新平县实施商标发展战略的成效经验及工作建议

新平县实施商标发展战略的成效经验及工作建议

近年来，新平县坚持以“五个一”（注册一件商标、树立一个品牌、带动一项产业、拉动一方经济、富裕一方百姓）为切入点，大力实施商标发展战略，在商标宣传、扩大商标申请注册和积极培育、引导企业争创知名商标、著名商标等方面取得了较为明显的成效，对推动县域经济发展起到了良好的作用。

一、基本情况

2010年前，新平县拥有注册商标48件，其中：玉溪市知名商标13件，云南省著名商标10件。2016年，全县持有有效商标数量达1798件，总量在玉溪市排名第二。其中：玉溪市知名商标25件，云南省著名商标19件，地理标志证明商标1件（新平腌菜）。知名、著名商标品牌中主要行业有：茶（磨盘山、花腰女儿、婉盈、者�古树茶、峨毛及图、平掌玉碗）、钢铁（仙福及图）、水泥（鲁奎山）、酱菜（好甩、何礼、懒厨子、曾华）、白糖（云新、南恩）、柑桔（云冠）、荔枝（诚义、佳贡）、医药（满济堂）、服务（新合万佳）。

二、主要做法及成效经验

一是加强规划引导。新平县将商标战略实施列为“质量兴县”战略的重要内容，明确指导思想、工作目标、主要任务和发展措施，建立由发改、工信、财政、市场监管、国税、地税、农业等部门共同组成的实施商标战略工作领导小组，通过规划引导，有计划、有重点、有目标地培育和发展商标，并通过规划一批、扶持一批、创立一批著名知名商标，形成品牌龙头企业，从而带动相关行业的发展和区域品牌的树立。

二是加强宣传指导。1.通过举办商标知识培训班、编发宣传资料等形式，广泛深入地开展《商标法》和国家、省、市、县关于实施商标战略政策的宣传，激发市场主体开展商标注册和争创著名、知名商标的积极性和主动性。2.对全县闲置商标重新进行摸底调查登记，建立包括注册商标所有权人姓名、地址、联系电话、注册商标使用类别、变更续展及使用情况信息的“商标户口”，指导做好到期商标的续展工作，盘活闲置商标。3.对有能力争创著名、知名商标的企业，立为帮扶重点，积极协助申报；对刚创立的品牌，从一开始就指导实施商标战略，避免走弯路。

三是加强产业帮扶。结合县域产业经济发展规划，集中力量对优势、龙头企业和支柱产业进行梳理登记造册，以此推动商标注册工作。1.重点加强农产品商标注册帮扶力度，引导以农业资源为依托的农产品加工、种植经营企业树立品牌意识，注册和使用商标，利用商标提高特色农产品市场竞争力，为特色农产品进入城乡超市和大市场创造条件。积极引导农民运用农产品商标增产增收，使公司+农户+商标成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展的新模式。2.前置服务到位，主动深入工业园区、农产品种植养殖重点乡镇宣传实施商标战略政策，指导企业或农民专业合作社积极申报地理标志和涉农商标注册。2016年，品牌农产品共申报注册879件，云南实健果业有限公司正积极申报驰名商标。

四是加强联络服务。认真开展“一所多标”活动和推行“三书一卡”（商标注册建议书、商标品牌战略提示书、商标事务告知书、商标跟踪服务联系卡）工作制度，主动对市场主体开展上门服务活动，建立商标联络员制度，通过商标注册提示、著名商标展示等方式，帮助市场主体健全内部商标管理制度，及时协调解决在商标工作中遇到的困难和问题。

五是加强激励保护。为充分调动市场主体争创驰名、著名、知名商标的积极性，新平县印发《关于鼓励和扶持产业发展的实施意见》，“对新获得中国驰名商标的企业，一次性扶持50万元；对新获得云南省著名商标、云南省名牌产品、云南省龙头企业等省级称号的企业、合作社、家庭农场，一次性扶持10万元”。2015年-2016年，全县共奖励云南省著名商标、玉溪市知名商标28件145万元。同时，把驰名、著名、知名商标纳入企业信用分类监管的重要内容，深入开展“打假冒保品牌”和“保护知识产权专项执法行动”，创造有利于商标战略实施的良好市场环境。两年来，全县查处侵犯注册商标专用权案件16件，下发责令改正通知书6份。

三、工作建议

（一）重点引导、培育、扶持和创建驰名著名商标

 一是加大对著名商标的宣传动员和培育扶持力度。围绕新平县区域品牌和行业品牌形象建设，大力宣传动员和培育扶持科技含量高、拥有自主知识产权、主业突出、市场潜力大、发展前景好的市场主体积极申报争创驰名、著名商标。

 二是对申报争创著名商标的市场主体进行全方位服务。帮助和指导申报争创著名商标的市场主体加强商标使用和管理的制度建设，完善商标使用证据、经济指标证据等基础材料和档案的收集、整理和保管，适应云南省著名商标在程序和实体上的严格要求。 

（二）把玉溪市知名商标作为争创云南省著名商标的资源储备

对申报玉溪市知名商标的市场主体进行上门服务，现场提供品牌创建指导，帮助完善争创材料，做到证明材料完整，要件齐全，提高申报材料质量。

（三）推动商标申请与注册，把新培育的商标作为玉溪市知名商标的后续资源

一是大力挖掘有发展潜力的产品商标。举办商标法律法规培训班，运用多种形式广泛开展商标品牌创建工作宣传，引导市场主体增强商标意识和品牌创建的主体意识。从目前新平县产业和产品的发展情况来看，有的产品商标注册很有必要，比如新平“黎明鸡”、新平“褚橙”、新平“核桃”、“漠沙苦瓜”、“哀牢山猪”等地理标志商标的注册及“花腰傣之乡”、“石门峡”、“磨盘山”等旅游景区服务，工艺品类的“花腰红”商标的注册等。

二是指导市场主体合理注册并规范使用商标、商号，不断拓展商标注册的领域和空间。引导龙头企业合理扩大商标注册类别，鼓励有条件的企业通过全方位商标注册来保护自己的合法在先权利。

（四）加大商标专用权保护力度

  一是以保护注册商标专用权为核心，加大商标保护力度。严厉打击商标侵权假冒行为，建立商标监管长效机制，切实维护商标所有权人和广大消费者的合法权益。

 二是强化涉及广大群众生产和生活安全的商品领域的商标监管。以食品、药品、农副产品、农资、服装等商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。

三是建立对获得驰名、著名和知名商标称号的市场主体的回访制度。广开商标维权门路，变坐等投诉为主动维权。主动上门征询维权诉求，采取有效措施帮助商标注册人解决存在的商标维权问题，将政府部门的打假优势与企业善于识假的能力有机结合起来。