决胜“十四五” 迈上新台阶丨奋力在中国式现代化进程中谱写新平高质量发展新篇章

11月19日，在玉溪博物馆举行的玉溪市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会新平专场上，新平县交出一份五年来的奋进答卷。

“十四五”以来，新平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815”战略发展目标和市委工作要求，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会发展成效显著。2025年，全县预计完成地区生产总值286.5亿元，较2020年增加72.8亿元，年均增长6.2%，经济总量连续5年居全省29个自治县首位。

坚持产业兴县 发展质效持续提升

五年来，新平县紧扣打造“云南绿色矿冶集聚区、云南高原特色现代农业示范区、中国花腰傣文化旅游目的地”三大发展定位，坚持不懈发展壮大特色产业，三次产业结构由2020年的13.8:41.2:45调整为13.8:35.7:50.5，第三产业占GDP比重连续2年超过50%。

工业体系更加完善。聚焦钢铁产业延链强链补链，大红山铁矿智能化矿山关键技术及装备项目建成投产，二道河矿段100万吨采选工程进入试生产，矿产资源综合利用效率显著提升；配套实施仙福100万吨焦化项目，引入正大260万吨制管、神龙200万吨金属基复合材料等重点项目，回引泰达聚钢等7户钢铁“供应链”企业入新发展，矿冶产业形成“原料采选—球团—冶炼—轧材”完整产业链。预计2025年全县规模以上工业总产值可完成440亿元，年均增长9.2%。特色农业稳健发展。畜牧产业规模化养殖逐步形成，生猪、牛、羊存出栏数居全市第一。

水果产业持续向好，柑桔种植面积20.68万亩、居全省第一。累计培育农业企业2640户、农业龙头企业71户，培育数量均排全市首位。认证“三品一标”45家企业112个产品，“褚橙”连续五年荣膺云南省“10大名果”。成功创建国家农业现代化示范区、国家级农业绿色发展先行区、国家级有机产品认证示范创建区。预计2025年全县农林牧渔业总产值可完成75.8亿元，年均增长6.5%。

现代服务业体系加速构建。哀牢山秘境欢乐谷、戛洒外滩豪生酒店、云筑泊境酒店等一批文旅项目投入运营，成功打造国家AAA级景区4个、AAAA级景区1个，获评中国最美休闲度假旅游名县，戛洒镇获评云南省旅游名镇。全县接待游客量从2020年的497.7万人次增长到2024年的671.81万人次，年均增长7.80%，旅游总收入从40.59亿元增长到73.97亿元，年均增长16.20%。商旅文、吃住行、游购娱深度融合发展，服务业实现逐步提速增量。2025年，预计可实现第三产业增加值144.5亿元，比2020年增加48.1亿元，年均增长6.6%。

坚持守正创新 改革开放更有活力

五年来，新平县紧盯重点领域关键环节，纵深推进全面深化改革，创新发展活力加速释放，开放型经济发展迈出坚实步伐。

重点领域改革加快推进。积极推进29项国家级、省级改革试点，城市模型及信息化管理建设改革工作入选国家级优秀案例，新化乡依施河灌区农业水价综合改革被水利部作为南方山区改革模式进行推广。

科技创新活力迸发。县域企业获得省市研发经费1978万元，累计争取省级科技项目12个，拥有国家级高新技术企业18户、省级科技型中小企业40户。

对外开放不断深化。中老铁路沿线物流枢纽加快建设，农产品智慧冷链物流园项目主体完工，仙福工业物流园投入运营，滇中水果交易、矿产品交易集散中心加快打造，“新平橙”第一次全流程独立批量走出国门，嵌入中老铁路黄金线路效应持续放大。

坚持以城带乡 城乡融合步伐加快

五年来，新平县以优化基础设施布局、结构、功能和发展模式为抓手，城乡融合发展更加协调。

城市品质持续提升。县城市政基础设施和环境基础设施补短板建设项目等一批“美丽县城”项目扎实推进，城市治理数字化、信息化、智能化水平不断提升，成功创建国家卫生县、国家园林县城、省级文明城市、省级美丽县城。

乡村建设稳步推进。成功打造中国美丽休闲乡村1个、省级乡村振兴村5个、省级绿美乡镇2个、省级绿美村庄6个，被列为首批云南省级数字乡村试点县，获评全国村庄清洁行动先进县，戛洒镇获评全国特色小镇。

基础设施逐步完善。中老铁路新平段、大戛高速、永金高速新平段建成通车，124个建制村通硬化路率达100%。洋发城水库扩建工程完工，十里河水库建设、农村供水保障专项行动等项目有序实施，累计完成水利投资21.96亿元，较“十三五”增长2.44倍。商贸物流蓬勃发展，获评全国电子商务进农村综合示范县。全县村（居）民小组4G移动通信信号和互联网宽带100%全覆盖，5G网络乡镇集镇、行政村驻地100%覆盖。

生态底色持续夯实。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，县城环境空气质量优良率持续保持在98.5%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，主要河流出境断面水质优良率达100%，森林覆盖率稳定在61.99%。成功创建省级生态文明建设示范区，哀牢山生态文旅融合模式在全省推广。

坚持人民至上 民生保障更加殷实

五年来，新平县坚持在发展中保障和改善民生，累计投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金2.4亿元，守牢不发生规模性返贫底线；累计民生支出99.4亿元，占一般公共预算的支出比例从2020年的59.6%提高到81.6%，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

就业增收成效明显。发放创业担保贷款3.86亿元，实现农村劳动力转移就业49.03万人次，城镇新增就业1.54万人次，城镇居民人均可支配收入从41952元增至52671元、年均增长4.6%，农村居民人均可支配收入从15858元增至21558元、年均增长7.98%。

教育事业提质发展。投入各类教育资金16.63亿元，新平一中扩建、戛洒一中迁建等14个重点项目稳步实施，探索初中集团化办学模式，推进“城区小学集团化”办学和“九年一贯制”。

高质量教育体系加快建设，普通高中一本率和本科率连续多年居全市县属高中前列，红星中学被推荐为云南省专门教育改革试点。健康事业全面发展。

紧密型县域医疗卫生共同体国家级试点县建设有力推进，投入11.24亿元实施新平县人民医院综合楼、门诊医技楼等项目，县乡村三级医疗卫生服务网络不断健全，改革经验入选国家级2025年紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例。

坚持依法治县 基层治理更加高效

五年来，新平县坚持以人民为中心，基层治理体制机制不断健全，社会化、法治化、专业化治理水平明显提高。

民族宗教和顺稳定。民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程深入实施，打造省级示范单位32个，被云南省民族宗教事务委员会纳入全国民族团结进步示范区示范单位培育库。扎实开展宗教领域突出问题治理，民族宗教事务治理法治化水平不断提升。

平安新平成效显著。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件数、治安案件数实现“双下降”。

安全生产责任体系不断健全，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，群众安全感满意度达96.59%。

创新基层治理模式，建成县、乡、村三级综治中心137个，矛盾纠纷调解成功率达96%。法治政府纵深推进。

公共法律服务体系不断健全，建成县、乡、村三级公共法律服务中心（站）137个，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。

民族立法卓有成效，制定施行云南省首部涉及柑桔产业发展的地方性法规《云南省新平彝族傣族自治县柑桔品种资源保护与利用条例》。新平县被命名为第三批全国法治政府建设示范县，是全省本批次唯一获此殊荣的县（市、区）。

新平县委书记雷双菠在新闻发布会上表示，回顾“十四五”发展历程，新平县取得了丰硕的发展成果。站在新的历史起点，新平县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以“新平之干”回应“时代之问”，奋力在中国式现代化进程中开创新平高质量发展新局面。