第十八届县人民政府第39次常务会议纪要

2024年4月18日，县人民政府常务副县长施文主持召开第十八届县人民政府第39次常务会议。会议共有5项议题：1.传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话精神（书面）；2.听取关于学习贯彻全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会会议精神的情况汇报；3.研究关于《新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革实施方案（试行）（讨论稿）》；4.听取新平县突出生态环境风险隐患问题排查整治及第三轮中央生态环境保护督察情况的汇报；5.听取玉元高速公路大开门收费站改扩建工程有关合作事项后续工作的情况汇报。现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话精神（书面）

会议书面传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话精神。

会议要求，一是要深刻领悟总书记讲话内涵要义。总书记的讲话对改革土地管理制度、促进经济社会发展全面绿色转型，进一步提升应急管理能力等方面工作作出了安排部署，提供了遵循，指明了方向，各部门要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。二是要持之以恒深化行业改革。各部门主要领导要把增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，结合职能职责主动分析研究，着力解决人民群众关心的教育、就业、医疗、社保等问题，要切实用好土地要素资源，用活绿色转型政策，抓实安全生产工作，在高质量发展和高水平安全上形成合力。

二、听取关于学习贯彻全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会会议精神的情况汇报

会议听取了县农业农村局副局长梅兰关于学习贯彻全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会会议精神的情况汇报及机构改革后县农业农村局和县乡村振兴局合并工作开展情况。

会议指出，巩固脱贫成果是推进乡村全面振兴的底线任务，各部门要准确领会全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会会议精神要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，持续用力做好当前和今后一个时期的工作。同时，县乡村振兴局与县农业农村局合并既是县委、县政府贯彻落实党中央和省委、市委机构改革精神、立足新平县情作出的重大决策，也是优化资源配置、理顺工作机制、实现高质量跨越式发展的重要举措。

会议要求，一是农业农村局要有效承接好乡村振兴局职能职责，目前机构改革工作已初步完成，要持续强化统筹协调，人员调配，及时报告工作进展情况、反映问题、提供决策参考。二是各有关部门要从思想上重视起来、责任上担当起来、能力上提升起来、作风上严实起来，切实扛实政治责任，抓好重点任务落实，紧盯突出问题整改，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

三、研究关于《新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革实施方案（试行）（讨论稿）》

会议听取了水塘镇党委书记普超俊关于《新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革实施方案（试行）（讨论稿）》相关事宜的情况汇报。

会议指出，为全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，落实节水优先战略，实现有限水资源高效利用助推农业发展，化解灌溉用水存在的问题。结合新平实际，水塘镇起草制定了《新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革实施方案（试行）（讨论稿）》，主要包括指导思想、基本原则、改革范围和改革目标、改革任务、保障措施5个方面。

会议决定，原则同意《新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革实施方案（试行）（讨论稿）》，由水塘镇党委政府根据常务会意见进一步修改完善。

会议要求，一是水塘镇要加快确定水价测算方案和水价执行方案，推动水价改革工作落地见效。二是要强化统筹协调，建立完善新平县棉花河流域灌区农业水价综合改革机制，综合运用项目管理制度、财务管理办法等举措，推动水价改革取得实效。

四、听取新平县突出生态环境风险隐患问题排查整治及第三轮中央生态环境保护督察情况的汇报

会议听取了玉溪市生态环境局新平分局局长张诚民关于新平县突出生态环境风险隐患问题排查整治及第三轮中央生态环境保护督察情况的汇报，各行业分管部门就当前分管领域存在的突出生态环境风险隐患问题及亟待解决事项依次进行了汇报。

会议指出，要持续推进生态环境风险隐患问题排查整治工作，更加全面、深入、细致、彻底的排查生态环境领域风险隐患，紧盯问题整改，扎实推进畜禽养殖污染、矿山生态修复、河道采砂行业、污染天气防治、城镇“两污”、农村生活污水、饮用水源地保护等专项整治工作，确保做到排查“全覆盖”，问题“全销号”，以讲政治的高度严肃做好中央生态环保督察待迎检工作。

会议要求，一是全面强化政治意识，提高思想认识。各有关部门要充分认识这次生态环境保护督察的重要性，全速抓好排查整治，树立超前意识，扛实压实排查整治责任，有效防范化解各类风险。二是全力做好督察准备。成立专项督察检查组，坚持问题导向，各行业主管部门要聚焦养殖场粪污处理、建筑垃圾清理等突出问题进行专题研究，及时制定整改措施，认真总结上一轮督察经验做法，认清存在问题，举一反三，坚决杜绝麻痹大意、侥幸心理，确保顺利通过中央生态环境保护督察。

五、听取玉元高速公路大开门收费站改扩建工程有关合作事项后续工作的情况汇报

会议听取了县交通运输局局长李绍宏关于玉元高速公路大开门收费站改扩建工程有关合作事项的情况汇报。

会议指出，现阶段大开门收费站基础设施建设薄弱，是制约“绿色钢城”片区经济快速发展的突出短板之一，根据《玉溪市“十四五”现代物流业发展规划》、《玉溪市人民政府关于推进现代物流产业高质量发展的实施意见》，围绕玉溪市“一核、两带、三中心、多节点”的物流枢纽体系构建要求，玉元高速公路大开门收费站改扩建工程的实施对于联动新平县大开门物流园区，打造“玉溪绿色钢城”，建设服务滇中城市群、辐射滇西、滇南的生产服务型物流中心具有重要意义。

会议决定，原则同意由新平县国有资本投资有限公司与云南省交通投资建设集团有限公司合作共同建设投资玉元高速公路大开门收费站改扩建工程相关事宜，由县交通运输局按照常务会意见进一步修改完善。项目竣工验收后由县人民政府按项目实际投入资金给予县国投公司补偿或配置资源资产。

会议要求，一是要加强管理与协调，相关单位要按照各自的职责分工，加强沟通与协作，形成工作合力，共同推进项目进展。二是要强化安全管理，始终将安全放在第一位，加强对施工现场的监督检查，确保各项安全措施得到有效执行。

出 席 人 员：县人民政府施文、赖进恒、李云峰、李文鹏、翟俊鹏，县政府办公室吴建伟，县发展改革局刘坚，县财政局杨洪羽。

邀 请 人 员：县人大常委会王定周，县政协郭金安，县纪委监委吴学敏。

列 席 人 员：县人民政府杨德先、彭洲运，县政府办公室魏超，新平产业园区管委会龚兆冉、县工业科技和信息化局刘枝兰、县教育体育局李红、县民政局杨永周、县人力资源和社会保障局饶琼艳、市生态环境局新平分局张诚民、县住房城乡建设局高山、县综合行政执法局孔伟、县交通运输局李绍宏、县农业农村局梅兰、县水利局杨国辉、县文化和旅游局蒋成永、县卫生健康局龚琦雅、县审计局赵雪艳、县林业和草原局普正伟、县医保局杨娟、扬武镇人民政府刘骁、戛洒镇人民政府陈绍华、水塘镇人民政府普超俊、新平县国有资本投资有限公司李骁。

请 假 人 员：县人民政府李仕兰、李云，县自然资源局李占柒。

记 录 人 员：县政府办公室段朋江。