第十八届县人民政府第42次常务会议纪要

2024年7月12日，县人民政府县长施文主持召开第十八届县人民政府第42次常务会议。会议共有8项议题：1.传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上的重要讲话精神（书面）；2.通报全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况；3.听取2024年上半年全县安全生产工作的情况汇报；4.传达学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作部署电视电话会议精神；5.传达学习省、市高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议精神；6.讨论研究新平县城乡居民基本养老保险财政补助资金专项整改工作方案；7.讨论研究建设新平乡村振兴科技创新县项目进展情况及第二批项目资金分配方案；8.讨论研究《新平县县本级资金审批管理办法（修订稿）》。

一、传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上的重要讲话精神（书面）

会议书面传达学习了习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上的重要讲话精神。

会议要求，一是要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。要切实把思想和行动统一到党中央对科技事业的战略部署和工作要求上来，紧密结合新平实际，聚焦农业现代化、新能源、钢铁、矿冶等领域，进一步加大支持力度，努力在科技创新上闯出新路。二是要完整、准确、全面贯彻新发展理念。要倾心关注企业发展，把科技创新作为引领发展的第一动力，以科技创新培育和发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，助力企业向上突围，加快构建新平特色新质生产力格局，全面赋能县域企业高质量发展。

二、通报全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况

会议由县纪委副书记、县监委副主任罗开宇通报全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况。

会议要求，一是要强化政治意识。各牵头部门要进一步深化对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的重要性认识，坚决扛牢主体责任，扎扎实实推进集中整治，让群众在整治工作中看到真变化、感到真成效、获得真实惠。二是要层层压实责任。县级各牵头部门要发挥牵头抓总作用，及时召集责任单位研究工作推进情况，系统梳理重点问题和整改措施，动态跟进，形成责任闭环和监督闭环。各分管副县长要加强对部门报送问题的审核把关，分析研究整改措施，对整改情况进行跟踪问效。三是要推动问题解决。相关单位要认真开展警示教育和以案促改工作，认真分析案件背后的责任、作风、机制问题，同步完善制度规定，扎紧扎密制度笼子。

三、听取2024年上半年全县安全生产工作的情况汇报

会议听取了县应急管理局副局长李祥关于2024年上半年全县安全生产工作的情况通报。

会议决定，原则同意关于2024年上半年全县安全生产工作的情况汇报，由县应急管理局根据常务会意见修改完善后，按程序提请县委常委会会议进行通报。

会议要求，一是要压实安全监管责任。要持续跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述、关于安全生产重要指示和讲话精神，进一步压实“党政同责，一岗双责”责任，以社会和谐安宁、繁荣稳定的良好局面，迎接党的二十届三中全会，庆祝新中国成立75周年。二是要严防重大安全事故。要以安全生产治本攻坚三年行动为契机，抓好非煤矿山、工贸、危险化学品、道路运输、建筑施工、消防、城镇燃气等重点行业领域重大事故隐患排查整治，全面完成县政府挂牌督办重大事故隐患整改，及时曝光处理重大事故隐患，确保不发生较大以上生产安全事故。

四、传达学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作部署电视电话会议精神

会议由县农业农村局局长李云山传达学习了全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作部署电视电话会议精神。

会议决定，原则同意关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作部署电视电话会议精神的传达学习内容，由县农业农村局根据常务会意见修改完善后，按程序提请县委常委会会议进行传达学习。

会议要求，一要树牢底线思维。由县农业农村局牵头，研究制定印发整改方案和整改清单，确保省级年度专项督查前完成面上问题整改。二要聚焦关键环节。各部门要认真落实行业主管责任，紧盯“三保障”和饮水安全保障、控辍保学、健康帮扶等工作，精准掌握、及时研判存在的问题，落实落细各项帮扶措施，防止出现区域性、规模性的风险。由杨雪彬同志牵头，组织专题研究县委农村工作领导小组会议暨考核问题，推动问题按时整改完成。三要强化资金保障。县财政局要做好资金调度，于2024年9月30日前将帮扶车间吸纳就业奖补、公益性岗位补助、“雨露计划”补助等发放到户，做到“应兑尽兑”，确保衔接资金支出进度达到时序进度要求。

五、传达学习省、市高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议精神

会议由县人力资源和社会保障局局长李德生传达学习了省、市高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议精神。

会议要求，一是要提高政治站位。要锚定推进高校毕业生高质量充分就业的主要目标，结合新平“4+N”重点项目，摸清全县待就业青年学历、专业、特长、需求等情况，建立县级青年人才库，加强与云南正大、仙福公司等本土企业的协调对接，着重解决企业招工难和毕业生就业难的矛盾，促进产业、企业、就业“三业”协调联动。二是要找准工作重点。县人力资源和社会保障局要坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，坚决贯彻落实好全国、全省、全市电视电话会议精神，加大政策支持、服务供给、兜底保障，努力确保全县高校毕业生就业形势保持总体稳定。

六、讨论研究新平县城乡居民基本养老保险财政补助资金专项整改工作方案

会议听取了县人力资源和社会保障局局长李德生关于新平县城乡居民基本养老保险财政补助资金专项整改工作方案的情况汇报。

会议指出，2024年6月5日至6日，省联合督导组赴玉溪市实地督导城乡居民基本养老保险财政补助资金未及时拨入社保基金财政专户问题整改工作，要求整改工作2024年6月底前要取得阶段性成效、10底前取得明显成效。2024年6月7日，市级召开玉溪市城乡居民基本养老保险财政补助资金拨入社保基金财政专户工作推进会议，会后，县财政局、县人力资源和社会保障局及时研究，起草整改工作方案，经县政府分管领导审核同意后，报经市财政局、市人力资源和社会保障局同意，形成《新平县城乡居民基本养老保险财政补助资金专项整改工作方案》。

会议决定，原则同意《新平县城乡居民基本养老保险财政补助资金专项整改工作方案》，由县人力资源和社会保障局根据常务会意见修改完善后，按程序组织实施。

会议要求，一是要加强汇报对接。县人力资源和社会保障局、县财政局要积极向市级和县委、县政府汇报对接整改工作推进情况，研究解决工作中的困难问题。二是要抓实资金拨付。县财政局要严格按照整改工作方案，积极筹措基金，持续加大统筹盘活沉淀资金和结余结转资金清理力度，增加可用财力，按拨付计划将欠拨资金拨付到位，确保社保基金安全完整、平稳运行。

七、讨论研究建设新平乡村振兴科技创新县项目进展情况及第二批项目资金分配方案

会议听取了县工业科技和信息化局副局长郭金勇关于建设新平乡村振兴科技创新县项目进展情况及第二批项目资金分配方案的汇报。

会议指出，新平县《建设新平乡村振兴科技创新县》项目于2023年8月底获得省科技厅立项，项目总投资4800万元，其中自筹资金3200万元，省级财政资金1600万元。该项目于2023年9月正式启动实施，整体目标是通过3年创建，促进柑橘产业产量从29.83万吨增加到40.17万吨，产值增加2.64亿元；培育高新技术企业6户、国家和省科技型中小企业25户；培育龙头企业3户、家庭农场3家、专业合作社3家；培养研究生10名。打造云南特色水果产业提质增效示范样板。

会议决定，原则同意新平乡村振兴科技创新县第二批项目资金分配方案，由县工业科技和信息化局根据常务会意见修改完善后，按程序组织实施。

会议要求，一是要加快项目建设。县工信局要尽快将项目财政资金拨付至各项目参与单位，加强对各项目参与单位的监督指导，确保各项指标任务落实落细。二是要加强资金监管。县财政局要加强对项目参与单位资金管理、使用情况的检查指导，督促项目参与单位足额到位自筹资金、合规使用财政经费，动态监管好项目资金使用并实时预警提醒，确保项目资金合理规范使用。

八、讨论研究《新平县县本级资金审批管理办法（修订稿）》

会议听取了县财政局副局长段艳琼关于《新平县县本级资金审批管理办法（修订稿）》的情况汇报。

会议指出，为加强财政支出管理，进一步健全完善财政资金审批制度，促进财政资金管理的规范化、制度化和法制化，县财政局根据《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》等法律法规规定，结合近几年在预算执行过程中出现的新情况、新问题，对《新平县县本级财政资金审批管理办法（试行）》（新政发〔2021〕6号）》修订，《办法》通过向县财政局各股室征求意见，并经县财政局党组会、县政府专题会议讨论修改完善。

会议决定，原则同意《新平县县本级资金审批管理办法（修订稿）》，由县财政局根据常务会意见修改完善后，按程序组织实施。

会议要求，一是要抓好工作落实。县发展和改革局要抓好项目前期工作经费的计划编制和调度管理；县财政局要落实好资金预算安排，确保县级重大建设项目加快推动项目前期工作，及时开工建设。二是要做好协同配合。县级各部门、各乡镇（街道）要认真学习《通知》要求，结合工作实际，对各相关工作进行梳理，全力推动管理办法各项规定的落实。

出 席 人 员：县人民政府施文、杨雪彬、李仕兰、李云，县政府办公室吴建伟，县发展改革局刘坚，县财政局段艳琼。

邀 请 人 员：县政协余祥，县纪委监委罗开宇。

列 席 人 员：县委政法委易学师，县人民政府杨德先、彭洲运，县政府办公室魏超，县工业科技和信息化局郭金勇、县教育体育局王正才、县公安局韩文春、王弟才、县民政局杨永周、县市场监督管理局杨元才、县人力资源和社会保障局李德生、县自然资源局申贤、市生态环境局新平分局张诚民、县住房城乡建设局普学林、县综合行政执法局孔伟、县交通运输局唐琨、县农业农村局李云山、县水利局张元魁、县卫生健康局黄丽、县审计局张志祥、县应急管理局李祥、县消防救援大队傅俊彦、县医疗保障局杨娟。

请 假 人 员：县人民政府赖进恒、李云峰、李文鹏、翟俊鹏，县工业和信息化局刘枝兰，县财政局杨洪羽。

记 录 人 员：县政府办公室杨健涛。