新平县教育体育局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，新平县教育体育局在县委、县政府的坚强领导下，在市教育体育局、市教育体育局指导下，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，锚定法治政府建设目标任务，结合新平县教育体育工作实际，多措并举、扎实推进全县教育体育系统法治建设各项工作，取得阶段性成效。现将我县教育体育局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

新平县教育体育局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入全县教育体育系统法治工作核心议程，以理论武装引领法治实践，切实把法治理念贯穿教育体育工作全过程各方面。一是强化机关示范学习，局党组理论学习中心组、局务会会前学法专题学习习近平法治思想3次，深入领会法治政府建设核心要义，推动领导干部带头学思践悟、带头依法履职。二是深化校园学习教育，组织全县各级各类中小学、幼儿园扎实开展习近平法治思想“三进”（进教材、进课堂、进头脑）活动，各学校（园）通过主题班队会、国旗下讲话、校园宣传栏、电子屏等多元载体，构建全覆盖、常态化学习宣传格局，引导师生自觉践行法治理念，将法治意识内化为行为准则。

（二）压实法治建设责任，健全统筹推进工作机制

1. 强化第一责任人履职担当

制定《新平县教育体育局党政主要负责人履行法治建设第一责任人工作职责》，明确权责清单，构建“党组领导、主要负责同志牵头、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作体系。局党组书记带头研究制定《新平县教育体育局2025年法治政府建设工作计划》《新平县教育体育局2025年普法依法治理工作要点》等重要文件，严格落实“四个亲自”要求（重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办），确保法治建设与教育体育中心工作同部署、同推进、同落实。

2. 规范重大行政决策程序

严格执行《新平县教育体育局党组“三重一大”决策制度》及议事规则，健全科学民主依法决策机制，所有重大决策均经集体讨论决定，实行主要负责同志末位表态制，完善会议记录归档及纪要制发流程，强化对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用的全过程监管。2025年，牵头制定26规范性文件，决策过程严格履行公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论等程序，确保政策制定合法合规。

（三）深化普法宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围

1. 建强法治副校长队伍

新平县教育体育局联合县法院、检察院、公安、司法等部门，系统化推进法治副校长队伍建设。全县各级各类学校（园）法治副校长聘任率达100%，共聘任110名，全年进校开展工作246次，举办法治讲座场、“开学第一课·法治课堂”213次，实现法治教育进校园、进课堂全覆盖，重点围绕预防未成年人违法犯罪、未成年人保护、防范校园欺凌等内容开展宣讲。

2. 推进普法强基补短板行动

以课堂教学为主阵地，严格落实《青少年法治教育大纲》，发挥道德与法治课、思政课主渠道作用，严格按课时标准开展教学。以实践活动为载体，各级各类学校（园）开展国旗下法治讲话58次、法治主题班会42次，创新开展课堂小测试、法律知识竞赛、模拟庭审、法治情景剧表演等实践活动，组织教职工法治培训，全方位提升师生法治素养。同时，持续开展防性侵教育，依托女童保护讲师团队，全年开展“女童保护”防性侵课程69节，受益学生4050人，开展《拥抱青春期》专题讲座6场次，1300名学生受益，实现小学一至六年级及幼儿园大班防性侵课程全覆盖。

3. 落实“三单一书”普法机制

县教育体育局严格按照时间节点部署普法工作，重点围绕《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《教师法》等法律法规开展精准普法。结合全国中小学安全教育日、“4・15”全民国家安全日、“8・8”全民健身日、民法典宣传月等重要时间节点，开展主题鲜明、内容丰富的专题普法活动；组织全县中小学生参与全省第十届“学宪法讲宪法”演讲比赛、知识竞赛；深入开展“学宪法讲宪法”暨青少年法治宣传教育活动，27000余名中小学生完成“宪法小卫士”学习计划，组织开展“宪法晨读”活动，实现宪法教育入脑入心。

4. 构建家校社协同普法格局

一是深化部门联动，组织开展检察开放日、法院开放日、法治研学等沉浸式活动，激发青少年学法用法积极性；二是完善法治教育阵地，在县司法局支持下，推进青少年法治教育阵地建设，依托现有资源开展法治实践教育，提升普法实效；三是激活家庭普法效能，发挥县级家庭教育指导中心作用，依托91名家庭教育骨干讲师团，开展家庭教育通识课程培训2场次，同步对家长宣传《家庭教育促进法》，30000余名家长受益，局主要领导深入全县部分学校（园）开展家庭教育讲座7场次，通过家长学校、家长会等渠道开展专题普法，以家庭“最小单元”筑牢法治教育基础，构建家校社协同育人的法治教育网络。

（四）强化干部学法用法，提升依法行政能力素养

严格对照《新平县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，构建“集中学习+自主学习+专题培训”学习体系。2025年，局党组理论学习中心组专题学法3次，重点学习习近平法治思想、《体育法》《教育法》《行政处罚法》等内容。组织行政执法人员完成60学时专项学法，全体干部职工开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《行政许可法》等法律法规自学4次，推动干部职工依法履职、规范用权。同时，组织全局16名行政执法人员参加网上考试，全部合格，进一步提升执法人员业务能力。

（五）规范行政执法工作，提升法治建设实践效能

1. 加强规范性文件管理

严格执行党内规范性文件、行政规范性文件制定程序，建立健全合法性审查、备案监督机制，确保文件制定合法合规。截至2025年底，县教育体育局共有有效行政规范性文件26件，均已依法向社会公开。

2. 严格案卷评查制度

组织开展2025年度行政执法案卷评查工作，对2024年办结的行政许可、行政处罚等案卷进行随机抽查，评查结果均为合格，行政执法案卷规范化水平持续提升。

3. 推进公正文明执法

一是完善执法监管机制，制定《新平县教育体育局2025年“双随机、一公开”联合抽查清单》《新平县教育体育局2025年“双随机、一公开”联合+内部抽查计划》，扎实推进“双随机、一公开”监管，全年完成抽查任务1项，实现部门覆盖率、任务完成率、结果公示率均达100%。在云南省“区块链+行政执法和监督”等渠道，全面公开行政执法人员库、执法主体、执法依据、执法流程、救济渠道、监督方式等信息，保障公众知情权；二是规范执法人员管理，全局46名行政执法人员均持有新版行政执法证，严格落实持证上岗制度，2025年办理教师资格认定等行政许可案件149件，全部按要求公示，执法透明度显著提升；三是持续深化“双减”工作，加强校外培训机构监管，通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”开展线上巡查，联合相关部门开展线下专项检查，规范培训机构办学行为。

4. 开展执法能力提升行动

针对行政执法领域突出问题，制定《新平县教育体育局2025年行政执法人员执法能力提升工作方案》，分层分类开展专题培训。举办2期教育体育系统行政执法培训，通过线上线下相结合方式完成60学时行政执法专项培训，有效提升执法人员专业素养。

5. 强化机关法治保障

一是严格落实行政执法三项制度，全面推行执法信息公开，保障公民、法人和其他组织的监督权；二是健全法律顾问制度，完成法律顾问年度继聘工作，聘请新平县律脉律师事务所为县教育体育局提供法律服务，局法律顾问全年多次参与重要会议、重大决策、合同协议审查，为依法行政提供专业法律支撑，目前，全县教育行政部门和所有公办学校法律顾问实现全覆盖。

6. 行政执法工作成效

2025年，全县教育体育系统共开展行政执法工作918件，其中行政许可493件、行政处罚3件、行政检查422件，行政给付275689人次，执法行为规范有序；铸牢校园安全防范体系，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的校园安全责任体系，开展电信诈骗、未成年人保护等法治宣传，常态化开展校园矛盾纠纷、校园欺凌、交通安全、防溺水等宣传教育和专项整治，组织全县中小学、幼儿园安全工作培训会11次，开展校园安全及周边环境综合整治专项行动4次，坚持落实“1-5-30”安全教育机制，提升广大师生安全意识和应急自救能力，有效维护教育体育领域法治秩序。

（六）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

1. 规范信访工作流程

将信访工作纳入法治化轨道，完善诉求表达、利益协调、权益保障机制，畅通网上信访渠道，指定专人负责云南信访信息系统运营管理，实现信访事项网上受理、网上办理、网上反馈，依法妥善处置群众合理诉求，维护正常信访秩序。2025年办理信访件150件。

2. 强化行政应诉工作

严格执行《新平县行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定》等相关要求，建立健全行政应诉工作机制，2025年未发生行政诉讼案件，无行政行为被人民法院或复议机关撤销的情况，依法行政水平得到有效检验。

（七）深化政务公开，提升政务服务透明度

制定《新平县教育体育局政府信息公开基本目录》，全面推进党务、政务及办事公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过会议通报、文件发布、网络公示、公告栏展示等多种形式，对教育体育领域深化改革、党的建设、经费使用、重大建设项目、学生资助政策、监督举报方式等重要信息和群众关切事项进行全程公开，重点公开招生政策、收费标准、项目审批、资金使用等涉及群众切身利益的信息，优化政务公开渠道，通过局官网、微信公众号等平台及时发布信息，畅通群众咨询投诉渠道，回应社会关切，主动接受社会监督，提升政务服务公信力和群众满意度。

二、存在的问题

2025年，县教育体育局法治政府建设工作取得一定成效，但对照新时代法治建设更高要求，结合县域教育体育工作实际，仍存在短板弱项：

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然开展了形式多样的法治宣传教育活动，但部分师生对法律法规的理解和掌握还不够深入，法治观念和法律意识还不够强，法治宣传教育形式创新性不足，部分学校普法活动仍以传统宣讲为主，针对性和吸引力有待提升，城乡学校、不同年龄段学生的法治教育资源配置存在差异，法治宣传教育的效果还不够理想。

（二）执法队伍专业能力需持续强化

行政执法人员的业务素质和执法水平有待提高，部分行政执法人员对最新法律法规、执法程序的掌握不够扎实，在复杂案件处置、调查取证等专业技能方面存在短板，应对校外培训监管、体育赛事活动规范等新型执法场景的能力不足，部分行政执法人员对法律法规的理解和运用还不够准确，执法程序还不够规范，影响了行政执法工作的质量和效率。

（三）法治政府建设工作的创新意识和能力有待进一步提升

在推进法治政府建设工作过程中，习惯于按照传统的方式方法开展工作，缺乏创新意识和创新能力，对一些新情况、新问题研究不够深入，解决问题的办法和措施不够有效，法治建设与教育体育业务工作深度融合不够紧密，信息化手段在法治建设中的应用不够充分。

三、2026年工作计划

2026年，新平县教育体育局将坚持深入贯彻落实县委、县政府法治政府建设部署要求，紧扣“办人民满意教育”目标，以问题为导向、以提升为核心，结合县域教育体育工作实际，持续深化法治政府建设，为全县教育体育高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深化法治宣传教育，提升普法实效

一是制定第九个五年普法工作要点，构建全覆盖、多层次、常态化普法宣传体系，重点加强教育体育领域法律法规普及，提升学校、培训机构及社会公众法治意识；二是创新法治宣传教育方式方法，根据不同年龄段学生的特点和需求，采用生动形象、通俗易懂的方式开展法治教育，提高法治宣传教育的针对性和实效性，加强法治教育与学科教学的融合，将法治教育渗透到各学科教学中，使学生在学习文化知识的同时，潜移默化地接受法治教育，增强学生的法治观念和法律意识；三是加大对教职工的法治培训力度，定期组织教职工参加法律知识培训和业务研讨活动，提高教职工的法律素养和依法执教能力，为学生树立良好的榜样；四是深化家校社协同普法，丰富法治教育实践载体，优化法治教育阵地建设，提升普法实效，营造全社会关心支持教育体育领域法治建设的良好氛围。

（二）提升执法队伍专业素养，规范执法行为

一是贯彻落实《行政执法人员行为准则》，制定年度执法培训计划，聚焦最新法律法规、新型执法场景、专业执法技能，邀请司法部门专家、业务骨干通过专题授课、案例分析、模拟执法等方式，开展分层分类培训；二是严格执法人员资格管理，完善持证上岗、定期考核机制，健全执法人员退出机制，打造高素质专业化执法队伍；三是深化执法规范化建设，严格执行《云南省行政执法程序规定》，细化执法流程标准，明确各环节操作规范，统一使用《云南省常用行政执法文书》，开展执法文书制作专项培训，提升文书质量，动态更新行政执法事项目录清单，推动执法流程标准化、透明化，确保执法行为合法合规；四是建立执法案卷常态化评查机制，组建专业评查小组，重点核查执法程序、法律适用、文书制作等环节，建立问题台账，限期整改落实；五是完善执法监管机制，推进“双随机、一公开”监管常态化、规范化，加强“互联网+监管”应用，提升监管精准度，严格落实行政执法三项制度，全面提升执法透明度和规范化水平。

（三）健全法治建设长效机制，提升工作质效

一是压实法治建设责任，进一步完善“党组领导、主要负责同志牵头、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作体系，严格落实“四个亲自”要求，推动法治建设与教育体育中心工作深度融合、同频共振；二是完善执法监督体系，建立执法全过程动态监管平台，优化外部投诉举报渠道，健全响应处置机制，主动接受社会监督，加大内部监督力度，强化对执法全过程的动态监管，充分发挥监督作用；三是提升法治政府建设创新能力，加强对法治政府建设工作的研究和探索，积极学习借鉴先进地区的经验和做法，结合我县教育体育工作实际，创新工作思路和方法，推动法治政府建设工作取得新成效；四是加强法治建设信息化建设，利用现代信息技术手段，提高法治政府建设工作的效率和水平，为群众提供更加便捷、高效的服务；五是健全矛盾化解机制，规范信访工作流程，畅通诉求表达渠道，依法妥善处置信访事项和矛盾纠纷，强化行政应诉工作，维护教育体育系统和谐稳定；六是深化政务公开，优化公开渠道，扩大公开范围，细化公开内容，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提升政务服务公信力。

                            新平县教育体育局

                                          2025年12月24日