“以案定补”激发活力 调解员不再“坐门等客”

新平县自2007年推行人民调解“以案定补”奖励办法以来，先后四次修改完善奖励办法，大幅提高补贴标准，将矛盾纠纷细分为简易、一般、案件复杂和重大疑难四类，分别给予15元、50元、200元和600元奖励。

“以案定补”奖励机制的实施，充分调动了村组两级人民调解员调解矛盾纠纷的积极性和主动性，大量矛盾纠纷化解在基层，促进了调解工作的规范化管理，有效保障了社会和谐稳定，人民调解员不再“坐门等客”，从“要我调”向“我要调”转变，由过去的被动服务转变为主动上门调解，调解工作由“简易调解为主”向“规范调解为主”转变，“以调为主”向“以调成功为主”转变，人民调解案件逐年大幅上升。2017年审定出符合“以案定补”奖励政策的案件2950件，同比增加777件，同比上升35.76%，其中，简易矛盾纠纷441件，同比增加76件，同比上升20.82%，一般矛盾纠纷2268件，同比增加558件，同比上升32.63%，复杂矛盾纠纷234件，同比增加139件，同比上升146.32%，重大疑难矛盾纠纷7件，同比增加4件，同比上升133.33%，奖励金额达339230元。

近年来，新平县从阵地、设施、制度、人员等方面不断规范提升12个乡镇（街道）人民调解委员会和123个村（社区）人民调解委员会。通过印制《新平县人民调解工作指导丛书》给村（社区）调解主任，各司法所每月召开例会专门针对人民调解的基本知识和调解经验、调解技能、调解文书制作、归档等知识对村（社区）人民调解员进行培训，不断提高村（社区）调解人员的实战能力。每半年组织司法所长对村（社区）人民调委会上报的案件进行一次交叉评审，确定人民调解“以案定补”补助标准，奖励资金年终按“谁调处、奖励谁”和“多劳多得、少劳少得”的分配原则，按标准直接发放到调解员的工资账户。