新平县六举措促进义务教育发展基本均衡工作取得明显成效

新平县始终把推进义务教育发展均衡工作作为办人民满意教育的首要任务认真加以组织落实，加大政府投入，着力改善办学条件，从根本上推进义务教育均衡发展。

一、建立健全保障机制，全力推进义务教育发展基本均衡

    出台《关于深化教育综合改革的意见》，明确提出推进义务教育发展基本均衡的措施、办法和目标任务。制定《关于深入推进义务教育发展基本均衡的实施意见》，明确县直各相关职能部门和乡镇（街道）推进义务教育发展基本均衡的工作职责。建立县、乡镇（街道）领导定期研究教育工作和联系学校制度，及时解决教育改革和发展中出现的热点难点问题。建立县级督学责任区，按照“坚持督学与督政并重、监督与指导结合”的要求，配齐督导室工作人员，聘任县级政府督学33人；同时，建立督学责任区制度，全县共划分4个督学责任区，聘请专职督学3人，兼职督学34人，开展对学校教育教学监督、检查。建立健全的机制，为全力推进义务教育发展基本均衡提供制度保障。

二、加大教育经费投入，确保教育优先发展

将公用经费县级配套部分按照学生人数和标准全额纳入县级部门预算，实行预算管理，对上级下达的经费足额配套县级资金。近三年来，新平县教育经费投入做到“三个增长”：财政对义务教育拨款增长比例高于财政经常性收入的增长比例、生均预算内教育事业费逐步增长、生均预算内公用经费逐步增长。建立县、乡两级政府教育激励机制，出台《新平县教学质量综合考核办法》，加大教育奖励力度。政府每年将学校非税收入的40%返还学校用于奖励教师，并在县级财政预算中每年安排2.5万元的综合考核奖对教师进行考核发放，以此最大限度地调动广大教师爱岗敬业，教书育人的积极性和主动性，为推进义务教育发展基本均衡工作提供了强有力的支撑和保障。

三、优化学校布局，推进学校标准化建设

制定《新平县农村义务教育学校布局专项规划（2013―2015年）》、《新平县2016―2020年学校布局及建设项目规划》，从新平县实际出发，实事求是，审慎调整中小学布局，2016年全县保留中小学103所，其中初中11所，小学92所，全县农村义务教育布局基本趋于合理。根据城镇化建设加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际，迁建、改扩建一批中小学，解决城镇化建设加快中带来的入学难、大班额等问题。以校舍安全工程和标准化建设为重点，实施“美丽校园”行动计划暨校舍安全工程、教育信息化建设，全面推进义务教育发展基本均衡和学校标准化建设。“十二五”期间共投入资金3.6亿元，实施改薄、“美丽校园”暨校舍安全工程项目312个，新建校舍面积174814平方米。投入资金5871.19万元，完成覆盖全县学校的教育信息化建设，实现与市内、县内优质教育资源的联通和共享。

四、多措并举，加强教师队伍建设

加强紧缺学科教师配备，逐年招聘合格新教师,使教师年龄结构、知识结构得到不断优化和改善。把加强教师培训作为提高教学技能、适应现代化教学的一项重要任务认真加以组织落实，由县级财政每年安排教师培训经费100万元。 2013至2015年，共完成“国培计划”计划教师培训1977人，云南省项目置换研修91人，短期培训322人，远程教育培训1493人，省、市其他培训514人，依托学校完成校本培训6000余人次，极大地提高了义务教育学校教师的教学技能和工作能力，为促进全县义务教育发展基本均衡提供了师资力量保障。

五、统筹兼顾，确保义务教育公平

制定《新平县外来务工人员子女义务教育就学管理办法》，切实解决外来务工人员子女入学问题、外来务工人员子女享受当地政府“三免一补”政策和营养改善补助计划，建立学生学籍档案，纳入正常学籍管理。制定《新平县关爱留守儿童工作实施方案（试行）》，规范留守儿童登记档案，建立沟通平台，做好教师与在校留守儿童“一对一”帮扶等工作，确保留守儿童少年进得来、留得住、学得好。高度重视“控辍保学”工作，由县人大常委会制订并颁布实施《新平县控制中小学生流失办法（试行）》，以地方性教育法规的形式明确了各级政府、部门“控辍保学”的工作职责，坚决杜绝学生因贫失学、尽量减少厌学辍学。

六、全面贯彻教育方针，促进学生全面发展

制定《新平县中小学阳光分班工作实施意见》，全县中小学校新生入学统一实行“阳光分班”，均衡搭配班主任和科任教师，学校不以任何形式、任何名目设置重点、非重点班。以“云南省农村艺术教育实验县”项目为契机，围绕民族文化传承，深入推进素质教育，强化校园文化建设，在全县中小学广泛开展“三生教育”实践活动，充分利用早自习、大课间和课余时间开展校内外社团活动，做到“天天有活动、人人有特长、校校有特色”。组织开展丰富多彩的课内外体育健康活动，激发学生对体育锻炼的主动性和自觉性，不断提高学生的体质健康水平。