新平县2025年法治政府建设工作情况报告

                             新平县2025年法治政府建设工作情况报告

         2025年以来，新平县坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届

历次全会精神，以提升法治治理效能为核心，以健全制度体系为支撑，以规范执法行为为重

点，推动法治政府建设与县域经济社会发展深度融合，成功创建第三批全国法治政府建设示

范县。现将全年工作情况报告如下：

    一、主要举措和成效
         （一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是坚持党的领导。将法治政府建设纳入全县
     发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进。县委常委会、县政府常务会研究法治政府
     建设相关工作11次26个事项，解决优化营商环境、集中行使行政处罚权、乡镇（街道）履职
     事项清单等问题，推动工作落实。二是加强法治学习教育。将习近平法治思想纳入党委（党
     组）理论学习中心组、新任科级领导干部任职培训班、行政执法能力提升示范培训班重点学
     习内容，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，全年累计学习800余人次。三是
     法治政府建设示范创建成效显著。经过严格的实地评估和验收程序，被中央全面依法治国委
     员会办公室命名为第三批全国法治政府建设示范县，充分彰显了新平县法治建设的扎实基础
     和卓越成效。

   （二）优化法治营商环境，提升政务服务效能。一是深化“放管服”改革。严格执行市场
     准入负面清单制度，坚持“非禁即入”原则，持续优化“个体智能化审批”“企业开办一窗
     通”“高效办成一件事”服务模式。企业登记申请材料减至5份，办理时限压减至0.5个工作日，
     最大限度利企便民。截至目前，全县共有经营主体47043户，其中企业7581户、个体工商户39049
     户、农民专业合作社413户。二是推进政务服务便利化。巩固乡级政务服务事项村级帮办代办
     改革成果，完善“县－乡－村”三级联动代办机制，完成县级民生事项“下沉办”12985件、
     县级事项乡级“帮代办”5836件、乡级事项村级“帮代办”115717件、医保交管业务“延伸办”
     18500件、特殊群体业务“上门办”46171件。持续推进周六“早市”延时错时服务，10个部门

65项高频即办事项实行周末错时办理。严格落实证明事项告知承诺制，全年办理相关事项10170
     件次，切实减轻群众办事负担。三是持续优化营商环境。切实提升为企服务的质效，持续开展
   “局长坐诊接诉”活动4场，为34家企业解决诉求35个，解决率100%。加强信用监管，完善经营主
     体信用档案，对失信主体实施联合惩戒，全年列入经营异常名录289户，列入严重违法失信名单
         15户，修复经营主体65件次，营造诚信经营的市场环境。四是规范涉企行政执法行为。严格实
     行涉企检查“无计划不检查”，落实“企业安静期”“扫码入企”等制度。2025年，全县共制定
     备案196项涉企行政检查计划，累计“扫码入企”360次，有效降低对企业正常生产经营的干扰，
     保护市场主体

     合法权益。

   （三）完善制度体系建设，提升依法决策水平。一是加强行政规范性文件管理。严格执行规
     范性文件“三统一”制度和合法性审核、备案审查机制，做到有件必审、有备必审、有错必纠。
     健全规范性文件动态清理机制，在政府门户网站开设“规范性文件”专栏，及时公开现行有效
     和废止文件清单。2025年，新制定行政规范性文件1件，废止不适应经济社会发展和与现行法律
     法规不一致的行政规范性文件2件。目前，现行有效行政规范性文件共9件。二是规范重大行政
     决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，公布年度重大行政决策事项2件。全年举
     行重大事项听证会2场次，开展社会稳定风险评估23件，对14件重大事项进行合法性审查，确保
     决策科学、民主、合法。充分发挥政府法律顾问作用，为县政府提供合同审核、法律意见咨询
     24次，有效防范法律风险。

   （四）规范行政执法行为，强化执法监督效能。一是强化执法监督统筹协调。启用“新平县
     人民政府行政执法协调监督局”印章，召开行政执法协调小组会议3次，安排部署规范涉企行政
     执法和行政执法突出问题集中整治等工作。梳理《新平县相对集中行政处罚权事项清单》63项，
     做好《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》评估验收工作。二是加
     大重点领域执法力度。积极协调重要领域的重大执法活动，组织召开宅基地审批、土地争议等
     协调座谈会3次。2025年，全县共办理行政执法案件101892件，自然资源、住房城乡建设、城市
     管理、市场监管等重点领域执法案件数量显著增加。三是加强执法队伍建设。组织新平县2025年
     行政执法能力提升示范培训班，参加省、市开展的线上各类法治培训共7场次，有效提升了执法
     人员的法律素养和业务能力。加强行政执法人员资格管理，严把执法人员准入关，完成两批执法
     人员网上考试，考试通过人数为339人，通过率为92.12%。四是强化执法监督质效。组织开展行
     政执法案卷评查，全县共评查案卷1445卷，其中集中抽查评查100卷，优秀合格率为98.34%。充
     分发挥“3+X”行政执法全流程监督优势，运用“三书一函”（行政执法监督建议书、督查书、
     协调书、提示函）强化问题整改。2025年，共制发行政执法监督提示函12份、建议书1份、督查
     书23份，整改行政执法问题100余个。五是推进行政执法突出问题集中整治。组织召开全县推进
     会3次，成立工作专班，通过设立专门的行政执法问题举报热线、邮箱以及在网上公开举报方式
     等多种渠道和方式积极收集问题线索，对发现的问题线索及时移送县纪检监察部门，整改行政执
     法突出问题62个。

  （五）健全纠纷化解机制，维护社会和谐稳定。一是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时
     代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全县乡村两级人民调解组
     织共调处各类矛盾纠纷2469件，调解成功2466件，调解成功率达99.88%；民商事纠纷调解委员会
     调处民商事纠纷633件，调处成功623件，调解成功率达98.42%；行政调解受理3764件，调解成功
         3764件，调解成功率100%；处理劳动争议行政仲裁案件84件，其中调解结案25件，裁决结案54件，
     其他方式结案5件。二是发挥行政复议主渠道作用。严格行政复议审查标准，严把事实关、程序关、
     法律关，依法纠正违法或不当行政行为，切实提高行政复议监督、规范、指正、调和、息争的法
     律效益。2025年，收办行政复议案件52件，已审结46件，正在办理6件。三是规范行政应诉工作。
     依法履行行政应诉职责，尊重司法权威，落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，全县行政
     机关发生行政应诉案件36件，开庭审理16件，行政机关负责人出庭应诉20人次，出庭应诉率100%。

   （六）强化权力制约监督，夯实法治社会基础。一是强化内部监督制约。完善政府内部层级监
     督和专门监督，加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督，定期开展专项督查，及时发现并
     纠正存在的问题，2025年下发督查通报7期。二是主动接受外部监督。自觉接受人大、政协、审计
     等各类监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。2025年，193件县人大
     代表建议和78件县政协委员提案全部办理并答复完毕，满意率均达100%。充分发挥审计监督防范
     风险、规范权力、揭示问题的重要作用，2025年共开展审计项目12项。三是推进政务公开透明。坚
     持以公开为常态、不公开为例外，畅通群众监督渠道，及时发布政府信息，回应社会热点。政府门
     户网站发布信息5566条，办复“百姓信箱”留言46条，办理依申请公开政府信息18件。

    二、存在的问题

      2025年新平县法治政府建设取得显著成效，但仍存在一些不足。一是行政机关工作人员尊法学法
     守法用法意识还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式分析、解决实际问题的能力还有待进一步
     提升。二是部分行政执法人员对法律法规的掌握还不够精准深入，在具体执法过程中，对于一些复杂
     情况难以准确适用法律条款。三是行政执法保障需进一步加强，部分执法单位存在执法装备投入、专
     业人才配置与执法工作需求不匹配的情形。

    三、下一步工作计划

  （一）把牢法治政府建设正确方向。持续深入学习习近平法治思想，进一步提升法治意识，增强推
     动法治政府建设的思想自觉和行动自觉。严格按照中央部署要求和省市关于法治政府建设的工作要求，
     压实层级责任，细化推进措施，不折不扣推动各项重点任务落实，确保法治政府建设始终沿着正确的
     方向推进。

  （二）持续推进严格规范公正文明执法。强化对行政执法“三项制度”及行政执法重要内容的理解
     和把握，加强行政执法人员业务知识和行政执法技能培训。持续完善行政执法案卷评查、行政执法监
     督等制度，及时对行政执法中发现的问题进行再梳理、再督促、再整改，明确纪律、务求实效。规范
     涉企行政检查，严格做到无事不扰。

   （三）深入推进行政执法协调监督体系建设。充分发挥各级各部门行政执法协调监督机构作用，让
     行政执法监督的内容更加全面、方式更加丰富、措施更加有效，实现对行政执法工作的全方位、全流
     程、常态化、长效化监督。推动行政执法监督与人大监督、纪检监察、检察监督、司法监督衔接，强
     化行政执法监督力度，构建更加全面完善的行政执法监督工作体系，提升行政执法监督质效。

    （四）巩固和深化法治政府建设示范创建成果。系统梳理并总结推广具有典型性、代表性的先进经

 验与成功做法，通过经验交流、案例分享等多种形式，将示范成果转化为可推广、可复制的制度机制。

 推动县域治理体系优化升级，提升治理能力的现代化水平，不断完善依法行政制度体系，强化制度执

 行力，促进政府决策科学化、民主化、法治化，为新平县高质量发展提供更加坚实的法治保障。

新平县人民政府

  2026年1月23日