新平县住房和城乡建设局2017年度党组织组织生活会和民主评议党员实施方案

新平县住房和城乡建设局

2017年度党组织组织生活会和民主评议党员实施方案

根据新平县委组织部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（新组通〔2018〕2号）文件要求，结合本单位实际，现就住建局党总支（支部）召开2017年党组织组织生活会和开展民主评议党员工作制定如下方案。

一、会议主题

这次组织生活会和开展民主评议党员，要紧密围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。

二、组织生活会召开方式及时间

组织生活会以支部为单位，按先党总支后党支部，先支委会后党员大会的顺序组织进行，会议时间拟定于2017年3月23日至30日进行（党总支拟于23日8:30分在招标办会议室召开党员大会，若有变动另行通知），由各党支部结合实际，在时间范围内择时召开，会前提前2天报局总支备案。

三、参会人员范围

各党支部全体党员，入党积极分子。同时，邀请上级党组织领导列席。

四、会议议程安排

（一）支委会

1.支部书记代表班子报告一年来的工作情况和上一次组织生活会整改措施落实情况；

2.支部书记说明本次生活会征求意见情况，并代表班子做对照检查。

3.班子成员结合实际开展批评和自我批评。

4.集体研究提出班子的整改措施，个人明确整改方向。

5.支部书记总结会议情况，提出整改要求。

（二）党员大会

1.支部书记作大会动员。

2.党员自评，由班子成员带头进行自我批评、作出自我评价。

3.党员互评，党员个人自评后，其他党员对其进行评议。

4.发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对党员进行投票测评。

5.支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

6.支部书记对大会情况作总结。

五、方法步骤

（一）集中学习研讨。（2018年3月20日前）

采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，学习中央和省、市、县委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的部署要求。重点搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织开展集中学习的，不得召开组织生活会。

（二）开展谈心谈话。（2018年3月10日前）

党总支（支部）班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。党总支（支部）书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动接受党员群众的约谈。

（三）广泛征求意见。（2018年3月10日前）

党总支（支部）要通过个别谈话、座谈交流、上门走访、书面征求等方式，主动征求党员、群众特别是服务对象对班子的意见建议，把存在的问题找准找实。

（四）查找突出问题。（2018年3月15日前）

党总支（支部）班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严、深入查摆具体问题。党总支（支部）班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，重点查摆形式主义和官僚主义的新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上卸下推，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党总支（支部）班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题，在深入查摆剖析的基础上，撰写出对照检查材料。班子及其成员要列出列准问题整改清单。

（五）召开支委会议。（2018年3月30日前）

会上，党总支（支部）书记代表班子报告一年来工作情况和上一次组织生活会整改措施落实情况，说明征求意见情况，代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，集体研究提出整改措施，个人明确整改方向，作会议总结，提出整改要求。班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之，不痛不痒。然后开展民主评议党员工作。

（六）召开党员大会民主评议党员。（2018年3月30日前）

按照“党支部书记作动员、党员自评、其他党员对自评党员进行评议、发放测评表对党员进行投票测评、全体党员对支部班子进行评议、党支部书记对大会情况作总结”的6个步骤来进行。个人自评要联系学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，查摆问题和不足，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上，党支部书记还要通报支委班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对班子的工作、作风等进行评议。（民主评议党员可以上次结果为准填入相关报表，不再重复开展）

（七）对党员等次作出组织评定。（会后5天内）

党支部结合党员年度积分和民主测评情况，计算得出党员年度综合得分。党支部根据党员年度综合得分，综合分析党员日常表现，在集体研究的基础上给每名党员评定等次，并向本人反馈。原则上，年度综合得分在60分以上的评定为合格党员，优秀党员一般按党员总数10%左右的比例从80分以上党员中进行评定。连续两年年度综合得分在60分以下的，或当年年度综合得分在60分以下、确有不合格党员表现的，列为不合格党员。要用好民主评议结果，对评为优秀的党员要予以表扬；对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员要安排专人谈心谈话、指出差距、帮助改进；对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。对党总支（支部）的评议结果，作为上级党组织考核的重要依据。

（八）对查摆问题进行认真整改。

组织生活会后，党总支（支部）和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，作出整改承诺。党员也要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。各党支部要将班子对照检查材料、班子问题整改清单以及民主评议党员结果报局党总支审查备案。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党总支（支部）半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

六、相关要求

（一）党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头撰写个人对照检查材料、严肃开展批评和自我批评。

（二）对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加生活会和民主评议党员。流动党员一般参加所在支部组织生活会，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不做等次评定。

（三）要通过召开组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

（四）各党支部要将文件精神提前传达到每一位党员，确保做好会前准备，同时要认真做好组织生活会和民主评议党员全程纪实工作，建立完整台账记录并做好材料上报工作。