新平县信访局政府信息公文公开源头认定制度

为提高公文公开工作效率，确保本部门信息公开工作依法、有序进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，结合单位实际，制定本制度。

一、公文标识公开属性的范围：在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

二、公文标识公开属性应依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则，结合工作实际确定。

三、公文标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其公开属性。

（一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本部门机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等，应确定为“依申请公开”；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，法律、行政法规禁止公开的政府信息，公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，应确定为“不公开”。

（二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定公开属性。

（三）确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

四、办公室对各股室拟发公文公开属性标注进行核对把关，无标识公开属性的公文，应退回承办股室重新办理。

五、在履行职责过程中形成的简报等非公文类政府信息的公开审核管理，可根据有关规定确定公开属性。

六、本制度自发布之日起执行。