新平县商务局2025年度法治政府建设情况报告

新平县商务局2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，县商务局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕省市县法治政府建设各项部署，全面深化法治新平建设，紧密联系全县商务工作开展实际，巩固提升常规工作，扎实推进重点任务，法治建设工作取得了一定成效。现将县商务局推进2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机构职能体系，推动作用更好发挥

持续深化法治政府建设工作领导小组制度，因人员变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，相关分管领导任副组长，成员由相关股室负责人组成，进一步明确了分管领导、责任科室和法治联络员，切实加强了对法治工作的领导。同时，将法治建设工作纳入2025年度局工作计划之中，全局法治建设工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。

落实《新平县2025年法治政府建设工作计划》重点任务，积极推进牵头事项“严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立和完善外商投资促进机制”，多方式多渠道宣传外资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录等相关政策，落实《外商投资信息报告办法》的规定，做好稳外资、促外资工作。

（二）强化执法规范化建设，强化监管与执法有效衔接

1.开展“双随机、一公开”监管工作。制定2025年“双随机、一公开”抽查计划1个，对成品油零售经营企业开展“双随机、一公开”部门抽查和联合检查工作，共抽查企业25户，此外配合市场监管部门开展抽查检查。通过转变监管方式，提高了监管效能，减轻了企业负担。

2.加强行政执法证件管理。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好行政执法证件管理系统的信息维护和持证人员的管理。目前，共有8名人员拥有行政执法资格。

3.推行行政执法“三项制度”。根据《新平县商务局重大行政执法决定法制审核暂行办法》《新平县商务局行政执法公示办法》等，抓实行政执法“三项制度”协调和推进工作。将法制审核环节嵌入到所有行政许可事项， 规范了《新平县商务局法制审核意见表》文书样式，积极实施“六审六核”。行政执法过程全记录，信用信息在政府信息公开网及时进行“双公示”。

4.推广应用“区块链+行政执法和监督”平台。组织完成局机关“区块链+行政执法和监督”平台培训，在平台内行政职权9项，录入其他行政许可类办件1件，运用平台完成2025年度行政执法和监督数据汇总报送。

（三）发挥职责优势，持续优化营商环境

开展商务领域助企服务。认真梳理《新平县商务局重点企业联系名单》，建立了诉求汇总、清单管理、督导落实的闭环解决机制，确保企业诉求事事有着落、件件有回音。商务政策得到进一步落实，确保了稳增长解难题优环境百日攻坚行动取得实效，营造了企业有求必应、无事不扰、有诺必践的氛围，商务领域企业的获得感和满足感不断提升。

（四）严格履行重大行政决策程序，科学民主决策

认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》《新平县商务局重大行政决策目录标准》相关规定，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论，按规定规范重大决策全过程记录和档案管理，开展决策后评估。

（五）强化法治宣传教育，促进干部职工学法守法用法

1.抓好干部职工学法。制定《新平县商务局2025年普法工作计划》和2025年普法责任清单。开展领导班子集中学法2次，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习的重要内容。利用周一例会，开展了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专题学习10次。

2.组织开展社会普法活动。突出重点节日、聚焦典型案例、关注重点对象，分层分类开展普法宣传。充分利用“3.15消费者权益保护日”“4·15”全民国家安全教育日“12·4”国家宪法日“全国法制宣传日”“民法典宣传月”等重大节点，组织商务干部到文化广场、乡村振兴帮扶点开展诚信兴商和普法宣传活动，对商务领域法律法规进行了宣传和解答，共向群众和商家发放宣传资料1000余份。此外，从商务年度工作目标出发，重点进行了消费品以旧换新政策宣传，持续对外贸企业、电商专业人员等进行业务和政策宣讲。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

我局高度重视法治政府建设，做了大量工作，但仍存在一些不足，主要表现在：一是法治建设思想认识还需提高。部分干部职工还没有站在“四个全面”战略布局的高度来推动法治建设,认识不够到位,重视程度不够；二是目前推行“互联网+政务服务”、“互联网+监管”系统，有政务服务管理平台、“一站式”惠民平台、信用信息共享平台、协同监管平台—云南、行政执法人员管理、行政执法综合管理监督等多个平台，各平台互不兼容，造成工作内容重复和交叉。三是部分政务信息公开内容不够详尽，有时公开不够及时。

导致以上存在问题的原因：近年来虽然加快推进法治政府建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但部分干部的法治观念还没有完全确立起来，思想认识上还有误区，依法行政的重要性还没有得到重视，落实依法行政的要求还有差距。各种平台互不兼容的情形，需要牵头部门和上级部门的协调，自上而下方可解决。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

切实履行法治建设第一责任人职责，带头坚持学法、用法、守法，能结合全局工作，牵头开展普法宣传工作，在工作中依法落实责任制度，依法决策、依法办事、遵章守纪，并把履行法治建设第一责任人职责作为年终述职的主要内容，在单位考核大会上进行汇报，树立了知法懂法守法的良好形象。把法治宣传教育工作纳入到全局工作计划中，作为局党组重要议事日程，制定年度工作计划，做到法治宣传教育工作有部署、有重点、有落实。不断健全完善法治宣传教育工作制度。大力推进局领导干部法治宣传教育制度化、规范化，坚持并完善了局理论学习中心组集体学法规章制度。今年以来，开展党组理论学习中心组专题学法、党组会集体学法活动6次，党组会听取法治工作汇报4次，研究法治工作4次，参与县委组织专题讲座3次，组织干部职工学法20次。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）注重规范，兼顾效率。着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（二）突出重点，形成合力。积极与市商务局汇报沟通，对涉及商务领域法律法规规章等条款作一梳理，进一步明确和完善相关流程与规范。加强与相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成监管合力。深入开展“双随机、一公开”执法检查，切实加强与市场监管等相关职能部门的联系对接，适时开展联合执法，努力形成合力。

（三）切实抓好普法教育工作。按照县委、县政府要求，认真制定县商务局五年普法实施方案，切实抓好干部职工的学法用法及企业的法律服务工作。在充分利用法宣在线学习平台自学的基础上，坚持领导干部集体学法、专题学法、向宪法宣誓等，通过党组理论学习中心组学习、领导班子集体学习、专题法治讲座及职工会学习等形式，加强普法宣传教育。

（四）持续优化营商环境。积极探索“智能”监管，充分利用省政务服务管理平台、协同监管平台等平台，主动与有关部门配合，做好“智能”监管。努力从思想上提升，从制度上创新，从政务服务上突破，积极推动优化营商环境政策措施的落实，形成优化营商环境的良好格局。围绕市、县优化营商环境的部署要求和任务分工，结合营商环境评价指标体系，强化服务，规范运行，努力提升政务服务质量和水平，扎实推进优化营商环境工作再上新台阶。