新平县2016年农村公路建设情况、措施方法、存在的困难问题及工作建议

新平县2016年农村公路建设情况、措施方法、存在的困难问题及工作建议

2016年，新平县结合实际，紧紧围绕县内交通实现跨越式发展的大目标，多措施推进农村公路建设。

一、工程进展情况

2016年，市级下达新平县的农村公路建设任务为50条647.447公里，分为2016年中央车购税项目、2016年市级项目、2016年断头路联络线及不通公路自然村（50人以上）项目三大块，概算投资5.727亿元，（其中：中央车购税1.892亿元，市级配套1.138亿元 ，县级配套2.697亿元）目前，所有项目均已开工建设，累计完成投资3.988亿元。具体为：

（一）2016年中央车购税项目

2016年，新平县实施通村油路项目15条319.6公里（其中：跃南路1.6公里，挖窖路2.1公里，上中路2公里，建兴路7.2公里，保猛路35.8公里，黑哈路24.7公里，老大新路32公里，新漠线45.8公里，莫皮路17.3公里，岔坝路16.8公里，小费贾路11.1公里，胜利路12.7公里，磨味路10.1公里，双河路29.8公里，扬马线70.6公里）。项目划分为15个合同段，计划总投资2.563亿元（其中中央车购税1.892亿元，地方自筹6710.76万元），目前，项目累计完成投资1.99亿元。

（二）2016年市级项目

2016年，市级下达任务数为18项244.747公里（其中：中麻路36.5公里，戛立莫路15公里，大堵路14.807公里，小双路8.507公里，曼丙路8.578公，丙尖路2.42公里、土锅寨路1.664公里，新马路22.915公里，新安路5.5公里，桃孔路8.63公里，大瑞路14.154公里，双河路21.601公里，土租河路14.273公里，六勐路14.798公里，青树社区至磨刀11公里，马扒路9.8公里，白丁路14.3公里，马光路20.3公里），计划总投资2.54亿元（其中：市级8474.43万元，县级配套1.69亿元），截至目前，已完成投资1.81亿元。

（三）2016年断头路联络线及不通公路自然村（50人以上）项目

1.新平县实施2016年断头路联络线项目共7条17.8公里（多反公路，土鲁保路，啊呢都公路，塘新路，白啦路，上飞斗莫公路，下河公路），计划总投资1335万元（其中市级补助623万元，县自筹712万元），截至目前，已完成投资400万元。

2.实施不通公路自然村（50人以上）项目共10条65.3公里（柳坝塘路，朵戈倮路，山背后路，椎栗树路，羊芋山路，上纸厂路，飞机地路，松树林路，下丫口路，黑达代路），计划总投资4897.5万元（其中市补助资金2285.5万元，县自筹2612万元），截至目前，已完成投资1469万元。

二、新平县实施2016年农村公路建设的主要措施

（一）抓好计划安排。按照规划，及时制定2016年农村公路建设计划，积极开展农村公路改建升级前期工作，严格组织实施各条农村公路建设项目。在项目建设中，依法依规、高效地做好工程质量、工程进度、工程资金的管理工作。

（二）抓好项目建设管理。一是新平县所有农村公路建设项目均通过公共交易中心中介抽取有资质的设计单位编制施工图，施工图编制完成后均报送上级交通主管部门审查批复；所有项目通过招标方式，选择有相应施工资质和信誉良好的施工单位施工。二是所有项目都签订施工合同、监理合同、安全生产合同和廉政建设合同，实行严格合同管理。三是所有项目履行监督申请，实行政府监督；所有项目履行施工许可，实行开工报告制度；所有项目建立责任登记制度，实行质量追纠制；所有项目设立公示牌，接受社会监督；所有项目实行竣工验收制度，未验收的项目，一律不得交付使用。

（三）抓好督查工作。项目开工建设后，新平县对每个项目实行划片区管理，由片区负责人对各片区农村公路项目进行定期和不定期监督检查；每次工程计量由县质监站和片区负责人对工程进行先破检、后计量；每月月底召集施工单位、监理单位召开农村公路建设专题会议，总结交流经验，深入查找存在问题，认真研究跟进措施，多方位确保2016年农村公路建设按质按量按时完成。

三、存在的困难问题

（一）农村公路建设及管理难度大。一是新平县地处山区，山高坡陡，导致农村公路项目建设难度大、投资大、进度慢。二是近年来，新平县农村公路建设任务重，点多面广且战线较长，严重缺乏工程管理技术人员。

（二）前期工作时间紧任务重。由于计划下达时间晚，项目按照基本建设程序需要一定的前期工作时间，前期工作时间紧、任务重，无法立即完成，导致工程难以在下达计划当年内完成项目建设任务，出现跨年度实施。

（三）新平县2016年汛期雨水多、雨季长，恶劣的天气给农村公路建设带来一定影响，导致工程进度缓慢。

（四）新平县农村公路建设项目多，县级配套资金压力较大，资金缺口大。

四、下一步工作打算

（一）积极探索采用政府和社会资本合作方式实施新平县公路路网建设，拟将计划实施路面硬化的1092.4公里农村公路项目（其中：中央车购税项目123.7公里；50户以上自然村项目518.971公里，贫困村建设项目326.202公里；直过民族户占30%以上自然村项目123.523公里）采用EPC总承包等方式进行建设。

（二）加强农村公路项目建设管理，落实管理责任，加强项目激励和监督，控制好项目成本。

（三）请求上级提高新平县农村公路建设资金补助比例，补齐资金缺乏的“短板”。