​新平县市场监督管理局开展“普洱茶放心消费”专项行动方案

各股、室、队、所：

根据《玉溪市食品药品监督管理局办公室关于印发开展“普洱茶放心消费”专项行动方案的通知》（玉食药监办〔2018〕88号）文件，持续开展“普洱茶放心消费”专项行动，推动实现普洱茶“原料可溯、产地可查，标识明晰、品质保证，市场规范、消费放心”的工作目标，促进普洱茶产业高质量发展，结合新平县普洱茶市场实际，制定本方案。

一、工作重点

按照“四个最严”要求，围绕普洱茶生产、流通各环节，采取质量安全严格监管、经营销售溯源查处等方式，实施有效监管。

（一）以食品安全标准实施为重点，严格监督检查，构建质量可靠、安全放心的普洱茶市场

1.强化茶叶初制所监管。实施茶叶初制所登记管理，督促其建立鲜叶进货、初制茶销售台账，实现原料来源、产品去向可追溯。

2.强化日常监督检查。对普洱茶生产加工者重点检查生产环境条件，进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的制度建立和执行情况，产品的标识标注情况等。对普洱茶经营者重点检查经营条件、进货查验、标签标识、经营过程控制、销售台账记录等。

3.强化原料、成品及市场监督检查和监督抽检。以春、秋两季为重点时段，加强对茶叶初制所和生产企业原料的监督检查，结合国家、省、市监督抽检任务，全县每季抽检茶叶原料（鲜叶或毛茶）不少于2件，不符合食品安全标准的原料不得用于加工。根据每年茶叶生产企业申请取得普洱茶标志情况，结合年度抽检计划，对本辖区内生产企业的普洱茶产品进行监督抽检。以茶叶批发市场、零售市场为重点，开展茶叶销售市场监督检查，全县每年抽检普洱茶产品不少于3件。

（二）以案件查办为抓手，严打假冒侵权等违法行为，构建公平竞争、规范有序的普洱茶市场

1.着力整治假冒产地、古树茶行为。严厉查处伪造产品产地、 伪造或冒用他人厂名（厂址）、虚假标识、以假充真、以次充好 等违法行为。

2.着力整治网络销售假冒伪劣产品行为。以销售普洱茶的电子商务平台和自建网站经营者等为重点，加强网络销售普洱茶的监测监管。严厉查处伪造企业名称、冒用其他企业名称的非法主体网站，严厉查处虚假宣传、侵权假冒等违法行为。

（三）以信用监管为手段，倒逼企业主体责任落实，构建诚信经营、失信惩戒的普洱茶市场

1.实施信用监管。严格落实《云南省食品药品安全黑名单管理办法》，加大对失信企业的联合惩戒力度，依托各单位官方门户网站，及时向社会公示普洱茶生产、经营市场主体的产品监督抽检结果、行政处罚、日常抽查检查结果等相关信息，严重违法者列入“黑名单”管理。

2.强化行业自律。督促企业落实主体责任，建立健全企业诚信体系和质量安全保证体系，促进企业规范生产、诚信经营。充分发挥行业协会的作用，在标准制定、实施和知名品牌示范区创建、名优产品推荐以及行业监督等方面，促进行业自律。

3.畅通投诉举报渠道。充分发挥 12331 投诉举报平台作用，及时办理涉及普洱茶的投诉举报，强化跟踪督办；落实有奖举报制度，广泛发动和正确引导公众参与，强化社会共治。

二、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。各股、室、队、所要充分认识此项工作的重要意义，将此次专项行动作为推动推动云茶产业绿色发展，打造世界一流“绿色食品牌”的重要举措。作为提升食品质量安全水平、促进普洱茶产业高质量发展的一项重要工作。

（二）加强案件查处，严打违法行为。对监督检查中发现的违法行为和抽检发现的不合格产品，依据相关法律法规，从快、从重、从严实施行政处罚，督促企业认真分析问题原因，进行整改；涉嫌犯罪的，移交公安机关追究刑事责任。

（三）加强宣传报道，营造良好氛围。采用多种渠道和群众喜闻乐见的形式，普及普洱茶相关法律法规及知识；组织新闻媒体现场采访、开设专栏等方式，大力宣传此次专项行动的目标、重点和成效，引导促进普洱茶健康消费、放心消费。

（四）加强信息报送，展示工作成效。各监管所要及时总结梳理开展专项行动的经验做法、发现的突出问题、案件查处情况和工作建议等，每年12月17日前向县局食品生产流通监管股报送。联系人：王美荣，联系方式：18087774114。

                  新平彝族傣族自治县市场监督管理局

                                                2018年12月26日