平掌：精准开展脱贫攻坚大排查 全力以赴高质量打赢脱贫攻坚收官战

    2020年，是脱贫攻坚收官之年，贫困户及边缘户收入是否达标、脱贫成效是否稳固成为脱贫攻坚能否圆满收官的关键。脱贫攻坚工作开展以来，在县委县政府和上级有关部门的坚强领导下，平掌乡党委政府带领全乡人民勠力同心、攻坚克难，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。但由于受新冠肺炎疫情的影响，贫困户在产业发展、就业保障等方面都遭受到了一定冲击，产生了一定的返贫风险隐患。为确保脱贫成效稳固提升，全面建成小康社会，同全国一道如期实现第一个百年奋斗目标，按照《新平县脱贫攻坚大排查大整改专项行动方案》的要求，平掌乡党委政府紧扣脱贫成效各项指标，进一步细化措施、压实责任，研究制定了平掌乡2020年建档立卡户（边缘户、其他危险户）“两不愁三保障”达标情况排查表，深入农户、全面分析，以精准开展脱贫攻坚大排查大整改工作为契机，不遗余力扎实推进脱贫攻坚各项工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

『 教育保障方面 』

    结合“回头看回头帮”工作，健全学生资助制度，全面落实学生资助政策，实现各级各类学校、具有全日制学历教育正式学籍的建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学。2019年，享受雨露计划资助政策的学生208人41.4万元。2020年预计可享受到困难补助、营养餐补助、文具补助学生400余人，预计补助金额41.7万元。

『 健康扶贫方面 』

    切实加强基层医疗卫生机构能力提升，有序推进大病和慢性病精准救治、农村贫困人口传染病防控行动、贫困地区妇幼健康行动等医疗保障扶贫政策，落实家庭医生签约、提升服务质量，有效缓解群众就医难和因病致贫的问题。目前全乡医生签约服务完成7080人，10个村（社区）卫生室完成达标建设任务。

『 住房保障方面 』

    在4个省级易地搬迁安置点，集中安置农户148户，其中建档立卡户44户。在30个就近就地集中改造安置点，集中安置农户720户，其中建档立卡户192户。全面落实“四类对象”危房改造，建档立卡危房改造323户，直过民族危房改造52户，低保、五保危房改造90户，实现“四类对象”安全住房保障全覆盖，并持续推进农户旧房拆除、复垦复绿工作。

『 饮水安全方面 』

    认真排查全乡人饮安全达标情况，制定平掌乡饮水安全巩固提升实施方案。针对旱季水源不足的村组，制定《平掌乡农村饮水安全应急预案和生活供水方案》《城乡村供用水计划卡》，对于旱季水源枯竭的小组，采取组织人员抗旱拉水、积极寻找新的水源点等方式解决饮水问题。采取有力措施切实解决水源保障、水质达标等问题，投资239.9万元启动猴进水库片区人饮安全项目；投资3480元发放消毒药片（二氧化氯）290瓶14500颗药片；投资18万元配备平掌乡集镇供水厂水质处理设施；投资74.38万元配备丫口村人饮工程水质处理设施。

『 就业扶贫方面 』

    重点开展“春风行动”专项宣传活动，广泛宣传就业创业政策，有针对性地开展公共就业服务。全乡报名参加“春风行动”企业用工大型招聘会的建档立卡贫困人员48人，今年全乡农村劳动力转移就业285人，其中建档立卡96人；统筹森林管护等公益性岗位，优先安排立卡户就业扶贫工作，已安排公益岗位（村组干部、保洁员、编外人员）67人，并组织立卡户到县上参加就业技能培训和民族民间建筑培训48人；积极上报扶贫车间带动贫困户发展，通过新平茶马古道茶业有限公司和新平星眸菌业制种栽培专业合作社，吸纳带动立卡户发展31人。

『 产业扶贫方面 』

    实施2019年建档立卡贫困户产业发展项目，投入164.95万元补助猪、牛、羊等畜禽，大麻、生姜、玉米等各类苗木，扶持贫困群众稳步发展产业，受益贫困户662户。为进一步防止返贫，投入资金24万元，对脱贫不稳定户再一次进行项目覆盖，确保稳定脱贫。以本次大排查工作为契机，进一步引导、排查贫困户产业发展需求，规划工业大麻、露水草、小米辣等产业规模种植，积极研究制定2020年建档立卡贫困户产业发展项目。2020年，工业大麻计划种植八百亩，露水草计划种植三百亩，小米辣计划种植一千亩。

『 新型农业经营主体带动贫困户方面 』

    积极培育专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，带动贫困户发展农业产业，以企业、农民专业合作社和贫困户签订农产品收购协议的方式，完成新型经营主体带动贫困户560户，占建档立卡户比率的84.5%。目前帮助贫困户销售农产品金额70万元，预计至2020年4月份达到政策奖补条件的473户。

『 扶贫小额贷款方面 』

    做好扶贫小额贷款政策调整宣传，由原来一年一贷、可贷三年变为合理确定贷款期限，最长不超过3年。创新贷款模式，探索“新型农业经营主体+贫困户”合作模式。做好小额贷款发放工作，2019年已发放贷款231户1134万元，2020年意向性贷款贫困户160户。

『 人居环境整治方面 』

    按照人居环境整治相关要求，结合实际细化人居环境整治工作目标和要求，依托“爱心超市”建立长效机制，全乡116个村民小组由乡人民政府安排保洁员补助资金100元/月/人的方式完善保洁员制度，禽畜圈养，猪圈、羊圈粪塘提升改造，村庄道路和村组环境卫生得到较大改善，村民环境卫生意识进一步增强，人居环境整治成效进一步提升。