新平县制定普惠金融实施意见助推地方经济发展

新平县制定普惠金融实施意见助推地方经济发展

为增强金融服务实体经济能力，提高金融服务的多元化、便捷化和均等化，构建覆盖广、可持续的普惠金融服务体系，制定出台了《新平县大力发展普惠金融实施意见》，助推地方经济发展。

该实施意见提出了6个方面主要内容：

一、提出了总体目标：到2020年，全县多层次、广覆盖、有差异、可持续的金融组织体系进一步完善，与普惠金融发展相协调的财税等配套政策作用有效发挥，农村各类产权要素有效盘活，金融生态环境持续优化，实体经济的资金供给有效增强，全县金融服务的覆盖率、可得性和满意度显著提升。

二、提出了完善广覆盖的金融机构体系的重点领域：一是发挥银行机构的基础作用,支持农村基础设施、易地扶贫搬迁等项目建设。二是发挥保险行业的保障优势,深入推进农村保险市场建设，建立健全县、乡两级保险服务体系，提高保险服务的可获得性和便利性。三是发挥创新金融的引领指导,规范发展小额贷款公司和典当行，努力提升对全县小微企业服务水平。四是发挥金融中介的协调服务，以优质中介服务提升普惠金融便利性。

三、提出了提升金融产品及服务创新能力的重点方向:一是鼓励金融机构创新产品和优化信贷管理流程，争取扩大县域信贷管理和产品创新权限，着力满足各类主体的有效信贷需求。二是改进金融机构服务方式,采取设立农村金融综合服务站、惠农支付服务点、开展巡回流动服务延伸服务范围。三是改善精准扶贫金融服务，全面推动金融精准扶贫工作，引导金融资源更多流向贫困地区。

四、提出了推进普惠金融基础设施建设的重点方法:一是提升城乡支付服务建设体系,加强支付系统等基础设施建设，畅通农村支付清算渠道，实现城乡公共支付、涉农补贴、社保资金发放等的快捷、便利操作。二是推进普惠金融信用信息体系,扩充金融信用信息基础数据库接入机构，拓广信用报告覆盖范围，提升征信服务水平。三是建立完善普惠金融统计体系，开展跨部门的专项调查统计，全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。

五、提出了加强金融消费权益保护的重点方式:一是加强金融知识普、教育和宣传，培养社会公众的信用意识和契约精神。二是强化民众金融风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”观念。三是加大金融消费权益保护力度，及时查处侵害金融消费者合法权益行为，维护金融市场有序运行。

六、提出了保障实施意见落实的重点措施:一是运用货币信贷政策,鼓励和引导金融机构更多地将新增或盘活的信贷资源配置到小微企业和“三农”等领域，降低社会融资成本。二是发挥财税政策和财政资金杠杆作用，采取引导基金、奖励基金等方式，鼓励金融机构及社会资本支持普惠金融发展。三是实施差异监管政策,对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高贫困地区不良贷款容忍度，落实有关提升小微企业和“三农”不良贷款容忍度的监管要求，完善尽职免责有关制度。四是加强联动风险监管，做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作，优化金融环境，维护金融稳定。