推进政务公开是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设的重要举措和必然要求。新化乡将全面推进政务公开工作列入重要工作内容，真正把政务公开工作与乡政府的中心工作同研究、同部署、同推进，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。

一、强化工作落实

1.乡党委每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。

2.成立新化乡政务公开领导小组及办公室。

为了更好地领导和办理新化乡人民政府政务公开工作，特成立新化乡人民政府政务公开工作领导小组及办公室。

组  长：陈绍华  乡党委副书记

工作职责：（一）把握政府政务公开的方向、政策；（二）听取政府政务公开工作汇报，并安排布置工作；（三）对外协调政府政务公开工作；（四）审阅、签发政府政务公开稿件。

成  员：雷皓然  新化乡党政办职员

办公室设在党政办。

工作职责：（一）组织政府政务公开稿件；（二）把握政府政务公开工作初稿；（三）维护政府政务公开网页；（四）总结、上报相关材料、报表等；（五）完成领导小组交办的工作任务。

二、提高认识，认真贯彻落实国务院、省政府、州政府的各项要求部署

（一）要认真落实《新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发新平县2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（新政办发〔2018〕9号）的要求，把公开是常态，不公开是例外落到实处。

（二）提高政务公开的意义和作用。政务公开是党和政府联系群众最有效的渠道之一，务必提高政治站位，立足本职做好政务公开工作。

三、工作安排

根据《新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发新平县2018年政务公开工作要点分工方案的通知》的通知要求，结合我办实际将各项工作任务落实如下：

1. 围绕建设法治政府全面推进政务公开

（1）严格执行文件公开属性审查制度，复合公开要求的须按规定予以公开（门户网站公开）。将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，政府及部门制定政策，除依法需要保密的以外应及时公开。拟制公文时，明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由，纳入部门公文印发审批流程，随公文一并报本部门负责人审签。报请以政府或政府办公室名义引发的公文，起草部门需对公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由；没有明确公开属性建议或依法规说明理由的，县人民政府办公室予以退文。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（2）重要改革方案、重大政策措施、重大民生事项，除依法应当保密的外，起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况。报请政府常务会议的重要改革方案、重大政策措施、重大民生事项的议题，起草部门需在《议题呈报表》列明是否已向社会公开征求意见，并提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批。会议审议时，起草部门需对意见征集和采纳情况做出说明。符合重大决策听证事项，按重大决策听证程序办理，并在门户网站进行公开。（责任单位：党政办及相关站所   完成时限：全年工作）

（3）在政府网站全面完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，按年度分类发布有关内容。发布人大代表建议、政协提案复文时，应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，原则上公开答复全文（责任单位：党政办   完成时限：8月底前公开2017年度办理情况，12月15日前公开2018年度办理情况）

（4）完整公开规范性文件。按年度梳理并在政府网站公开规范性文件，公开内容包括文件正文、发文主体、文号、发文时间等。责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

2. 围绕重点领域加大主动公开力度

（1）加强财政预决算信息公开工作，完善门户网站的“财政预决算公开”专栏。制定政府债务信息公开办法（待国家有关文件出台后），重点公开新化乡各部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录（公开内容包括3项：收费项目名称、设立依据、收费标准）、“三公”经费等信息（责任单位：财政所   完成时限：7月底前完善“专栏”内容，全年工作）

3. 围绕稳定市场预期加强政策解读

（1）牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好污染防治攻坚战、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策、执行情况和工作成效（公布在相关政策解读、工作动态等栏目中），主动引导舆论。（责任单位：扶贫办、农村经济管理服务中心、规划建设和环境保护中心   完成时限：全年工作）

（2）制定政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”实施办法，统一解读解读方案、解读材料格式、步骤。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办和两办名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，起草部门须将解读方案、解读材料同时报批，材料不齐全的，政府办不予收文、不予办理。相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在门户网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。每季度对重要政策解读情况进行梳理总结、查缺补漏，并通报解读情况，在政府门户网站公布。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（3）全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。乡人民政府主要负责同志，每年解读重要政策措施不少于3次（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

4.提升实体政务大厅服务能力

（1）加强各级实体政务大厅升级改造，设立企业服务、社会事务投资审批、中介服务、公共资源交易等综合窗口，结合企业和群众办事需求，推动政务服务事项全面集中进驻，实行统一受理、一表填报、后台分办，实现基于一级政府的“一窗受理、一站服务”，让群众办事从“找部门”乡“找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。（责任单位：便民服务大厅各站所   完成时限：11月底前）

（2）从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业务流程，通过智能化设备集成应用，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保先下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。（责任单位：便民服务大厅各站所   完成时限：全年工作）

5.强化政府网站建设管理

（1）优化考评体系，将政府网站建设管理列为政务信息公开的重点关键内容进行考核，落实日读网、周总结的台账登记，全面读网，加大读网频次和力度，采用月提醒、季通报、年评分的方式，定期抽查，常态把关，并将检查结果纳入综合考核，不断提高政府网站管理服务水平，避免被通报。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（2）加强发布信息的检查核实。对拟公开信息的执行保密审查，编写《新平县新化乡人民政府政务公开批示单（信息发布审批表）》；避免关键字错漏字，敏感信息上网，避免出现身份证、电话号码等个人信息上网。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（3）政民互动。落实《新平县政民互动工作流程》，加强政民互动，及时处理网民的纠错意见。强化“政务信息在线解答”平台功能，做好常见问题问答相关专栏保障，建立完善政民互动流程，完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（4）信息资源开放试点工作。按照省、市和县工作部署落实，开展公共信息资源开放试点工作，依托政府网站集中统一开放政府数据。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

6.管好用好政务新平台（注：政务新媒体指政务微博微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体）

（1）调查摸底，对政务微信进行调查摸底，摸清开设数量和运行情况。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（2）落实责任主体。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位（责任单位：宣传办   完成时限：全年工作）

（3）发挥新媒体优势。组好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开时实效，提升服务水平。（责任单位：宣传办   完成时限：全年工作）

（4）梳理和整改。加强政务新媒体日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的关停整合。重点整改不发声、更新慢，“不务正业”，自说自话，回复敷衍了事，功能无法使用，甚至“不当言论、雷人雷语”等问题。（责任单位：宣传办   完成时限：全年工作）

（5）加强信息内容审核管理。建立规范的工作程序，是定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经分管领导签批同意，对委托其他单位运营的新媒体，开设单位加强审核把关，避免发布不当言论。严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（6）回应公众关切。对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言的那个，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。（责任单位：宣传办   完成时限：全年工作）

7.整合各类政务热线电话

（1）清理整合政务热线。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，全面清理整合各类政务热线电话，按照整改方案要求进行整改，并于10月20日前将清理整合情况报县政府办公室备案（责任单位：党政办   完成时限：10月20日前完成）

（2）统一政府热线服务平台建设，探索“互联网+政府热线”模式，推进“一号对外”、“ 一站式服务”。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上整合统一到“12345”政府热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，着力解决“号难记、话难通、述难求、事难办”等问题。（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（3）加强政府热线电话管理，推进政府服务热线资源整合。（责任单位：党政办   完成时限：11月底前）

8.规范有序开展政府公报工作

（1）按照要求，进一步完善州新化乡人民政府公报编辑工作相关规定，优化工作流程，健全管理规范，实现政府公报工作规范化、制度化、长效化；完善乡有关站所为乡人民政府公报提供文件工作机制；推行政府及其所属站所文件由本级政府公报统一发布制度（责任协调到位：党政办、宣传办   完成时限：全年工作）

（2）加快政府公报同步上网和历史公报数字化，推进建设政府公报数据库。（责任协调到位：党政办、宣传办   完成时限：全年工作）

（3）充分利用互联网优势，着力办好电子版公报，在政府网站首页设立政府公报专栏，提供目录导航和内容检索（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（4）建立完善部门文件报送制度、联络员制度和报送选登情况通报制度，确保政府公报刊登内容及时全面，站所规范性文件印发后3个工作日内报送本级政府办公室（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

9. 加强政府信息依申请公开平台建设

（1）认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范。（责任单位：行政秘书科  完成时限：全年工作）

（2）规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合升级网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（3）进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。健全依申请公开协商工作机制，处理涉及民生、涉及多个地区多个部门的申请事项，对依申请公开工作复杂疑难问题进行研究，对申请内容是否明确、信息是否应公开、如何公开以及公开后可能带来的影响进行综合分析研究，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥、落实全省统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断将提因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。（责任单位：党政办、司法所   完成时限：全年工作）

10. 贯彻落实政府信息公开条例

（1）根据新修订的《新平县政府信息公开制度》，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政府信息与政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中，做到政务公开操作与政府日常工作运行紧密结合、同步运转。依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务（责任单位：党政办   完成时限：《玉溪市政府信息公开制度》印发后2个月内）

 11. 加强政府信息公开审查工作

（1）依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

（2）严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审，填写《新平县新化乡人民政府政务公开批示单》。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题（责任单位：党政办   完成时限：全年工作）

12. 加强舆情应对

（1）增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性政务舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力等方面的政务舆情和就学就医就业等民生方面的热点舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，并根据工作进展，持续发布权威信息，乡党委书记带头主动发声。充分运用主流媒体及所属微信做好乡人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。开展政务舆情应对工作效果评估，落实问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不当、报告不及时的涉事责任站所及有关责任人员，予以通报批评或约谈整改。（责任单位：党政办、宣传办    完成时限：全年工作）