新平县深化政务服务不断优化营商环境

整顿作风优化营商环境，既是一场事关改革发展全局的攻坚战，更是一场考验执政能力和水平的持久战。新平县认真贯彻落实国家和各项部署安排，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全县发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力，着力提升营商环境取得实质性进展。

一、优化营商环境工作进展情况主要表现在以下方面

（一）出台企业项目审批时间砍一半行动方案；

（二）平等对待各类市场投资主体；

（三）清理规范投资项目报建审批事项；

（四）持续加强信用体系建设；

（五）减税降费成效明显；

（六）严格执行收费管理。

二、优化营商环境下一阶段工作主抓五个方面

（一）规范市场准入负面清单管理

1．严格规范市场准入管理。对清单所列禁止准入事项，严格禁止市场主体进入，不得办理有关手续；对清单所列许可准入事项，需要市场主体提出申请的，行政机关应当依法依规作出是否予以准入的决定；清单以外的行业、领域、业务等，不得设置市场准入审批事项，各类市场主体皆可依法平等进入。

2．推进“全国一张清单”管理模式。各乡镇、各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单，确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。

3．建立清单信息公开机制。市场准入负面清单通过门户网站等渠道，统一向社会发布，及时公开有关内容信息。

（二）持续优化审批服务改革

1．结合“放管服”改革，加快推进投资项目“最多跑一次”和各类园区投资项目承诺制改革，充分运用信息化和大数据等技术，完全实现“一网通办”“一口受理”。

2．推进“多规合一”，进一步加大清理规范投资项目报建审批事项，进一步优化审批流程，简化审批手续。

3．对企业投资类项目，积极探索在省级及以上产业聚集区推行企业承诺制。

4．园区项目实现企业网上申报赋码，完成备案手续。

（三）加快信用体系建设，优化市级信用信息共享平台上线运行

1．推进“5项示范”。抓好公务员诚信示范、联合奖惩示范、信用惠民示范、信用便企示范、银企搭桥示范。

2．强化“3项保障”。强化组织保障、强化宣传教育、强化监测考核，健全完善社会信用体系建设工作考核办法和指标体系。

（四）力争实体经济企业降本增效

1．深入贯彻落实国家结构性减税、扶持小微企业发展、促进创业就业等一系列税费优惠政策，强化政策落实和效果，提升税收收入质量。

2．落实好国家降低电网环节收费、输配电价格、一般工商业电价政策，不断完善电力市场化交易机制。

3．通过停止收坝区耕地质量补偿费、规范工业用地前期开发成本、鼓励集约高效用地、实施差异化的工业用地区域开发和奖励等政策，进一步降低企业用地成本。

4．落实好加快推进现代物流产业发展10条措施，积极推进公路通行费“营改增”改革。

（五）加强收费监督管理

1．进一步规范执收单位收费公示，对涉及政策变动的及时进行更新公示。

2．强化财政、发改等职能部门收费管理的同时，加强行业主管部门对本级和下级执收单位的监管、指导工作，形成监管合力，共同促进收费管理规范化。

3．严格执行非税收入管理政策，做到依法征收，规范征收，加强电子化管理和稽查工作，做到应收尽收，及时缴库。