突出林地要素保障 优化营商环境——普正伟先进个人事迹

突出林地要素保障  优化营商环境

新平县林业和草原局局长  普正伟

（2023年1月6日）

 新平县是山区、民族、欠发达地区，加快发展是压倒一切的中心工作。全县林草湿面积482万亩，占国土面积的78.48%，其中，林地477.52万亩、草地3.23万亩、湿地1.19万亩。近年来，我坚决贯彻县委、县政府关于推动经济高质量发展的战略部署，牢固树立“发展是第一要务、一流的营商环境是第一竞争力”的理念，正确处理保护与发展的关系，始终把依法依规服务保障重大建设项目使用林地作为重要职责，全力服务重大项目、企业林地要素保障，推进营商环境进一步优化。2022年以来，共累计争取获得永久使用林地审核审批许可43件，面积346.4385公顷，位居全市第一位，为4年来之最，比前两年之和还多，共缴纳森林植被恢复费3977.2285万元，依法免缴森林植被恢复费24.6283万元；获得临时使用林地审核审批许可11件，面积29.5596公顷，缴纳森林植被恢复费255.8136万元，为全县经济社会高质量发展提供了有力的要素保障。

高度重视，明确职能职责。林草部门既承担全县林草地保护、培育、利用的职能，又承担为全县经济社会发展保驾护航、提供要素保障的职责，怎样处理好保护和发展的关系，优化营商环境，服务经济社会发展大局，成为了我时常思考和努力的方向。为做好全县重大项目和业主使用林地要素保障，我结合作风革命效能革命的要求和工作实际，高位推动，组建要素服务保障工作专班，建立定期分析研判制度，落实项目“一对一”服务机制，确保项目顺利落地实施。

熟悉政策，提升服务能力。针对近年来建设项目使用林地审核和审批政策法规变化快的实际，我推动进一步强化对优化营商环境政策法规、审核和审批政策法规的学习，组织全局行政审批与政策法规工作人员、各乡镇（街道）林业工作负责人等召开政策法规专题学习培训会，培训主动做好涉林草建设项目审核审批事项的组件报批等，提升服务保障意识，主动融入大局、服务大局，规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，进一步优化营造良好营商环境，切实做好了县域建设项目林草要素保障工作，当好“助推器”，不当“拦路虎”。

主动介入，深入一线服务。为构建清亲政商关系，服务企业使用林地，避免组件报件的曲折，对企业需要和全县重大项目，主动做好涉林咨询、服务等工作，提前介入掌握了解项目拟使用林地的基本情况，为项目业主提供有关使用林地的法律法规及行政许可工作流程。同时，依据建设项目使用林地条件，为项目建设单位提供优化的选址意见，确保项目用地符合国家、省级使用林地的相关规定。2022年以来，先后深入中电建、五凌电力、能投等光伏建设项目现场，大红山“两矿”尾矿库选址，瀛洲水泥、恒泰公司矿山和永金高速建设项目、大开门成片开发方案用地等各类涉及林地的建设项目现地积极提供优化选址意见，为项目落地提供了必要政策咨询、服务等保障。

沟通汇报，争取上级支持。在建设项目使用林地审核和审批中，针对存在问题和用地疑问的情况，积极出主意、想办法，主动与省、市林草主管部门沟通汇报，积极争取上级支持，确保项目依法依规获得使用林地许可。比如，市政及环境基础设施补短板建设项目，为加快省级审批进度，反复对接、沟通汇报，最终从转报、查验、缴费、许可只用了25天；再比如，国土三调数据“其他草地”转为“裸土地等非林地”一事，反反复复与市局对接，到周边县区学习，最终促成了我县补充耕地项目的可行。

“一对一”服务，及时推进审批。为保证各类涉林项目建设用地及时上报审批，我指定专人做好全程服务工作，对项目建设涉及征用林地的地块，按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》的要求，指导服务建设业主收集、整理、完善上报需的相关申报材料、指导乡镇和企业做好征地补偿、协议签订等工作。报件材料收集整理完成后，安排专人负责将报件资料及时上报市级、省级林草行政主管部门进行审核审批。总之，在项目使用林地要要素保障中，我们提供了更精准、更迅速、更有效的服务保障，为全县营造一流营商环境贡献了林草力量。

最后，我希望社会各界更加关注生态安全，深入践行习近平生态文明思想，共同营造符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费观念，真正做到像珍惜生命一样珍惜宝贵的林草资源，牢固树立十分珍惜和节约集约使用林草资源的理念，充分发挥林草资源的生态效益、经济效益、社会效益，为子孙万代计，为永续发展谋！