新平县魔芋产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）（新政办通〔2023〕35号）政策解读

一、起草背景和过程

魔芋产业是新平县的传统农业产业，群众在村庄周边、林间地头有套种魔芋的种植习惯。新平县拥有得天独厚的魔芋生长环境，特有的气候、土壤条件符合魔芋生长习性，是魔芋生长繁育的最适宜区域之一，但魔芋种植技术一直未能有效提高，种植面积、产量较低，形不成群众增收的支柱产业。为鼓励引导魔芋产业发展壮大，充分利用好森林资源和林地空间，提高林地综合利用效率和经营效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步拓宽农民增收渠道，增加群众经济收入，根据省、市林草产业高质量发展行动工作要求，结合新平县农业和林草产业发展“十四五”规划，2022年10月，县林草局多次召开专题会议研究，联合县农业农村局、新平绿膳生物科技有限公司等部门，牵头制定了《新平县魔芋产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（征求意见稿），在11月成稿后，印送各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关部门广泛征求意见建议，多次进行修改完善，形成了行动方案。

二、方案主要内容

《方案》主要有三个部分组成，第一部分是总体要求，明确了三年行动的指导思想、发展原则和发展目标；第二部分为重点任务，从新“三品一标”和产业布局、市场主体、产业融合七个方面提出具体的任务；第三部分为组织保障措施。

（一）总体要求

发展原则。坚持政府引导、市场运作，突出特色、富民强县，标准推广、绿色发展，龙头引领、产业融合的原则。

发展目标。到2025年，全县魔芋标准化种植规模1万亩，其中林下魔芋标准化种植6000亩、玉米套种种植4000亩，产量达2万吨。农民人均收入2.2万元以上，农业产值8000万元，工业产值6000万元、全产业链产值达3亿元，全面构建新平魔芋产业发展“1+1+2+N”发展格局，巩固国家级林下魔芋种植农业标准化示范区创建成果，打造“新平魔芋”地标品牌，使新平发展成为全国重要的高品质魔芋种植加工基地，成为新平县乡村振兴新兴支柱产业。

（二）重点任务

做强做优重点品种。搭建产学研用合作平台，建立完善以发展“玉魔1号”、“玉魔2号”为重点品种的原原种、原种、良种的三级种苗标准化繁殖技术体系，制定相关技术规范（标准）。同时，加强农村科技人才队伍建设。

推动新平魔芋品质提质增效。新平魔芋种植和产地加工达到GAP要求，建立新平魔芋品种溯源体系。开展魔芋种植技术培训3000人次以上，培养乡土专家1—2人，乡土人才8—10人。力争3年时间全县魔芋农业产值、工业产值、全产业链产值均突破发展目标。

培育“新平魔芋”品牌。力争“新平魔芋”区域公用品牌地理标志的认定。以“魔芋姑娘”“魔芋妈妈”等魔芋品牌为重点，培育更多魔芋种植加工品牌。

提高标准化种植水平。以《玉溪魔芋标准综合体》地方标准为基础，指导推广以林下种植和玉米套种种植为主的标准化种植面积1万亩。其中：6000亩林下魔芋标准化种植，实现商品魔芋产量1.2万吨以上、农业产值4800万元；4000亩玉米魔芋套种标准化种植，实现商品魔芋产量8000吨以上、农业产值3200万元。

优化产业布局。依托新平县50万亩核桃林和30万亩玉米地资源禀赋，推广标准化种植面积1万亩。围绕创建国家级林下魔芋种植农业标准化示范区和打造全国重要的高品质魔芋种植加工基地，全面构建新平魔芋产业高品质发展“1+1+2+N”的特色优势产业发展格局。即“1个国家级魔芋种质资源圃，1个国家级林下魔芋种植农业标准化示范区，2个中心（一个低纬高原现代魔芋技术中心、一个魔芋精深加工示范中心）和N个示范基地”。

培育壮大市场主体。在全产业链中培育1—2家产业化经营龙头企业，发展村办企业12家，村企合作联建产地初加工车间1—3个；发展专业合作社12家，培育3家市级示范社、1家省级示范社；发展家庭农场24个，培育市级家庭农场3—5个。

深化产业融合。引导和支持食药两用魔芋研发保健食品、功能食品、化妆品、日用品等大健康产品，加大对玉溪市中医院与玉溪魔芋园区管理有限公司合作临床研究的支持，力争打造一款新平魔芋保健功能食品。建设一批魔芋科普基地、休闲观光区、生态康养村庄，推进魔芋产业与乡村振兴、文旅康养融合发展。

（三）保障措施

加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县林草局、县农业农村局主要负责同志任副组长，其他相关部门和乡镇（街道）分管负责同志为成员的新平县魔芋产业高质量发展领导小组。下设办公室在县林草局，由普正伟同志担任办公室主任，县农业农村局、县林草局分管副局长为副主任，负责处理日常事务。

加强宣传引导。充分发挥舆论引导作用，营造新平魔芋产业发展的良好社会环境和舆论氛围。

加强资金保障。积极向上争取项目资金，重点支持林下魔芋、粮经协作等产业发展项目资金。将魔芋产业发展资金列入年度财政预算，安排相应扶持资金。

加强科技支撑。用好农、林系统专业技术人才队伍，不断加强技术培训、提升种植水平。

加强人才保障。围绕魔芋产业发展需求，推动优化科技人才队伍结构，壮大高技能人才队伍。

政策原文：

 http://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/qtwjxpxzfadmin/20230608/1452401.html