会〈关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见〉》和“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议及省市县动员部署会议精神。成立新平县“万企帮万村”精准扶贫工作领导小组，制定落实《“万企帮万村”精准扶贫新平行动方案》。根据乡镇（街道）需求及全县贫困户的总体情况，组织企业与乡村进行对接，本着实扶真帮谋双赢的原则，建立联系帮扶对子开展结对帮扶。县委统战部注重加强同参与精准帮扶活动企业的联系，为他们排忧解难、鼓劲加油；定期到联系企业、贫困村、贫困户调研了解情况，掌握企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，帮助企业、贫困村、贫困户制订结对联系帮扶计划，激发企业参与扶贫的积极性和主动性。截至目前，玉溪仙福钢铁（集团）有限公司、新平金茂房地产开发有限公司、新平县太平建筑装饰工程有限责任公司等10家爱心企业主动“挂包帮”平掌乡10个贫困村，1451户、5100人。

（二）推进民族团结进步产业发展示范助力产业扶贫

在云南省民族团结进步示范区建设第二轮“十百千万工程”三年（2016—2018）行动计划中，新平县积极争创民族团结进步示范县。依托资源、区位等产业基础优势，主要实施万亩蔬菜新区开发、西番莲种植基地建设、食用菌产业发展、生态牛羊养殖、智慧农业示范园建设、标准化茶园建设6个产业发展示范和生猪交易市场、果蔬交易中心2个产业发展配套服务体系建设。通过开展民族经济发展示范，县域经济转型升级及产业结构调整成效明显。在烤烟、甘蔗传统产业得到巩固提升的同时，蔬菜、林果和山地生态牧业等新兴产业快速发展，地衡丰、金泰果品等31家企业农特产品上网销售，新平县被列为国家现代农业示范区。2016年，全县实现生产总值124.7亿元，经济总量持续保持全省29个民族自治县第1位的排名；人均生产总值42852元，在全省29个民族自治县排第1位；城镇居民人均可支配收入31997元，在全省29个民族自治县排第3位；农村居民人均可支配收入11226元，在全省29个民族自治县排第2位；地方公共财政预算收入12.1亿元，在全省29个民族自治县排第1位。

（三）落实企业帮扶措施助力非公经济持续健康发展

充分发挥工商联（商会）统战性、经济性、民间性的组织作用，不断探索为会员服务的新方式、新途径，不断健全服务体系，拓宽服务领域，创新服务手段。一是认真落实创业扶持政策。三年来，共发放“贷免扶补”创业贷款6225万元，带动就业1160人，扶持劳动密集型小企业4户800万元，扶持“两个10万元” 微型企业112户。二是通过搭建银企合作平台，帮助小微企业解决融资难题。三是做好企业维权服务工作。经常深入企业了解企业在生产经营过程中遇到的各种困难和问题，并积极与相关部门协调，为非公企业奔走呼吁，切实维护非公企业的合法权益。四是帮助企业“走出去”。先后组织华兴食品有限公司、龙泉茶业有限公司、格瑞斯玫瑰精油有限公司、滇瑞食品有限公司、凌诺光电电子科技有限公司、紫岩农业机械、懒厨子食品有限公司等企业参加昆明进出品交易会暨南亚博览会，不断展示企业形象，宣传自主品牌。五是落实国家民贸民品企业扶持政策。认真执行民贸民品企业流动资金贷款贴息政策，三年来，共审核执行流动资金贴息贷款21410万元，申报核定贴息资金461.2万元。

二、教育扶贫方面

（一）认真落实贫困民族学生精准帮扶措施

一是贯彻落实《玉溪市民族宗教事务局关于印发〈玉溪市少数民族学生学历培养资金使用管理办法〉的通知》等相关文件精神，做好人口较少民族及贫困少数民族聚居区困难学生补助工作。2015年，共发放困难学生补助资金41万元，帮扶学生158人；2016年，对在新平一中就读的132名高中学生实行“三免一补”，累计补助资金39.7万元，对考取重点院校的34名少数民族大学生进行资助共计8.1万元。二是积极鼓励非公经济人士开展爱心助学活动。如：新平金茂房地产开发有限公司为新平县美丽100校园行动捐赠课桌椅、空调等学生学校用具，折合人民币150万余元；鲁电矿业有限公司向扬武镇中心小学、贫困大学生捐资助学共计11.5万元；新平县太平建筑装饰工程有限责任公司资助平掌乡贫困学生6万元；新平县浙江商会资助贫困大学生共计4万元等。

（二）搭建政校合作平台探索民族人才培养新模式

新平县人民政府与云南民族大学签订合作框架协议，从2017年起五年内，发挥云南民族大学优质教育资源优势、人才优势和科研优势，双方将在少数民族人才培养、民族干部培训、双语人才、双语师资、少数民族文化保护与传承以及实习实训基地建设等方面开展合作。通过搭建政校合作平台，进一步促进新平民族教育、民族文化事业和民族文化资源开发利用与旅游产业融合发展，全面提升新平少数民族文化素质和民族文化影响力。2017年，云南民族大学少数民族语言文学专业在新平招收经高考和口语测试且符合条件的彝族、傣族学生4名。

三、定点扶贫方面

（一）选派工作队员落实驻村帮扶

根据《选派驻村扶贫工作队员及做好驻村扶贫工作队有关工作的通知》要求，继2015年选派工作队员后，结合联系点调整，于2016年2月19日下派一名同志到扬武镇马鹿寨村担任党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长开展帮扶工作，并严格驻村扶贫工作队员的工作纪律，确保驻村扶贫工作队员全脱产驻村工作。同时，要求驻村扶贫工作队员定期上传工作日志，督促其严格落实市、县对扶贫工作队员加强管理的一系列规定和要求，认真履行好村党总支第一书记和扶贫工作队长职责。

（二）扎实开展“挂包帮、转走访”活动

新平县委统战部10名干部职工共结对帮扶扬武镇马鹿寨村13户精准扶贫户。全体干部职工积极深入结对帮扶的联系户，认真制定帮扶工作计划，单位领导每季度都亲自带队深入贫困户进行走访，每月都有单位干部下访，特别在春节、“六一”儿童节、“七一”建党节等节日期间，组织干部职工深入联系户访贫问苦，了解情况，并带着单位干部职工自己购买的慰问品和出资的慰问金慰问帮扶结对扶贫户、老党员、困难学生等。

（三）加大资金协调帮扶力度

自结对帮扶马鹿寨村以来，协调省、市民宗部门引进135万元，组织实施新寨河民族团结示范村建设工作；单位直接投入帮扶资金18.5万元，其中：2016年春节走访慰问资金1.3万元、“六一”儿童节慰问资金5954元（含物资折价）、“七一”建党节慰问资金600元、驻村扶贫工作队员工作经费3万元、产业发展扶持资金10万元；2017年春节走访慰问资金3万元、“六一”儿童节慰问资金6000元（含物资折价）。

四、智力扶贫方面

充分发挥统一战线人才荟萃、智力富集的优势，开展智力扶贫工作。一是鼓励非公经济人士中的人大代表、政协委员积极参政议政，合理反映诉求，为新平经济社会发展出谋献策，近五年来，非公经济界人大代表、政协委员通过人大、政协等参政议政平台共提出建议、提案236件，其中《关于积极推进民营企业融资难题的建议》《关于解决中小微企业面临置换银行贷款困难的建议》《关于实施扬武镇马鹿寨片区人饮工程的建议》《关于建设戛洒镇沐浴节泼水固定场所的建议》等17个建议、提案，被县委、县政府列为重点建议、提案加以解决。二是积极组织工商联和无党派人士围绕县委、县人民政府关于精准扶贫、脱贫攻坚的系列重大战略决策部署和扶贫政策落实，深入开展调研，积极建言献策，通过开展调查研究，形成了《新平县非公经济发展情况调研报告》《新平县小微企业发展情况调研报告》《新平县新兴产业发展情况的调研报告》《新平县制造业民营企业发展状况调研报告》等调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。

五、公益扶贫方面

县委统战部充分发挥联系各方、资源广泛的优势，积极开展公益慈善及光彩事业。一是成立了光彩事业促进会，为更好地引导广大非公经济人士热心公益事业，积极承担社会责任提供平台。自建会以来，广大非公经济人士通过光促会进行捐赠共计346.5万元。二是积极引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，积极参与光彩事业。三年来，全县非公企业及非公经济人士参与各项公益事业捐资捐物共计236万元。三是组织非公企业和非公经济人士积极参与“云南红土情•光彩进万家—民营企业感恩行动”，通过“云南红土情•光彩进万家—民营企业感恩行动”共帮扶困难党员136人、帮扶孤寡老人216人、帮扶贫困学生25人、企业招工帮扶310人，其中捐资金额共计111万元，参与企业达211家。

六、民主监督方面

为推动落实全县统一战线凝心聚力“十三五”行动，完成县委赋予全县统一战线的新任务，参照中央、省委、市委做法，制定并落实《关于支持民革玉溪市委开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，积极支持民革玉溪市委对我县开展脱贫攻坚民主监督工作。为确保民革玉溪市委开展脱贫攻坚民主监督工作有效开展，成立支持民革玉溪市委开展脱贫攻坚民主监督工作领导小组，明确责任分工，强化工作落实。在民主党派开展民主监督过程中，县委统战部与县扶贫办共同牵头，积极协助相关乡镇（街道）做好工作；县扶贫办等有关部门向民革玉溪市委介绍扶贫攻坚相关政策和情况，提供数据资料等；相关乡镇（街道）主动向民革玉溪市委汇报本地区脱贫攻坚情况、扶贫措施、工作安排、指标进度等，对民革玉溪市委提出的意见建议，认真研究，积极办理，及时反馈。