 序号
| 执法类别 | 审核事项 | 审核要素 | 提交材料 |
1 | 行政许可 | 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。 | 1.认定事实是否清楚; 2.申请材料是否完整; 3.行政程序是否合法; 4.适用法律法规规章是否准确; 5.裁量基准运用是否适当; 6.行政许可决定是否规范完备; 7.是否有超越职权范围或滥用职权情形; 8.涉及第三人的,是否充分听取了利害关系人陈述申辩; 9.涉及复议诉讼的,是否按照行政复议决定或行政诉讼判决书要求进行修改。 | 1.行政许可有关情况说明; 2.行政相对人报送的申请材料; 3.拟作出行政许可所依据的法律法规规章及规范性文件等依据材料; 4.行政许可决定代拟稿; 5.经听证或评估的,应提交听证报告、评估报告; 6.其他需要提交的材料。 |
2 | 不予行政许可、不予变更行政许可、不予行政许可延续或撤销、注销行政许可等直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的事项。 |
3 | 经行政复议、行政诉讼后重新作出行政许可决定。 |
4 | 法律、法规、规章规定应当进行法制审核的其他重大行政许可事项。 |
5 | 行政处罚 | 涉及重大公共利益 | 1.行政执法主体是否合格; 2.行政执法人员是否具备执法资格; 3.是否超越本机关执法权限; 4.认定事实是否清楚; 5.证据是否确实充分; 6.适用法律法规规章是否准确; 7.行政执法程序是否合法; 8.裁量基准运用是否适当; 9.行政执法文书是否规范完备; 10.违法行为是否涉嫌犯罪,需要移送司法机关等; 11.涉及复议诉讼的,是否按照行政复议决定书或行政诉讼裁判文书要求重新作出行政处罚决定。 | 1.行政处罚全部案卷材料; 2.行政处罚决定书代拟稿; 3.拟作出行政处罚决定所依据的法律法规规章等; 4.经听证的,应提交听证报告; 5.涉及复议诉讼的,提交行政复议决定书或行政诉讼判决书、裁定书; 6.其他需要提交的材料 |
6 | 直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的。 |
7 | 案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 |
8 | 经行政复议、行政诉讼后重新作出行政处罚决定。 |
9 | 涉嫌刑事犯罪需要移送公安机关的行政处罚决定。 |
10 | 法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 |
11 | 行政征收 | 相对人对征收金额、征收程序等提出异议。
| 1.是否属于本机关职权范围; 2.认定事实是否清楚; 3.行政征收程序是否合法; 4.适用法律法规规章是否准确; 5.行政征收文书是否规范完备; 6.其他需要审核的内容。 | 1.行政征收有关情况说明; 2.拟作出行政征收所依据的法律法规规章及规范性文件等依据材料; 3.初步审核意见; 4经听证的,应提交听证报告; 5.其他需要提交的材料。 |
12 | 拟作出的其他重大、复杂、疑难行政征收。 |
13 | 行政裁决 | 涉及重大公共利益,社会关注度高,可能造成重大社会影响的行政裁决决定。 | 1.是否属于本机关职权范围; 2.认定事实是否清楚; 3.行政裁决程序是否合法; 4.适用法律法规规章是否准确; 5.行政裁决文书是否规范完备; 6.其他需要审核的内容。 | 1.调查终结报告 2.拟作出行政裁决决定所依据的法律法规规章及规范性文件等依据材料; 3.拟作出的重大行政裁决决定书文本; 4.经听证的,应提交听证报告; 5.其他需要提交的材料。 |
14 | 其他 重大 行政 执法决定 | 其他涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险或直接关系公民、法人或者其他组织重大权益,经过听证程序作出的行政执法决定;案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政执法决定。 | 1.是否属于本机关职权范围; 2.认定事实是否清楚; 3.证据是否确实充分; 4.行政执法程序是否合法; 5.适用法律法规规章是否准确; 6.行政执法文书是否规范完备; 7.其他需要审核的内容。 | 1.行政执法决定情况说明; 2.拟作出的重大行政执法决定文本; 3.拟作出行政执法决定所依据的法律法规规章及规范性文件等依据材料; 4.其他需要提交的材料。 |