新平县住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

新平县住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

新平县住房和城乡建设局全面贯彻落实习近平法治思想，切实提高依法行政水平，进一步规范行政执法行为，深入推进住建系统法治体系建设，奋力推动住房城乡建设事业高质量发展。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年工作开展情况

（一）加强习近平法治思想学习。一是加强习近平法治思想学习。全面推动学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想融会贯通，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习、干部教育培训、党员学习教育的重要学习计划中，2024年9月12日、2024年11月7日组织开展了2次党组理论学习中心组学法活动，进一步增强党员干部的法治意识和法律素养，为依法决策、依法行政奠定坚实基础。二是完善领导干部学法用法机制，确保习近平法治思想的学习得到加强，局领导要带头遵守法律，提高全局人员法治素养，积极普法，提升检查与服务质量。三是认真做好“八五”普法工作，围绕“民法典宣传月”“4 · 15”全民国家安全教育日、“安全生产月”“质量月”等重要节点，开展主题学法、普法活动，切实增强群众的法治意识。

（二）加强组织领导。一是全面加强党的领导。将法治建设纳入县住房城乡建设局党组基层党建工作重点任务项目清单，明确工作措施、责任单位和完成时限。二是健全党组领导法治建设工作机制。调整以党组书记、局长任组长，各位副局长任副组长，局属各股室（站所）负责人和相关人员为成员的依法治县领导小组。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。县住房城乡建设局在县政府网站公布了包含177项权责的清单，涵盖行政许可、处罚、检查和其他职权。2024年完成了39件行政许可、37件行政检查和7件行政处罚，均按规范公开。同时，工程建设项目审批制度得到深化，审批流程通过云南省政务服务平台和工程建设项目审批管理系统实现线上办理，审批时限缩短至50个工作日。此外，水电气网报装审批事项的并联审批时限不超过10个工作日，目前已完成2件网办。

（四）完善行政执法工作体系。县住房城乡建设局成立法制审核机构，包括2名法制审核人员、1名外聘法律顾问和31名持证执法人员，以确保文件和决策的合法性。同时严格执行行政规范性文件的审核、备案审查和清理机制，并遵循上级关于文件制定和管理的规定。2024年对《新平彝族傣族自治县公共租赁住房管理实施细则》进行了后评估。

（五）高效化解矛盾纠纷。加强社会综合治理。加大住建领域社会矛盾纠纷排查化解力度，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，认真接待群众来信来访，实行领导包案、干部包保，加大矛盾纠纷和信访案件的化解工作力度，2024年共接待来信来访47件92余人次，办结47件，办结率100%；受理玉溪市民生诉求服务一体化平台、云南省信访信息智能辅助系统工单89件，办结85件，正在办理4件，在办理各类信访件过程中，始终坚持实事求是、以人为本的宗旨，及时受理、认真调查、依法依规进行处理，并及时回复，回复率达100%。

（六）强化规范性文件制定管理。一是充分发挥法律顾问的重要作用。县住房城乡建设局常年聘请具有律师从业资格的人员作为法律顾问，定期与法律顾问沟通对接行政处罚、工程合同签订等事宜，有力地促进了严格规范公正执法。二是严格按照上级规定，做好规范性文件的制定、报审、备案和发布工作，重视做好局规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作，严格执行规范性文件合法性审核制度。

（七）加强和规范行政应诉工作。紧紧围绕优化“两降一升”工作，督促落实行政复议、行政应诉工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉职责。2024年县住房城乡建设局共受理行政复议案件0件，行政应诉0件，行政机关负责人出庭0件。2024年共收到公安提示函1件、执法监督建议书1件、检察建议书1件，均已按期回复，整改率达100%。

（八）建设高质量法治人才队伍。通过党组会、党支部“三会一课”和全体干部职工会等，组织学习《习近平法治思想学习纲要》、宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，提升依法治理能力和水平。制定年度学法计划，确保学法活动有序进行。在“4•15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月等重要普法节点，开展专题学习活动。干部职工参与“行政执法一线骨干公务员示范培训班”法律知识培训，参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用培训，利用“行政执法学习培训平台”学习新修订的行政复议法、规范行政执法课程，参加预防未成年人违法犯罪知识在线考试。通过观看庭审直播或回顾2次，增强法律素养，提高法治素养整体水平和行政执法能力。

（九）全面推进政务公开。落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布，进一步明确政府信息公开范围和内容，全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。采取灵活多样、具有实效的公开形式。依托县政府网公开，及时公开住房建设领域信息，同时切实履行法定义务，做好依申请公开工作，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截至目前公开政务信息共计184条。

（十）多形式深入推进全民守法。县住房城乡建设局致力于推进法制创新和普法宣传教育，制定了2024年度普法工作计划和普法责任清单，以实现依法治理。通过设置文化墙和专栏，将法治和廉政文化融入机关文化，引导干部职工依法执法。此外，通过开设专栏、组织普法活动和利用现场案例进行普法，提升职工法治意识，促进和谐社区建设。2024年，已举办5场以上法治宣传活动，覆盖200余人次，发放宣传材料200余份。

二、存在的问题

（一）行政执法人员业务水平不高。行政执法人员业务能力、法律专业知识不强，对如何更好运用习近平法治思想和相关行业法律法规指导工作实践方面有所欠缺，执法水平不高，对法律法规学习和把握还不透彻，缺乏专业培训。  

（二）普法力度还不够大，法治宣传方式不够新颖。在开展法治宣传时，还停留在发放宣传资料、张贴宣传海报、播放宣传标语等传统模式，没有与时俱进丰富宣传方式。

（三）法治建设工作无独立部门。由于2019年机构改革，取消行政审批部门，现新平县住房和城乡建设局法治建设工作由局办公室负责，无独立部门，且负责法治建设的工作人员为兼职人员；缺少执法服装、执法记录仪等执法设备。

四、2025年工作计划

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。加强对落实法治政府建设工作的组织领导，加强与司法、政法、信访等部门之间沟通联动，树立大局观念，强化服务意识，建设法治型、服务型、高效型政府，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力，确保依法行政工作落到实处，惠及民生。

（二）创新宣传形式，强化普法效果。健全完善本部门学法制度，结合住建部门职能职责，深入建筑工地、房地产、物业等领域，通过座谈会、播放普法视频、案例讲解等群众喜闻乐见的方式，针对群众关心的市政基础建设、物业管理、房地产开发等方面的法规条例和企业关心的惠企政策内容开展宣传，切实提高群众的关注度和参与度，积极引导群众自觉学法懂法用法守法。

（三）强化执法培训，提升执法能力。通过网络学习平台、行政执法业务培训班等形式，开展住建领域法治专题讲座和依法行政业务培训，通过培训，使行政执法人员熟练掌握通用法律知识和专业法律知识，切实提高服务水平和执法能力，认真做好群众举报投诉受理，自觉接受社会监督。

（四）着力解决问题，提升工作成效。充分发挥法律顾问作用，进一步加强对起草、印发的文件和重大决策的合法合规性审查，运用法治思维、法治手段科学处置经济社会发展过程中住建行业的各类新老问题，切实防范法律风险，提高工作效率。

                        新平县住房和城乡建设局

                           2024年11月5日