新平县工业类投资领域审批服务模式改革 首个项目实现“交地即开工”

新平县工业类投资领域审批服务模式改革

首个项目实现“交地即开工”

    近日，新平县首个“交地即开工”审批服务模式改革项目——玉溪仙福钢铁（集团）有限公司配套100万吨/年焦化建设项目举行“四证联发”颁证仪式，标志着继实施“放管服”改革、“相对集中行政许可权改革”、“工程建设项目审批制度改革”以来，在工业类投资项目领域的审批效率提速又上了一个新台阶，是优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革取得新进展的具体体现，进一步满足了项目早落地、早开工、早投产的愿望，开创了新平工业类投资项目审批服务模式改革的新篇章。

组建工作专班。根据项目的特点，由县自然资源局、县住房城乡建设局、新平产业园区和县政务服务管理局组建“交地即开工”工作专班分析制定对策，政企双方确立投资互信关系，利用项目用地出让完成前的准备阶段，出让地块申请单位先行开展项目前期准备工作，在签订土地出让合同，缴清土地出让金后，加快办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。县投资项目审批服务中心和各审批部门主动服务企业，从项目准入开始对“交地即开工”项目全程指导、协助，建立项目跟踪台账，为项目申请人提供事前政策咨询、流程指导，事中沟通协调、督促推进，事后解难答疑、跟踪服务的全过程服务。各审批部门按照职责分工积极配合、主动作为，并联审批，共同做好审批服务工作。         

实行项目帮办。由“审批部门+产业园区+政务服务管理部门”组成项目帮办小分队，对企业建设项目事项的审批提供全周期帮办代办跟踪服务。强化部门联动，发挥协调作用，帮助业主梳理审批事项，制定建设项目行政审批事项进度表，实时跟踪调度反馈项目进展，解决企业难题，尽力缩短“四证”行政审批时限，为企业报建审批提供“一站式”、“保姆式”服务。列入“交地即开工”审批服务模式的项目，办理不动产权证由法定时限30天缩短为承诺时限1天，办理建设用地规划许可证由法定时限20天缩短为承诺时限7天，办理建设工程规划许可证由法定时限20天缩短为承诺时限7天，办理建筑工程施工许可证由法定时限7天缩短为承诺时限3天，缩短时限59天。

    靠前服务提速。利用“时间差”提前介入、靠前服务，充分利用土地出让前“摘牌”的等待时间，与企业一道开展规划设计方案设计审查，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证材料的报建预审；与县自然资源局签订国有建设用地出让合同后，积极对接不动产权证权籍调查，待交清土地出让款和税款后及时办理不动产权证；与企业一起对接第三方编制建设施工图，待施工图设计文件拿到审查合格书后，及时报县住建局开展建筑工程质量监督注册、建筑施工许可证预审；为企业拿地后项目的“四证”快速审批创造条件。

部门联动攻关。对于企业建设项目报批审批事项过程中出现的堵点，及时召集审批部门研究商量解决的对策，并请示市级部门帮助解决，让审批部门在审批事项中缩短办理时间，精简办理流程，及时快速办理“四证”。

下一步，新平县将以此为起点，进一步优化审批服务流程、总结经验，促使投资企业在“交地即开工”中得实惠、见实效，以推进“交地即开工”“竣工即投产”审批服务模式的改革，助力县域经济高质量发展，为优化营商环境提供优质审批服务。