一颗“同心橙”，甜了生活聚了人心 ——新平县发展特色产业促进民族团结进步的实践与启示

习近平总书记指出，“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙”，这一重要论述为民族地区实现共同繁荣发展指明了方向。新平彝族傣族自治县立足气候等资源禀赋，大力发展柑橘产业。如今，柑橘产业已成为该县带动各族群众增收致富的支柱产业，更成为凝聚民族合力、促进交往交融的重要纽带，为民族地区以产业发展推动民族团结进步提供了鲜活实践样本。

一、规划引领，特色聚能，走稳共同富裕路

“十四五”规划明确要求“支持民族地区发展特色产业，促进各民族共同富裕”。新平县立足自身资源禀赋，坚持规划引领，通过系统谋划与梯次推进，将资源优势转化为产业发展胜势，让各族群众在产业链上共谋发展、共建家园、共享成果。 

县域谋定位，梯次推进绘蓝图。从“十二五”到“十四五”，新平县持续深化产业定位，一以贯之推进以柑橘为代表的绿色产业发展，绘就了“红河谷-绿汁江半山一线绿色生态经济走廊”的清晰蓝图。截至2024年底，全县柑橘种植面积达19.18万亩，覆盖全县12个乡镇（街道）、106个村（社区）、704个村（居）民小组，惠及农户10961户，实现年产量40.59万吨、产值17.05亿元，成为云南省柑橘种植面积第一大县、最大冰糖橙产区，铺展了各族群众共耕共作、共享共富的生动画卷。

产业强规划，系统布局筑根基。新平县以“十三五”高原特色产业发展规划等规划为统领，围绕“规模化种植、标准化生产、集约化经营、产业化发展”路径，推进产业集群发展，形成“一核一带两翼六中心一体系”空间格局。戛洒等4个核心乡镇集中了全县86%种植面积，359户规模化种植主体以59.9%的面积贡献了约80%的产量，创造了各族群众“同种一颗果、共筑团结基”的生动实践。

二、创新驱动，多元协同，携手共育“同心果”

各民族交往交流交融是各民族实现共同富裕、共建共享社会主义现代化的必要条件。新平县坚持以科技创新为核心驱动力，将民族团结进步融入产业发展全过程，构建“政—产—研—学—用”协同平台，形成多方参与、资源共享、各族携手的创新格局。

政企搭平台，要素集成添活力。新平县政府牵头整合资源，搭建了“中国农业科学院柑桔研究所滇南热区现代柑桔试验站”“褚橙科技小院”等10余个专业平台，形成“产业牵线、政府搭台、企业唱戏、市场主导、科技赋能”的良好格局，各族群众通过技术学习、劳务参与等方式深度融入产业链与创新链，不仅架起各民族交流互鉴的桥梁，更让科技成果成为凝聚团结共识、促进共同发展的催化剂。

科技强内核，闭环管理固品质。新平县构建五大技术支撑体系，为产业高质量发展提供硬核保障：柑橘无病毒良种繁育体系，建成年产80万株无病毒苗木种苗中心；柑橘新品种引进及芽变选育体系，选育出“新冰5号”“新冰30号”2个自主知识产权品种；柑橘病虫害绿色防控体系，实现黄龙病等重大病虫害统防统治；精准施肥与优质生产技术体系，奠定了数字农业发展基础，促成国家数字农业创新应用基地项目落地新平；柑橘商品化处理体系，建成年加工能力50万吨的柑橘选果生产线42条，形成“源头控质、过程护产、终端提质”的闭环，不仅确立了“新平橙”的核心品质标准，更为各族群众提供了共同遵循的技术路径，让产业高质量发展成为促进民族团结进步的鲜明底色。

品牌汇同心，价值引领凝共识。新平县编制果业区域公用品牌战略规划，构建“母品牌（新平果业）+先锋子品牌（新平橙）”的区域公用品牌体系，将品牌内涵有机融入民族团结价值理念。通过“请进来”“走出去”双轨推广，形成以“新平橙”为基座、“褚橙”“龙橙”等企业品牌为支撑的品牌架构。如今，“新平橙”不仅是带来实惠的“致富果”，更是见证各族同胞奋斗与情谊的“同心果”。

三、机制护航，利益共享，夯实和谐根基

“共同繁荣发展”是党的民族工作的重要目标。新平县着力构建“利益联结+专业服务+法治保障”三位一体发展机制，在共享发展红利中不断筑牢民族团结进步的物质基础和制度保障。

织密联结网，普惠共赢厚根基。新平县建立“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多元利益联结机制，推动群众收入转变为“土地租金+管护工资+分红”的多元结构，实现向“农业产业工人”身份转变。目前，全县规模化柑橘种植基地稳定就业4600余人，季节性用工超5.8万人。2024年，褚橙基地“夫妻工”户均收入14.7万元，其他种植基地务工者户均收入6万元—8万元。各族群众在产业链上结成紧密的利益共同体。

创新优服务，抱团发展破难题。成立新平柑橘协合社会化科技服务有限公司，创新推出“服务型托管”和“生产型托管”双模式，构建“农户点单—企业接单”服务机制。自2024年7月运营以来，累计服务种植户400余户，覆盖面积10.2万亩，实现亩均增产约20%，优果率从70%提升至90%。同时，依托“党组织+农技协会+企业+合作社”多元协同机制，推动442户种植户统一生产与销售，既增加了群众收入，也增进了民族情感，实现增收致富与民族团结同频共振。

良法促善治，赋能发展稳预期。制定出台《云南省新平彝族傣族自治县柑桔品种资源保护与利用条例》，并于2025年11月1日正式施行。这部法规将成熟的产业经验制度化，构建涵盖品种资源保护、品质提升、品牌建设与产业安全的长效机制，让“产业一家人、发展一条心”的团结共识在法治护航下行稳致远。

四、交融互嵌，文化润心，凝聚团结共识

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。新平县坚持以这条主线为引领，统筹推进农文体旅融合发展和精神家园共建，形成经济发展与民族团结同频共振、物质文明与精神文明协同共进的生动局面。

资源活利用，场景再造聚人心。新平县依托哀牢山-红河谷独特的生态文化资源，打造花腰田间、褚橙庄园、树几山舍等特色项目，构建“山下体验花腰傣风情—山腰参与农耕采摘—山顶领略自然风光”立体旅游环线。通过举办“云岭石榴红”陀螺邀请赛、哀牢山骑行挑战赛等跨区域体育赛事，为各族群众搭建同场竞技、深度互动交流平台。2025年1至7月，哀牢山片区接待游客77.54万人次，实现旅游收入7.1亿元，开辟了产业发展新路径，在共同参与中凝聚了团结共识。

文化润人心，精神相依固根基。新平县实施文艺助力铸牢中华民族共同体意识工程，打造《花腰恋歌》《朗娥与桑洛》等展现各民族交往交流交融的文艺精品，创作《和合共融》《马缨花开向北京》等民族团结进步创建主题歌曲，以艺术形式诠释中华民族共同体理念。反映曼哈社区多民族互助共居的文学作品《哀牢春暖》入选国内首部《铸牢中华民族共同体意识主题教材：大学语文》。这些举措提升了新平文化品牌影响力，丰富了各族群众精神生活。

新平县的实践印证了“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，充分证明：产业发展与民族团结进步相辅相成、互促共融。产业兴则民族聚，团结稳则产业强。这颗承载共同发展希望的“同心橙”，甜的是各族群众的生活，聚的是民族团结一家亲的人心，承载着民族团结进步的深厚情谊，在云岭大地上绘就一幅“产业兴、民族亲、边疆稳”的和美画卷。

信息来源：中共新平县委党校杨晓平老师供稿。

统战民宗信息第71期新平县以一颗“同心橙”，甜了生活聚了人心.doc