新平县“四聚焦”抓好重复信访专项治理 工作

新平县深入学习实践习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，全面贯彻落实《信访工作条例》，突出聚焦关键少数、源头防范、标本兼治和工作闭环“四个重点”，深入探索和实践重复信访治理新办法新路径，依法合理高效地解决了一批重复信访积案，有效维护了群众的合法权益和合理诉求。

一是聚焦“关键少数”强推动。新平县持续强化党政齐抓共管信访“一把手”工程，尤其是2022年5月1日《信访工作条例》实施以来，县委、县政府更加重视信访工作，县委常委会先后2次听取《信访工作情况汇报》，县委书记程坤先后6次就信访人员权益保障、领导包案化解、重复信访治理、涉访涉稳问题研判化解及党政领导接访下访等作出批示。同时，以纳入重复信访专项治理的24件、县级党政领导包案化解的47件为重点，书记、县长带头坚持每月1次的接访约访活动，亲自接访、包案化解，推动县、乡两级党政领导到矛盾突出、问题集中的地方真接访、真下访、真化解。县委联席办牵头协调、持续调度、统筹督办，排查梳理党政领导包案化解突出信访问题责任清单，精准落实“三到位一处理”原则，层层压实包案责任和化解责任，强化工作调度和进展通报，推动重复信访问题“有人盯、有人办、有人促”，形成了“党政同责、齐抓共管”的重复信访治理新格局。

二是聚焦“源头防范”早介入。注重关口前移，深入开展重复信访突出问题排查化解专项行动，全面掌握重复信访存在的诉求不合理、法律政策掌握不透、思想认识有偏差、综合施策不够等问题症结，提前介入制定“化解+稳控”的攻坚方案，健全完善“一个包案领导、一个工作专班、一套攻坚方案”的“三个一”工作机制，推动解决重复信访的“极大多数问题”。注重风险防范，全面推行重大项目（决策）社会稳定风险评估机制，切实增加决策透明度和公众参与度，落实重大项目（决策）信访维稳主体责任和防范措施，及时捕捉、管控风险隐患的“弱信号”。注重研判处置，认真落实“3+N”研判机制，高度关注可能影响全县改革、发展和稳定的涉访涉稳突出问题，常态化坚持“周分析、旬研判、月调度”，集中对32个涉访涉稳突出问题进行了研判、预警、管控和处置，坚决防止各类风险隐患起势成事。

三是聚焦“标本兼治”促长治。全面实施初信初访“首办责任”制，在强化首接首办责任的同时，建立台账、倒排期限、挂图作战、动态管理，确保“一跟到底、一办到底”，做到“化解一件、核减一件”，推动初信初访实现“日清月结”；坚持具体问题具体分析，把解决实际问题与解决思想问题紧密结合起来，一体推进帮扶救助、教育引导、心理疏导和问题解决，确保群众合理诉求基本解决在初信初访；注重运用法治思维和法治方式做好法律宣传、政策普及、依法处理等工作，切实维护良好信访秩序。建立派单督办机制，对纳入重复信访治理、党政领导包案的信访件及扬言类、婚姻家庭类、程序性办结类的重复信访件，按闭环工作流程移交县社会治理服务中心派单督办、跟踪问效，确保重复信访问题“案结事了”。

四是聚焦“工作闭环”全流程。以《信访工作条例》实施为契机，健全完善各项制度规范和工作机制，推动登记、受理、转送、交办等各环节业务标准化和规范化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“实战、实用、实效”为目标，在全市率先启动运行“县社会治理服务中心”，实施“一案一表一码”闭环工作流程及“五项建议权”适用工作规则，通过“资源整合、力量聚合、效率融合”，打通“访—调—诉”多元解纷全过程链，加快建成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的社会治理实战化服务平台，切实让群众共享信访服务保障“最多跑一地、最多访一次”。