新平县2022年上半年经济运行情况分析

上半年，在经济下行压力明显增大的情况下，全县上下转作风，提效能，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，难中求进、稳中求进、干中求进，有力推进稳住经济一揽子政策措施落地落实，着力稳定宏观经济向好发展，全县经济呈现加快企稳回升难得的可喜成绩。

一、上半年主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县完成地区生产总值122.3亿元，按可比价格计算（下同）同比增长8.7%，增速比一季度高0.1个百分点，比全市高2.7个百分点，排全市第1位。其中：第一产业增加值8.0亿元，同比增长6.7 %；第二产业增加值54.6亿元，同比增长16.4 %；第三产业增加值59.7亿元，同比增长3.1%。

（一）农业生产平稳增长

全县完成农林牧渔业总产值17.9亿元，按可比价（下同）计算同比增长7.5%，比全市高0.9个百分点，比一季度低0.8个百分点。分行业看，种植业9.3亿元，增长3.1%；林业1.1亿元，增长2.2%；畜牧业7.0亿元，增长13.7%；渔业0.1亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业0.3亿元，增长8.0%。实现农业增加值8.0亿元，同比增长6.8%。

（二）工业生产稳步推进

今年以来，受铁矿采选、冶炼价格指数影响，工业增加值可比价增速大幅增长，成为今年推动经济增长的主要动力。

全县完成规上工业总产值191.5亿元，同比增长6.2%，实现增加值37.9亿元，同比增长21.1%。从三大门类看，采矿业增加值增长42.5%；制造业增加值增长4.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长14.7%。

（三）固定资产投资快速增长

全县完成规模以上固定资产投资53.4亿元，同比增长35.9%，高于全市25.2个百分点。其中：第一产业完成投资2.2亿元，同比增长45.5%；第二产业完成投资12.0亿元，同比增长12.2%；第三产业完成投资39.2亿元，同比增长44.6%。从重点行业看，农业投资同比增长45.5%，制造业投资同比下降3.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长1.0倍，交通运输仓储邮政业投资同比增长68.7%，水利环境和公共设施管理业投资同比增长2.3%，文化、体育和娱乐业同比增长1.0倍。

（四）消费市场持续下滑

全县完成社会消费品零售总额37.6亿元，同比下降8.2%，降幅比1-3月扩大了0.6个百分点，比全市扩大4.1个百分点。分行业看，批发业销售额同比增长19.0%，低于全市0.1个百分点；零售业销售额同比增长3.3%，低于全市1.1个百分点；住宿业营业额同比增长16.6%，高于全市6.1个百分点；餐饮业营业额同比增长8.4%，低于全市1.6个百分点。

（五）财政收支矛盾加剧

全县完成一般公共预算收入4.6亿元，同比下降17.7%，其中税收收入完成4.1亿元，同比下降13.5%；完成一般公共预算支出14.9亿元，同比下降4.4%。

（六）金融信贷稳健运行

6月末，全县金融机构各项存款余额128.1亿元，同比增长12.5%，其中住户存款余额86.9亿元，同比增长9.2%；各项贷款余额121.4亿元，同比增长17.5%。存贷比为94.8%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业后期压力加大

二季度工业增加值占GDP的比重达34.7%，对GDP的贡献率达74.0%，拉动GDP增长6.4个百分点，因此工业是拉动GDP增长的主要指标。随着后期基数的逐步抬高，给工业持续增长带来较大压力和挑战。一是结构单一，工业经济的增长主要依托以大红山两矿、仙福公司为主的矿冶产业，其他产业支撑量不足；二是价格指数影响大，以“两矿一公司”为代表的黑色金属采选业价格指数波动难以预测，影响工业增加值增长预期的研判。

（二）消费市场持续低迷

一是受疫情防疫影响，诸多行业不同程度遭受重创，部分企业为维持生存，只发给职工基本生活保障，收入的不确定性，制约了居民的消费行为，休闲、娱乐、购物等大额消费的支出有所减少；二是旅游较为低迷影响相关消费。人员跨区域流动不畅，来新游客数量减少，与旅游相关的酒店、餐饮等聚集性消费受到较大影响，对整体消费的带动力减弱。

（三）职工工资性收入下降，增长难度大

随着经济下行压力的加大，财政收支矛盾的加剧，机关企事业单位从业人员工资性收入与去年相比有所下降，下半年要实现劳动工资总额持续增长难度较大。

（四） 投资增长后劲不足

一是虽然6月入库项目较多，但投资额普遍偏小，难以支撑投资增长，6月当月上报入库项目24个，计划总投资仅为6.9亿元；二是项目建设资金支付滞后，无法支撑投资上报数据，影响统计进度。

三、促进全县经济稳步增长的建议

（一）强化经济运行预警预判

一是继续抓好上级各项政策措施落实落地，切实统筹疫情防控和全县经济发展，减轻企业负担，激发活力，稳就业和消费市场预期，巩固经济企稳回升基础；二是加强对经济运行监测预警分析，持续每月研判调度机制，动态跟踪重点领域、重点行业、重点指标的发展变化，及时研究采取各种应对措施，对标对表，查找差距，补足短板，确保各行业支撑达预期目标。

（二）狠抓工业稳定增长

一是做好服务保障。做好政策落实、市场拓展、环境优化等服务保障工作，持续提升主动、高效、精准服务水平，立足企业发展需求，细化帮扶机制，深入企业走访调研，实实在在帮助企业解决难题；二是发挥企业主体作用。以创新驱动发展战略为引领，鼓励企业加大科技创新投入，积极引进先进技术和管理经验，切实增强智能制造水平，加强与产业链内企业协同发展，进一步做优产品、做精主业、做大市场、做强品牌，提升核心竞争力。

（三）多策并用，全面激活消费市场潜力

一是认真贯彻落实国务院发布的33项及省政府发布的48项稳住经济一揽子政策措施，进一步加大增值税留抵退税政策力度，着重加强对小微企业、个体工商户的帮扶；二是推动信息消费、休闲旅游消费、养老消费等新型消费提质增效，以服务消费带动实物消费；三是落实好国家支持刚性和改善性住房需求以及阶段性住房公积金支持政策等措施，加大对购房的支持力度；四是拓宽创业担保贷款支持范围，引导居民自主创业促进就业，加大乡村振兴投入力度，加快农业内部种植结构调整，千方百计提高城乡居民收入，增强居民消费信心，扩大消费能力。

（四）加快 “四上”企业培育力度

积极做好企业培育服务工作，加强“个转企”、“下转上”工作力度。各行业主管部门要主动联系对接“准四上”企业，抓好政策宣讲解读，协调服务好企业，帮助企业解决实际困难和问题，确保应纳尽纳，盘活市场活力，壮大全县经济总量，为全县经济发展提供新的增长点。

（五）加快项目建设力度，全力保持投资持续增长

一是各级项目主管部门要以问题为导向，主动服务对接项目单位，及时帮助解决项目建设制约问题，对于具备开工条件的项目，尽快落地开工建设，争取尽早形成永久性实物工程量，达到投资统计入库标准，从而成为激发投资增长的新亮点；二是加强对各部门和项目单位入库指导培训，确保入库材料真实、准确、完整，规范入库上报流程，提升项目入库成功率；三是引导金融机构加强对综合交通、水利、物流、城市基础设施等重大项目的支持力度，加大对民间投资的金融支持，提高民间投资的积极性，增强对投资的支撑作用。