新平县第四次全国经济普查工作情况

                                      新平县第四次全国经济普查工作情况

新平县第四次全国经济普查工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，严格按照《中华人民共和国统计法》、《经济普查条例》及《第四次全国经济普查方案》，切实加强领导，明确目标责任，建立健全工作机制，采取有力措施，狠抓工作落实，全力推进新平县第四次全国经济普查工作。

一、新平县第四次全国经济普查工作准备情况

（一）高度重视，加强领导，保障到位。年初，县人民政府把新平县第四次全国经济普查工作写入《政府工作报告》，并将其列为县委、县政府2018年重点工作进行立项督查。印发了《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（新政发【2018】16号）和《关于成立新平县第四次全国经济普查领导小组的通知》（新政函【2018】59号），成立了以县人民政府分管副县长为组长，各相关单位领导为成员的工作领导小组。下设办公室在县统计局，由县统计局局长兼任办公室主任。并从县委机构编制办公室等7个单位各抽调1名业务骨干到经普办集中办公，全面负责新平县第四次全国经济普查工作。批准列入2018年财政年度预算普查经费80万元，因县财政困难，调减预算50万元，现已拨付到县统计局账户30万元。各乡镇（街道）先后完成了普查机构的组建，落实了办公地点、经费和人员。

(二) 建立责任机制，层层落实经济普查工作责任

1.建立分级、分块层层落实责任机制。为增强工作责任感，保障全县高质、高效圆满完成第四次全国经济普查工作，县政府办印发了《关于明确第四次全国经济普查领导小组成员单位工作目标责任的通知》（新政办通【2018】59号），明确了县统计局等23家职能部门的工作职责和目标任务。各责任部门对本级经济普查工作负总责，根据职能分块负责，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，工作人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。县经济普查办公室设立业务组、数据处理组、宣传组、执法检查组和综合组等10个工作组，各组职责明确，既分工负责，又互相协调配合。

2.签订目标责任书。为进一步加强责任管理，完善责任机制，县人民政府与各乡镇（街道）和县经普办签订了《新平彝族傣族自治县第四次全国经济普查目标责任书》，明确各乡镇（街道）经普领导小组组长为第一责任人，对本乡镇（街道）经济普查工作负有组织和领导的责任。对普查的组织领导、经费保证、宣传动员、依法普查、普查质量、严格行政问责和严明奖惩制度等方面做出了具体目标的明确。

二、新平县第四次全国经济普查工作推进情况

（一）精心组织，高质量完成全省服务业专项试点工作。玉溪市统计局、新平县统计局高度重视全省服务业专项试点工作，认真谋划、精心部署、统筹安排，及时成立机构，充分保障人员、物资和经费。地毯式清查核实戛洒镇服务业法人单位基本情况，确定试点普查对象，及时开展专项业务培训和入户登记工作，进行数据录入、审核、评估，对经济指标出入较大的企业，进行二次入户核实调查，确保数据质量关，圆满完成服务业专项试点工作定，为下步正式普查登记积累了宝贵经验。新平专项试点经验在全省服务业经济普查业务培训及经验交流大会上得到省统计局领导和参会人员一致好评。

（二）强化宣传动员，为普查工作开展营造良好氛围。一是按照省、市统一安排和部署，印发了《新平县第四次全国经济普查宣传方案》。二是充分利用培训、会议、网络、宣传单、布标、板报等，向全县统计队伍及普查对象、社会公众宣传第四次全国经济普查有关知识。

（三）做好普查员和普查指导员的选聘及培训工作。县第四次全国经济普查领导小组办公室印发了《关于做好普查员和普查指导员选聘与管理工作的通知》（新经普办【2018】2号），结合全县第四次全国经济普查工作实际，选聘了组织能力强、业务水平高、能吃苦耐劳的181名普查指导员和189名普查员。8月底召开全县经济普查工作暨业务培训会，对选聘出的普查员、指导员和乡镇（街道）、县普查领导小组成员单位相关人员进行了单位清查业务培训。

（四）全面完成普查区和普查小区划分及电子地图绘制工作。结合新平实际,完成了全县123个普查区，178个普查小区划分工作。组织开展电子地图绘制业务培训，完成了全部普查区和普查小区电子地图绘制工作。

（五）及时组织开展单位核查工作。根据《玉溪市第四次全国经济普查领导小组办公室关于开展单位核查加强基本单位数据质量的通知》文件要求，组织相关专业人员，采用分专业核查、分部门核查相结合的方式，对全县全部企业进行全面核查。先后完成了全县178户规模以下工业企业、253户文化产业单位和3583户企业、部门的核查工作。

（六）加大督查指导，高质量完成清查工作。一是早安排、早谋划做好清查底册的搜集整理。根据市场监督管理局、编办、民政、税务和统计等部门共同提供的单位名录，经过认真梳理、对比，整理形成了新平县第四次全国经济普查单位清查底册。二是扎实搞好培训，提高普查能力。县经普办对各乡镇（街道）经普办人员PAD操作培训，对移动终端管理系统、清查数据采集系统等方面的内容进行详细讲解，使各乡镇（街道）经普办人员进一步熟悉PAD的基本性能和操作步骤。三是深入清查现场，督办指导工作。县经普办成立多个督导组，深入各乡镇（街道）对清查工作中遇到的困难问题进行逐一解答，通过督查帮助指导工作，将单位清查工作真正落到实处，强力推进新平县四经普工作有序进行。各乡镇（街道）经普办按时报送清查进度，已完成的单位继续查漏补缺、抓好质量；未完成的单位进行标注，重点进行进度督促跟踪，做到不完成不松手，彻底将清查单位工作落实到位。截至10月24日，新平县已完成清查登记单位数为：法人单位3728户，产业活动单位4369户，法人单位数比三经普1455户多2273户，增长1.56倍；个体经营户26407户，户数比三经普10243户多16164户，增长1.58倍。现阶段正组织县、乡普办工作人员开展查遗补漏、单位编码、数据审核改错工作，个体户行业编码工作已全面完成。

三、存在的问题和困难

（一）培训、选调普查员、普查指导员困难大。外出务工人数越来越多,在现有的农村中，找到合适的普查员存在着一定的困难，加上经济普查内容多，涉及面广，技术复杂程度高，队伍组建和业务培训任务重。

（二）个体户清查登记难 。新平县城棚户区改造项目涉及经营户数较多，许多经营户搬迁、停业，致使普查员难以联系经营户，影响了清查进度。

（三）清查表审核改错时间紧、任务重。截至10月20日全县清查登记法人和产业活动单位、个体经营户清查表已全部上传完成，工作重点转入行业编码、审核排重、改错、查遗补漏阶段。由于普查员在清查进程中存在不同程度的粗心、不认真、对指标把握不准确等问题，导致平台审核出现错误较多，市级要求在10月28日前完成各县区的审核认定工作，县级审核改错时间紧、任务重。

四、下一步工作打算

（一）加强宣传动员力度。通过电视、广播、板报等多种渠道宣传第四次全国经济普查工作，充分利用宣传周、宣传月活动加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，全面提升人民群众对第四次全国经济普查的配合程度。

（二）继续开展好单位清查工作。对法人和产业活动单位、个体经营户继续开展查遗补漏工作，全面完成单位行业编码、审核排重、改错工作。组织人员集中力量进行平台审核、改错、查遗补漏，确保清查工作圆满完成，为正式普查打好基础。

（三）结合普查工作实际，认真做好PAD管理与维护工作，准备普查物资采购及分发工作，为经济普查提供物质保障。