关于印发2020年“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知

1

新设企业和失信企业登记信息和公示信息抽查（一季度）

2020年1月-3月

信用监管处

登记事项检查

1.重点检查2019年新设立的市场主体；2.重点检查被列异列严的市场主体。3.2019年被一般程序立案处罚的企业

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（区）

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

1.2019年新设立企业约323户，个体约3414户；2.被列异列严企业约93户，个体约952户；3. 被立案处罚企业约18户

1.2019年度新设立企业的5%，个体2%；2.被列异列严市场主体的1%；3.被立案处罚企业的5%

1.企业约16户，个体约68户；2.企业约1户，个体约约10户；3.企业约1户；合计约：企业18户，个体78户，共计：96户

公示信息检查

未年报企业登记信息和公示信息抽查（二季度）

2020年4月-6月

登记事项检查

重点检查未报送2019年度年报的市场主体

未年报市场主体企业约2859户，个体约19461户

未年报市场的3%

企业约86户，个体约584户，共计：670户

公示信息检查

企业登记信息和公示信息不定向抽查（三、四季度）

2020年7月-10月

登记事项检查

一般检查2019年12月31日前设立市场主体

全省存续的企业约3072户，个体约21431户

企业2%，个体1.5%

企业约61户，个体约322户，共计：383户

公示信息检查

2

直销行为检查

2020年1月-12月

新平县市场监管局信用监管股

各市场监管所

重要变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况检查

直销企业

在滇直销企业分支机构全覆盖

省局联合昆明市局开展适时检查、其他州（市）自行安排对直销企业专卖店、服务网点实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

13家在滇直销企业

100%

13家在滇直销企业全覆盖

3

教育收费行为检查

2020年3月-9月

新平县市场监管局消费者权益保护股

各市场监管所

价格行为检查

辖区内公办、民办大、中、小学、幼儿园

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县教育收费38户

50家以内的按10%抽取且抽取家数不低于1家；50—70家的按5%—8%抽取；70家以上的按3%—5%抽取

4户

医疗服务价格行为检查

2020年2月-8月

各市场监管所

价格行为检查

辖区内医疗服务机构

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县医疗服务价格行为19户

抽查比例不低于10%，原则上随机抽取2家

2户

国有景区价格行为检查

2020年7月-9月

各市场监管所

价格行为检查

辖区内国有景区

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县国有景区价格收费9户

按50%比例抽取且抽取家数不低于1家

2户

4

电子商务经营行为监督检查

2020年4月-11月

新平县市场监管局消费者权益保护股

各市场监管所

电子商务经营行为监督检查

经我省各级市场监管部门注册登记的电子商务平台经营者

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）进行检查

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、网络检查

电子商务平台经营者0户

100%

电子商务平台经营者0户

5

拍卖活动经营资格的检查

2020年7月31日前

新平县市场监管局消费者权益保护股

各市场监管所

拍卖活动经营资格的检查

企业

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）进行检查

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

全市拍卖企业3户

40%

抽查拍卖企业约1户

文物经营活动经营资格的检查

2020年7月31日前

各市场监管所

文物经营活动经营资格的检查

企业、

个体工商户

全省文玩、古玩、文博经营企业和个体工商户预计1998户

40%

抽查企业、个体工商户预计799户

6

广告行为检查

2020年4月-9月

新平县市场监管局信用监管股

各市场监管所　

广告发布登记情况的检查

广告发布登记单位

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（区）

按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

广告发布登记单位约10户

省级、昆明市级广告发布登记单位的10%，其余州市广告发布登记单位100%

广告发布登记单位约10户

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业

按监管单位随机匹配人员实施检查

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业约200户

10%

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业约20户

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

广告经营者、发布者

按监管单位随机匹配人员实施检查

广告经营者、发布者约2297户

1%

广告经营者、发布者约23户

7

生产领域产品（总局、省局重点监管目录）质量监督抽查

2020年3月-12月

新平县市场监管局食品生产流通股

各市场监管所

生产、流通领域产品质量监督抽查

企业成品仓库内的待销产品

由省局统一组织、检验机构抽取检查对象，州（市）、县（市、区）配合

省局、检验机构、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

抽样检测

获证企业约33户

正常状态企业的5%（获证企业）

企业约2户

食品相关产品质量安全监督检查

各市场监管所

食品相关产品质量安全监督检查

获证企业约0户

企业约0户

8

食品生产企业监督检查

2020年1月-12月

新平县市场监管局食品生产流通股

各市场监管所

食品生产企业监督检查

一般风险食品生产企业

州（市）局抽取检查对象

州（市）局随机匹配人员实施检查

现场检查

一般风险食品生产企业23户

5%

一般风险食品生产企业1户

食品生产企业有因检查

2020年2月-12月

各市场监管所

食品生产企业有因检查

高风险和问题线索食品生产企业

省局抽取检查对象

省局抽取，随机匹配人员实施检查

现场检查

高风险和问题线索企业约3户

10%

企业约1户

9

食品经营许可资质（一季度）

2020年1月-3月

新平县市场监管局餐饮股

各市场监管所

食品经营许可资质检查

餐饮服务食品经营单位

省、州（市）、县（市、区）随机抽取

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

餐饮服务单位约 1349户

餐饮服务食品经营单位大于或等于5%

餐饮服务食品经营68户餐饮单位

特大型、大型餐饮服务单位日常监督检查（二季度）

2020年4月-6月

各市场监管所

对特大型、大型餐饮服务单位食品经营日常监督检查

重点检查新设立的特大型、大型餐饮服务单位

特大型餐饮服务单位、大型餐饮服务单位17户  

特大型、大型餐饮服务单位大于或等于5%

餐饮服务大型餐饮企业1户

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位实体店及资质（三季度）

2020年7月-9月

各市场监管所

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位实体店

重点检查在网络第三方平台运营的餐饮服务单位

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位大于或等于5%

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位15户

各市场监管所

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位资质

10

食品安全抽检监测

2020年1月-11月

新平县市场监管局食品生产流通股

各市场监管所

食品抽检

生产、流通、餐饮环节的食品

由州（市）、县（区）、所市场监管人员随机抽样

州（市）局、县（市、区）局、市监管所

随机抽样

　—

　—

完成国抽监督抽检，国抽风险监测；省抽；市抽169批次。（按总局计划安排实施）

11

食用农产品市场销售质量安全检查

2020年1月-12月

新平县市场监管局食品生产流通股

各市场监管所

1.食用农产品集中交易市场监督检查；2.食用农产品销售者监督检查

1.一般检查食用农产品销售者主体；2.重点检查食用农产品批发市场主体

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

1食用农产品零售市场主体约675家；2.农产品批发市场约0家

5%

1食用农产品零售市场主体约33家；2.农产品批发市场约0家

食品销售监督检查

2020年1月-12月

各市场监管所

校园食品销售监督检查

校园及周边食品销售者5%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

校园及周边食品经营者约181户（动态数字）

5%

获证校园及周边经营户9户

各市场监管所

高风险食品销售监督检查

风险等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者1%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

风险等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者约为454户

1%

食品销售风险分级等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者4户

各市场监管所

一般风险食品销售监督检查

风险等级为Ａ级的食品销售者1%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

风险等级为Ａ级的食品销售者约为444户

1%

食品销售风险分级等级为Ａ级的食品销售者4户

各市场监管所

网络食品销售监督检查

网络食品交易第三方平台50%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

网络食品交易第三方平台约2户

50%

网络食品交易第三方平台1户

食品销售监督检查

2020年1月-12月

各市场监管所

婴幼儿配方食品销售监督检查

婴幼儿配方食品销售者

现场检查、书面检查、网络核查

婴幼儿配方食品销售约55家

5%

2户

各市场监管所

保健食品销售监督检查

保健食品销售者

现场检查、书面检查

全县保健食品零售市场主体约268家

5%

13户

12

特种设备生产、使用单位监督检查

2020年6月-11月

新平县市场监督管理局特种设备监察股

各市场监管所

生产许可证检查（证后监管）

2020年5月31日前获证的许可有效期内的特种设备生产单位

由省局统一抽取检查对象，通过购买服务由特种设备技术机构具体实施

承担抽查任务的特种设备技术机构随机匹配省局执法（专家）库人员实施检查

现场检查和书面检查相结合

约1家，根据抽取时审批发证机构提供的在许可有效期内的生产单位总数

大于许可有效期内企业的10%

约0家

2020年1月-12月

各市场监管所

特种设备现场使用安全

特种设备使用单位

各州市市场监督管理局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（区）

州市局、县区局随机匹配当地执法（专家）库人员实施检查

现场检查

约193家

不低于6%

约11家

13

制造、修理、销售（包括进口）计量器具和型式批准监督检查

2020年1月-3月

新平县市场监督管理局质量计量标准化股

各市场监管所

制造、修理、销售（包括进口）计量器具监督检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者2.重点检查计量器具生产企业

由省局统一抽取检查对象并组织实施，相关州（市）、县（市、区）参与

省局组织实施检查

现场检查、书面检查

1.生产企业约0户；2.经销企业约3户

1.正常状态生产企业的30%；2.经销企业的20%

1.企业约0户；

2.经销企业0户

型式批准监督检查

在用强检计量器具监督检查和生产、销售定量包装商品净含量、“C标志”使用生产企业计量监督专项抽查

2020年6月-10月

各市场监管所

在用强检计量器具监督检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者2.重点检查涉及民生计量单位及其经营者

州（市）、县（区）组织实施。由省局统一抽取部分州（市）、县（市、区）检查对象，组织监督检查

州市局、县区局实施检查，省局组织监督检查

现场检查、书面检查、抽样检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者约500户。2.生产定量包装商品净含量生产企业约28家；3. 区域内监督抽查重点单位约500户

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者的5%；2.生产定量包装商品净含量生产企业约5%；3.监督抽查重点是区域内单位的0.1%

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者约10户；2.生产定量包装商品净含量生产企业约2家；3.监督抽查单位约1户

生产、销售定量包装商品净含量、“C标志”使用生产企业计量监督专项抽查

社会公用计量标准、计量检定机构监督检查

2020年7月-9月

各市场监管所

社会公用计量标准、计量检定机构监督检查

法定、授权计量技术机构

由省局统一抽取检查对象并组织实施，相关州（市）、县（市、区）参与

省局组织实施检查

现场检查、书面检查

计量技术机构（单位）2家，社会公用计量标准约3项

对象机构（单位）的50%；社会公用计量标准的10%

1家机构（单位）；2项计量标准

法定计量单位使用情况专项监督检查

2020年3月-6月

各市场监管所

法定计量单位使用情况专项监督检查

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

州（市）、县（市、区）抽取检查对象并组织实施

州（市）、县（市、区）组织实施

现场检查、书面检查

单位约2家

20%

1家单位

能源计量监督检查（含：能效标识计量专项监督检查和水效标识计量专项监督检查)

2020年6月-10月

各市场监管所

能源计量监督检查

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

州（市）抽取检查对象并组织实施

州（市）组织实施

现场检查、书面检查

1.重点能耗单位6家；2.涉及能效标识产品的生产企业5家；3.涉及水效标识产品的经销企业5家

20%

约4家单位

能效标识计量专项监督检查

水效标识计量专项监督检查

14

认证活动和认证结果检查

2020年3月-10月

新平县市场监督管理局质量计量标准化股

各市场监管所

自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查

管理体系认证活动

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

35个获证组织

2%

1个获证组织

各市场监管所

强制性产品认证、检验检测活动及结果的合规性、有效性的检查

强制性认证获证组织

0个获证组织

20%

0个获证组织

获证产品有效性抽查

各市场监管所

CCC认证产品认证有效性抽查

市场在售CCC认证产品

省局抽取检查对象

省局随机匹配人员实施检查

现场检查、抽样检测

20批次（昆明市场主要批发、零售企业抽样）

100%

20批次

各市场监管所

有机认证产品认证有效性抽查

市场在售或获证组织成品仓库内的待销产品、有机产品认证获证组织

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、抽样检测

产品4批次
8个获证组织

产品比例100%
获证组织比例100%

产品4批次
8个获证组织

其他认证项目的认证有效性抽查

低碳产品认证获证组织

现场检查

0个获证组织

16.7%

0个获证组织

15                                                         

检验检测机构监督检查（一季度）

2020年1月-3月

新平县市场监督管理局质量计量标准化股

各市场监管所

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查未报送2019年度报告的检验检测机构。

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州市局、县区局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

2019年度未上报统计直报的检验检测机构约0户

1.正常状态检验检测机构的25%；2.2019年度获证的检验检测机构的100%；3.列异列严的检验检测机构的100%；4.2019年度统计直报未上报检验检测机构的100%

约0户

检验检测机构监督检查（二季度）

2020年4月-6月

各市场监管所

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查被列异列严的检验检测机构。

1.2019年获证的检验检测机构0户；2.列异列严的检验检测机构约0户；3.至2019年底共有获得省级资质认定的检验检测机构9户

9户

检验检测机构监督检查（三季度）

2020年7月-9月

各市场监管所

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查2019年新获得资质认定的检验检测机构；3.重点检查被列异列严的检验检测机构。

9户

检验检测机构监督检查（四季度）

2020年10月-12月

各市场监管所

检验检测机构检查

9户

16

团体标准随机抽查（二季度、三季度）

2020年4月-9月

新平县市场监督管理局质量计量标准化股

各市场监管所

市场类标准监督检查

一般检查在抽取时在平台自我声明公开的团体标准

由省局统一抽取检查对象，委托技术机构检查，技术机构检查结论下发至州（市）局

省局、州（市）局、县（市、区）局实施检查

书面检查、网络

自我声明公开的团体标准约0项

5%

团体标准约0项

企业标准随机抽查（二季度、三季度）

2020年4月-9月

各市场监管所

市场类标准监督检查

一般检查在抽取时在平台自我声明公开标准的企业

自我声明公开企业标准4项

8%

企业约1户

17

专利真实性监督检查和商标使用行为的检查

2020年3月-6月

新平县市场监管局信用监管股

各市场监管所

专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查

全省2019年12月31日前已成立的制造业内资外资企业

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

1.制造业内资企业约2886户；
2.制造业外资企业约29户

0.5%

约15户

产品专利宣传真实性的检查

商标使用行为的检查

集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查

全省使用地理标志集体/证明商标企业

全市使用地理标志集体/证明商标企业约30户

30%

约9户

各市场监管所

商标印制行为的检查

全省2019年12月31日前已成立的印刷业内资和外资企业

全省印刷业内资和外资企业约74户

5%

约4户

18

专利代理机构和商标代理机构

2020年6月-8月

新平县市场监管局信用监管股

各市场监管所

代理机构检查

2019年12月31日前注册备案的专利代理机构和商标代理机构

由省局统一抽取检查对象，专利代理机构由省局组织检查；商标代理机构分派至州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查

玉溪无专利代理机构；商标代理机构21家

专利代理机构30％，商标代理机构20％实施抽检

商标代理机构4家

19

化妆品经营企业监督检查

6月、8月

新平县市场监管局药品监督管理股

各市场监管所

化妆品经营的监督检查

从事化妆品经营的单位

由市局统一抽取检查对象，分派至各县区

县区局随机匹配人员实施检查

现场检查

书面检查

县区局建立的抽查对象名录库约174户

抽查比例不低于5%

约9户

20

三类医疗器械经营企业

1月—12月

新平县市场监管局药品监督管理股

各市场监管所

三类医疗器械经营企业

医疗器械经营企业

市局随机抽取企业名单实施检查

市局随机匹配市、县（区）局执法人员实施检查

现场检查、飞行检查、专项检查等

约4户

6%

约1户

二类医疗器械备案单位

各市场监管所

二类医疗器械备案单位

县（区）局随机抽取企业名单实施检查

县（区）局随机匹配执法人员实施检查

约127户

6%

约8户

21

医疗器械使用单位

1月—12月

各市场监管所

三级医院、市级疾病预防控制中心，妇幼保健机构，急救中心（站）。

医疗器械使用单位

市局随机抽取企业名单实施检查

市局随机匹配市、县（区）局执法人员实施检查

现场检查、飞行检查、专项检查等

6户

每年不少于一次，对整改使用单位跟踪检查覆盖率要达到100%，直至整改到位。

6户

涉及使用植入性医疗器械，第三类体外诊断试剂，需要冷链储运的体外诊断试剂，除注输、护理和防护器械的无菌医疗器械的使用单位，应增加监督检查频次、提高覆盖率。“注输、护理和防护器械”指2017版《医疗器械分类目录》子目录14中的医疗器械。

各市场监管所

二级医院；民营医院；县级疾病预防控制中心，专科疾病防治机构，妇幼保健机构，急救中心（站）；其他医疗卫生机构（戒毒中心等）。

县（区）局随机抽取企业名单实施检查

县（区）局随机匹配执法人员实施检查

4户

每两年不少于一次，对整改使用单位跟踪检查覆盖率要达到100%，直至整改到位。

4户

一级医院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院。

10户

抽取行政区域30%以上的使用单位进行监督检查，3年内达到全覆盖。

3户

村卫生室、诊所（医务室）。

156户

抽取行政区域25%以上的使用单位进行监督检查，4年内达到全覆盖。

39户

22

疾病预防控制中心疫苗储存、运输以及预防接种中的质量进行监督检查

1月—12月

新平县市场监管局药品监督管理股

各市场监管所

疫苗质量安全检查

疾病预防控制中心

本行政区域内全覆盖

市、县（区）分级实施检查

现场检查

全县疾病预防控制中心1家

100%

1家疾病预防控制中心

23

医疗机构疫苗储存、运输以及预防接种中的质量进行监督检查

1月—12月

新平县市场监管局药品监督管理股

各市场监管所

疫苗质量安全检查

开展疫苗接种的医疗机构

本行政区域内全覆盖

市、县（区）分级实施检查

现场检查

全县疫苗接种单位约136家

100%

疫苗接种单位约136家

24

药品零售单位遵守药品经营质量管理规范情况的检查

2月—12月

新平县市场监管局药品监督管理股

各市场监管所

对药品零售单位的行政检查

药品零售单位

由县（区）局抽取检查对象

县（区）随机匹配检查人员

现场检查

全县药品零售单位140户

按不低于35%抽取（含年度换证企业）

49户

医疗机构购进、验收、储存养护、使用药品的检查

2月—12月

各市场监管所

对医疗机构使用药品的行政检查

医疗机构

由市、县（区）抽取检查对象

市、县（区）随机匹配检查人员

现场检查

全县医疗机构购进、验收、储存养护、使用药品单位179户

按不低于35%抽取

63户

25

殡葬服务价格行为检查

2020年4月－7月

新平县市场监管局消费者权益保护股

各市场监管所

价格行为检查

辖区内殡葬服务单位

由县级以上市场监督管理机构抽取检查对象

市县（区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县殡葬服务单位6户

按50%的比例抽取且抽取家数不低于1家。

2户

26

转供电收费行为检查

2020年5月－9月

各市场监管所

辖区内规模以上转供电收费主体

由县级以上市场监督管理机构抽取检查对象

市县（区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县转供电收费12户

50家以内的按10%抽取；50－70家按5%－8%抽取；70家以上按3%－5%抽取。

2户

27

邮政快递末端价格行为检查

2020年7月－9月

各市场监管所

辖区内快递服务企业

由县级以上市场监督管理机构抽取检查对象

市县（区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

全县邮政快递末端收费13户

抽查比例不低于10%，原则上随机抽查2家。

2户

28

电子商务经营行为监督检查

2020年4月-11月

新平县市场监管局消费者权益保护股

各市场监管所

电子商务经营行为监督检查

经我市各级市场监管部门注册登记的电子商务经营者

由市局统一抽取检查对象，分派至县（市、区）进行检查

县（市、区）局随机匹配人员实施检查

现场检查、网络检查

电子商务经营者4户

3%

电子商务经营者1户

29

学校食堂餐饮服务日常监督检查（二季度）

4月—6月

新平县市场监管局餐饮股

各市场监管所

日常监督检查

特大型、大型、中型、小型餐饮服务经营单位

由市局统一抽取检查对象，分派至各县（区）

市、县（区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、网络核查

学校食堂餐饮服务单位约133家

学校食堂餐饮服务经营单位大于或等于5%

学校食堂餐饮服务经营单位7家