新平县教育精准扶贫工作实施方案

新政办发〔2017〕26号

新平彝族傣族自治县人民政府办公室

关于印发新平县教育精准扶贫工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

     《新平县教育精准扶贫工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    新平彝族傣族自治县人民政府办公室

            2017年6月15日

新平县教育精准扶贫工作实施方案

根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和省、市县关于认真做好扶贫攻坚工作的部署和安排，结合新平教育实际，按照摸清底子，全面覆盖、分类施策、突出重点、应扶尽扶的原则，特制定本实施方案。

2. 指导思想

以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫工作一系列重要指示为核心，以建立和完善教育精准扶贫体系为抓手，以促进县域教育均衡发展，以关爱、关注贫困家庭学生为目标，以扶贫先扶智、治贫先治愚为切入点和突破口，努力将教育扶贫工作按照真扶贫、扶真贫的要求落到实处。

2. 工作目标和任务

（一）快速推进城区教育资源布局调整，最大限度地满足城市化进程加快发展对教育资源配置的要求

按照《新平县城区教育资源布局调整方案》的时限和要求，多方筹资融资，启动重建新平第二幼儿园、迁建新平第一小学、新建新平三中、扩建新平一中、优化新平职业高级中学，最大限度地缓解城区教育压力，更好地满足县城扩容提质对教育资源布局提出的要求。

（二）统筹推进县域各类学校协调发展

积极利用好国家美丽校园建设、全面改造薄弱学校、实施学前教育三年行动计划的有利时机，全面改善我县贫困地区义务教育学校的基本办学条件，着力加强对贫困乡、贫困村学校管理和校园文化建设，从根本上实现贫困乡、贫困村学校硬件、软件的同步提升，加快对贫困乡村学校信息网络、运动场、食堂、浴室等配套基础设施建设，为教师、学生的工作学习提供良好的教学环境；加快推进平掌、老厂、水塘、漠沙、新化乡镇中心幼儿园建设，做到县域内每个乡镇都有1所公办幼儿园，实现乡镇所在地所有幼儿普及3年学前教育全覆盖。

（三）全面组织落实好国家、省市县的一系列普惠性政策，确保每一个学生不因贫失学、因学致贫

按照精准识别、动态管理、政策精准、保障到位的原则，全面组织落实好国家、省、市县的普惠性政策，实现教育扶贫政策对各类贫困家庭和学生的全覆盖。

1.学前教育。一是认真落实好县城、乡镇政府所在地普及学前3年教育的幼儿办学机制；二是在部分有条件的村级完小扩大和推行学前1年教育；三是对在县域内公办或民办幼儿园就读的儿童，属于下岗职工子女、孤儿、残疾儿童给予免除学费的政策资助；四是不断加大对民办幼儿园的监管，继续强化公办幼儿园对民办幼儿园教师的跟班学习和指导力度，进一步规范和提升民办幼儿园的办学水平，最大限度地缓解因公办幼儿园办学资源不足所带来的幼儿入园压力。

2.义务教育。以完善和推进国家“三免一补”、营养改善计划政策落实为重点，对所有农村户籍的义务教育学生实行三免（免除科书费、学费、文具费）和营养改善计划补助；对义务教育阶段中小学建档立卡户学生、农村低保户学生、残疾困难的寄宿制学生给予生活补助，并通过整合寄宿制补助经费、营养改善计划资金、实施勤工俭学创收方式，在乡镇中学、中心校和村级完小实现所有学生在校期间一日三餐免费就餐的资助体系，让每位义务教育阶段学生进得来、留得住、吃得饱、学得好，从根本上解决义务教育阶段学生因贫失学、因学致贫的问题，最终将政府对义务教育办学主体责任落到实处，惠及到千家万户。对跨村就读的义务教育学生给予路费补助，即：6至10公里以内的每生每学年补助200元，10公里以上的每生每学年补助400元，从根本上解决因学校布局调整后学生跨村就读给家庭带来的经济压力。对义务教育三类残疾适龄少年儿童采取随班就读，依托县残联采取送教上门的方式解决好三类残疾儿童接受义务教育。进一步建立和完善以乡镇政府（街道办事处）主导，学校、村（社区）、家庭通力合作的义务教育学生控辍保学体系，强化对家庭困难学生、厌学后进学生的教育引导管理，确保义务教育阶段每一个贫困学生不因贫失学，每一个家庭不因学致贫。

3.高中教育。一是加快推进新平一中扩容改造项目，逐年增加新平一中的招生规模，让更多的义务教育阶段学生有机会进入高中阶段就读；二是认真组织落实好对高中阶段就读较少民族学生实行“三免一补”政策的落实，对我县在新平一中就读的较少民族学生免除学费、住宿费、科书费，并给予每生每学年1500元的生活费补助；三是对在新平一中就读的农村建档立卡户学生、非建档立卡户残疾学生、农村低保户家庭学生、社会特殊供养学生给予免除学费；四是继续推进和完善普通高中国家助学金政策的落实，重点对品学兼优的农村困难学生按照一等助学金每年2500元，二等助学金每年1500元的标准给予资助，确保在普通高中就读的每一个困难学生不因贫失学。

4.职业教育。一是进一步拓宽职业高级中学的办学领域，根据社会就业需要设置职业高级中学的办学专业，与县外综合实力较强的职业高级中学和职业院校实行联合办学，最大限度地让农村家庭经济困难进入职业高级中学就读的学生掌握一项适宜生存的技能；二是认真组织落实好职业高级中学国家助学金政策，对符合条件的职业高级中学在校学生每年给予2500元的国家助学金补助；三是对进入职业高级中学就读涉农专业的学生给予免除学费，免除标准按每生每学年2000元执行；四是按照云南省人民政府关于在职业高级中学阶段实行省政府奖学金规定的精神，认真组织落实好我县职业高级中学省政府奖学金的评比申报工作，最大限度地争取省政府奖学金对我县职业高级中学在校学生的帮助和支持，争取每年不少于15人的学生能够享受省政府4000元的奖学金帮助。

5.大学教育。一是认真组织好国家生源地信用助学贷款政策的落实。根据学生申请，为当年高中毕业考取大学和已进入大学就读的困难家庭学生办理生源地信用助学贷款，做到应贷尽贷，并对贷款学生在大学四年或三年就读期间的贷款利息按政策给予办理政府贴息；二是认真组织好国家“润雨计划”行动，对当年考取大学的困难学生按照省外大学1000元、省内大学500元的标准给予一次性路费补助；三是认真抓好省市优秀学子奖励补助政策的争取和落实，按照每年不少于110人的名额争取省市优秀学子奖励补助，并按照省级优秀学子每年5000元，市级优秀学子每年3000元的补助标准给予帮助；四是县人民政府每年安排20万元的专项资金，对当年考取大学且家庭经济困难的100名大学生每人给予2000元的补助；五是建立和完善各种社会救助体系，充分发挥好民政、残联、社会帮扶在教育扶贫中的作用，确保县域内考取大学的每位学生不因贫失学，让他们通过各项救助渠道的帮助顺利完成学业。

（四）加强教师队伍建设，为教育扶贫提供坚强的师资力量保障

一是制定出台《新平县乡村教师支持计划》，支持和鼓励教师到贫困乡村任教，在评聘高级职称和评先评优时，同等条件下向有贫困乡村学校任教经历的教师优先和倾斜；二是加大对贫困乡村教师的补充支持力度，优先解决贫困乡、贫困村教师数量不足的问题，通过选派优秀教师到贫困乡村任教、支教、走教等形式，重点解决贫困乡村学校音乐、体育、美术、信息教育及心理教育学科教师短缺的问题；三是不断加大校长、教师交流轮岗力度，推进校长教师轮岗交流取得实质性成果，鼓励优秀校长教师到贫困乡村任职任教，促进贫困乡村教育教学管理水平全面提升。

2. 保障措施

（一）加强组织领导

为确保我县教育精准扶贫实施方案的顺利推进，明确以县人民政府分管副县长为组长、县教育局局长为副组长，教育局有关班子成员、股（室）负责人为成员的工作领导机构，全面负责教育扶贫工作实施方案的组织落实，分析研究存在的问题和困难，制定推进工作落实的办法和措施。

（二）目标责任分解

1.推进城区教育资源布局调整、统筹推进县域各学校协调发展。

责任人：张志云

责任股室：教育局校安办、电教室

2.全面组织落实好国家、省市县的一系列普惠性政策，确保每一个学生不因贫失学、因学致贫。

责任人: 王嵘

责任股室：教育局学生资助管理中心、计划财务股

3.加强教师队伍建设，为教育扶贫提供坚强的师资力量保障。

责任人：李志文

责任股室：教育局人事股、德育股

（三）强化督促检查、推动工作落实

为确保新平县教育扶贫工作方案的顺利实施，由县人民政府教育督导室牵头，每个季度对方案明确的工作落实情况进行督导检查，对工作推进情况、存在的问题和困难、影响工作推进的原因进行分析和通报，提出具体的问题整改建议和措施报县人民政府，按照责任分工督促分块联动推动工作落实。

新平彝族傣族自治县人民政府办公室       2017年6月15日印发