新平县关于开展2026年就业困难人员和 离校2年内未就业高校毕业生灵活就业 社会保险补贴申报工作的通告

各类就业困难人员、离校2年内未就业的高校毕业生：

为认真贯彻落实中央、省、市稳就业决策部署，鼓励就业困难人员通过灵活就业、自谋职业等方式实现就业，进一步落实灵活就业社会保险补贴政策，现将新平县2026年就业困难人员和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴申报工作的有关事项通告如下：

一、补贴文件依据

《玉溪市财政局 玉溪市人力资源和社会保障局关于转发云南省就业补助资金管理办法的通知》（玉财社〔2024〕220号）。

二、补贴对象

（一）就业困难人员。经新平县公共就业服务机构认定的就业困难人员并进行灵活就业登记的下列七类人员：1.零就业家庭中的登记失业人员；2.享受城乡居民最低生活保障人员；3.男年满50周岁、女年满40周岁以上的登记失业人员；4.有劳动能力的残疾人；5.连续失业一年以上人员；6.离校1年内持续6个月以上未就业高校毕业生；7.被征地农民七类人员（其中被征地农民，是以社保中心基本养老保险数据库中记录的被征地农民名册为判断标准）。

（二）离校2年内未就业的高校毕业生。

上述人员以灵活就业方式实现就业并缴纳了社会保险费的，可按规定享受社会保险补贴，实行“先缴后补”原则。

三、补贴险种

补贴险种为个人缴纳的职工基本养老保险、职工基本医疗保险（不含大病保险）两种。灵活就业人员单独参加职工基本养老保险或职工基本医疗保险的，按实际参加缴纳社会保险险种予以补贴。

四、补贴期限

（一）就业困难人员补贴期限，除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受社会保险补贴时的身份证年龄为准）外，其余人员最长不超过3年。

（二）离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。

五、补贴标准依据

（一）就业困难人员灵活就业社会保险补贴，除连续失业一年以上人员按最低缴费标准的40%给予补贴，其他人员（零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上的大龄失业人员、有劳动能力的残疾人、离校1年内持续6个月以上未就业高校毕业生、被征地农民）按最低缴费标准的60%给予补贴。

     （二）对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按最低缴费标准的60%给予补贴，补贴期限最长不超过2年。

六、各类就业困难人员补贴所需材料

（一）《云南省灵活就业人员社会保险补贴申请表》。

（二）《就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领告知书》。

（三）缴纳社会保险费证明。

1.现场办理缴费的，提供社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费单据复印件。

2.通过手机和电脑端网络缴费的，提供社会保险缴费电子回单或到税务部门打印缴费凭证。

（四）申请人的身份证复印件（正反面印在一张A4纸上）。

（五）申请人的户口册复印件（户主页和本人页印在一张A4纸上）。

（六）《就业创业证》原件及复印件（2、3及5、7页同时印在一张A4纸上），高校毕业生还须提供毕业证书复印件。

（七）《玉溪市灵活就业证明》（本人签字、社区盖章确认）。

（八）灵活就业单位收入证明及灵活就业单位《营业执照》复印件一份。

（九）申请人社会保障卡复印件(激活金融功能，保证能正常使用)。

以上补贴所需材料验原件，收复印件。

七、有下列情况之一的，不可以申请社会保险补贴

（一）灵活就业人员的月收入达到当地最低工资标准200%的，即1870×200%=3740元（2026年1-8月），1970×200%=3940元（2026年9-12月）。

（二）提供虚假材料或虚假承诺获取就业援助对象身份的。

（三）与用人单位建立劳动关系或用人单位为其缴纳社会保险费的。

（四）有营业执照的个体工商户或担任注册登记的市场主体、社会组织（含律师事务所）的法定代表人、股东（合伙人）或负责人、监事、董事、经理、理事的。

（五）死亡或完全丧失劳动能力的。

（六）已依法享受基本养老保险待遇的或不属于法定劳动年龄内人员。

（七）被判刑收监执行的。

（八）正在领取失业保险金或失业补助金的。

（九）正在享受“贷免扶补”、创业担保贷款的。

     （十）担任村（社区）“两委”班子成员、村（居）民

监督委员会委员。

（十一）在职村医。

（十二）未进行就业困难人员认定和灵活就业登记的。

（十三）已经享受社会保险补贴满3年或5年的。

八、其他事项

（一）在2026年1-12月内注销营业执照的，且到期还清“贷免扶补”、创业担保贷款的，除连续失业一年以上人员要注销营业执照满一年才可以享受补贴外，其他人员自注销营业执照的次月起计算补贴时间，若注销营业执照时间与还款时间不一致的，以后一个时间为准。

（二）申请人社会保险补贴开始日期从本人灵活就业登记之日起当月计算。

（三）灵活就业社会保险补贴顺序：《就业创业证》办理--〉失业登记--〉就业困难人员认定--〉灵活就业登记--〉就业困难人员灵活就业社保补贴申请。

（四）2026年灵活就业社会保险补贴必需满足“四地一致”才能申请。“四地一致”政策包括：就业困难人员认定地、灵活就业登记地、社会保险缴费地、补贴申报地必须在新平才能申请。

九、办理地点

符合条件的就业困难人员及高校毕业生到各乡镇（街道）党群服务中心办理，属桂山街道户口的到青龙、凤凰、五桂、太平、亚尼社区社会保障窗口办理。

十、申报时间

自本通告发布之日起至2026年12月31日止（逾期不受理）。咨询电话：陈老师0877—7014365。

新平县公共就业和人才服务中心

2026年10月15日