新平县融资项目建设稳步推进

新平县融资项目建设稳步推进

在国家信贷政策调整和投融资平台剥离政府性融资职能的情况下，县属投融资公司主动转变职能，从以往的重融资、轻投资，向投资与融资并重转变，积极参与到园区、市政、交通等领域基础设施建设。截至目前，新平县融资到位累计33，100万元，其中：国资公司完成债券置换600万元；工投公司累计完成桂山片区、扬武片区基础设施建设投资3000万元；城投公司实施西片区整体城镇化建设项目、戛洒花腰傣旅游特色小镇建设等，完成投资约26，200万元；昌芪公司实施贫困村及直过民族村通村公路路面硬化等工程，完成投资3300万元。

目前从政策层面讲，国发43号文和财政部50号文、87号文等一系列文件的相继出台，进一步规范了平台公司融资行为，平台公司之前承担的政府融资职能已被剥离，融资平台公司不得新增政府债务；除棚户区改造、易地扶贫搬迁外，其余的建设项目不得纳入政府购买服务事项等等，加剧了平台公司的融资难度。从公司的现实层面讲，经过几年的融资累积，公司可用于融资抵押的有效资产所剩无几，平台公司处于既要偿还到期贷款，又要推进重点项目建设而无资金的两难境地。

县内企业融资主要通过银行信贷渠道，受经济下行影响，银行业金融机构不良贷款率升高，银行放贷意愿下降，企业融资难、融资贵的问题依然存在。

针对存在的问题和面临的新形势、新任务，新平县将从三个方面推进融资项目建设：一是保障重点项目建设资金支持力度。根据财政部50号文件以及87文件的要求，新平县将规范政府基础设施建设项目。对于仍然可以采取PPP模式建设的公共基础设施项目，将大力鼓励县域各家平台公司以及金融机构以社会资本方直接参与或作为资金提供方参与等方式积极支持项目建设，并保证相关资金按时足额到位，确保工程建设稳步推进。对于现阶段无法通过PPP建设的有关在建和准备建设项目，首先通过向上级部门进行对接交流汇报申请等方式，落实下一步工作计划。同时，通过联合县财政、人民银行新平支行、银监会驻新平办事处以及驻新各家金融机构，共同研究商讨推进项目建设等相关事宜。二是加快推进投融资公司实体化改革。针对目前县域投融资公司有效资产不足和信贷政策调整、融资职能转变等实际，研究投融资公司实体化改革方案，以资源变资产、资产变资本、资本变资金为目标，将有效资源（资产）注入公司，增强公司市场竞争力，力促投融资公司实体化改革取得实效。三是积极做好发行企业债券工作。目前，城投公司通过兴业银行发放以棚户区改造名誉发行的8亿元政府债券已经报国家发改委，目前处于等待审议报告阶段。金融办将继续配合各有关单位认真做好发行债券的申报工作，助推发债早日成功。