新平县政务服务管理局 2025年度法治政府建设工作报告

新平县政务服务管理局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，新平县政务服务管理局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实贯彻新平县委、县政府关于法治政府建设的要求，全面推动全县政务服务营商环境持续优化。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：　

一、法治政府工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

始终把党的领导贯穿政务服务法治建设全过程、各方面，将其作为规范服务行为、提升质效的根本保证。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，结合政务服务工作实际健全法治政府建设年度报告制度，推进领导干部述职述廉与述责述法“双向融合”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。构建常态化学习机制，通过周一例会集中学、党组理论学习中心组专题研学、法治思想精准培训等形式，重点围绕行政审批、政务服务规范等领域法规政策开展学习，引导全员深刻领会党领导法治建设的重大意义，将法治思维融入流程优化、效率提升、群众诉求回应等具体工作，切实增强依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）聚焦主责主业，依法履行政府职能

1.政务服务“微改革”持续开展。做强周六“早市”延时服务，10个部门58项高频即办事项实现周末错时办理；做优不动产交易线上服务，通过信息化综合受理平台实现交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”；做实“办不成事”反映窗口，由局领导牵头处置办事“疑难杂症”，确保群众诉求全流程闭环处理；做细“光荣榜”“曝光台”机制，强化正向激励与反向约束；做深“局长走流程”活动，以自我革命精神优化服务流程；推出“不动产+水电气”联动过户，实现民生服务“一件事一次办”；开展“服务有温度”“办事无投诉”行动，推动服务质量迭代升级。

2.“高效办成一件事”落地见效。健全清单管理与常态化推进机制，形成“动态优化、持续提升”的工作模式。2024年完成26个国家、省级事项落地巩固，2025年重点推进24个事项实施，同步结合地方需求打造26个玉溪特色“一件事”主题事项，实现“国家省级全覆盖+地方特色补短板”的服务体系。通过常态化召开部署会、培训会，明确牵头与配合部门职责，构建“分工清晰、协同高效”的责任体系。优化窗口设置，统筹设立综合服务、综合受理等专窗，细化岗位职责，确保50个国家省级事项及26个特色事项达到“能办、易办、好办”标准。

3.公共资源交易规范运行。深化电子化交易改革，全面推进全流程电子化系统建设，推行中标通知书在线发放和合同在线签订等环节全流程线上操作，实现全流程电子化交易率达100%，有效提高了交易效率，降低了交易成本。推进全省工程建设项目专家“大循环”评标机制，借助远程音视频技术，实现与各地州市县评标专家的无缝对接，进一步提升了评标工作的公正性和专业性。加强交易现场管理，严格执行《新平县公共资源交易场内巡检工作方案》，加强开标、评标现场巡查，实现交易项目“一项一档”电子化管理。

（三）坚守为民初心，强化政务诚信建设

依托全省政务服务平台，全面推行政务服务“好差评”制度，方便企业和群众对办事过程、服务质量进行实时评价。建立“差评”问题快速处置机制，对收到的“差评”线索当日登记、次日交办、7日内办结反馈，形成“评价－反馈－整改－提升”的闭环管理，确保评价结果真正转化为服务改进动力，以评价倒逼诚信履职。常态化推进“办不成事”反映窗口运行，由专人跟踪群众“疑难诉求” 解决进度，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。2025年以来，“办不成事”窗口累计受理诉求4件，办结率100%，以实际行动兑现政务服务承诺，提升诚信服务形象。持续深化“局长走流程”活动，通过“以办代查”发现诚信服务中的堵点问题，及时协调解决企业经营、群众办事中的实际困难，切实以督导促规范、以服务守诚信。

二、法治政府建设存在的问题

（一）法治素养有待提升。部分工作人员对政务服务领域法律法规掌握不够系统，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，在流程优化、事项办理等环节仍存在合规性考量不充分的情况。

（二）监督机制不够健全。对政务服务全流程的监督制约体系不够完善，特别是针对窗口服务、线上办理等环节的动态监管手段不足，责任追究的精准性和震慑力有待增强。

（三）标准化规范化便利化建设仍有差距。对标先进地区，在政务服务标准化的精准度、规范化的覆盖面、便利化的智能化水平上仍有短板，线上线下服务融合的深度和广度需进一步拓展。

三、下一步工作计划

（一）深化法治理念培育。将习近平法治思想学习纳入年度重点学习计划，通过专题培训、案例研讨、法治考核等形式，提升全员法律素养。建立“以案释法”机制，结合政务服务典型案例开展合规教育，推动法治思维转化为履职能力。

（二）完善制度与监督体系。健全依法行政制度体系，加强规范性文件制定与备案审查，重点完善窗口服务、事项办理、交易监管等领域操作规范。构建“日常巡查+线上监控+群众评价”的多元监督网络，细化责任追究标准，确保违法违规行为及时纠正。

（三）推进标准化规范化便利化建设提质。以标准化为基础，统一事项要素与服务标准；以规范化为支撑，优化窗口设置与流程管理；以便利化为目标，扩大“免证办”“就近办”“帮代办”覆盖范围。常态化开展“高效办成一件事”改革，确保差评回访整改率100%。

四、其他需要报告的事项

（一）全县“放管服”（行政审批制度）改革相关情况。持续推行“交地即开工”“竣工即投产”审批服务模式，制定印发《关于建立新平县工业类投资项目“交地即开工”工作机制的通知》，推进“交地即开工”审批服务常态化开展，玉溪市新平县锂离子电池储能示范项目、德成・凤凰湾建设项目2个项目实现“交地即开工”。推进“竣工即投产”审批服务模式，探索推行“验登合一”“证贷联动”新型审批服务模式，动态跟踪项目施工进度，优化行政审批服务流程，适时组织联合验收，推动企业投资项目落地见效，新平县2025年“竣工即投产”“验登合一”试点项目—新平大开门商住楼建设项目同步取得竣工验收备案证、不动产权证。

（二）行政许可事项清单相关情况。2025年9月24日，县政务服务局牵头组织各有关部门根据省级、市级《行政许可事项清单（2025年版）》，结合法律法规立改废释、机构改革等情况，梳理形成了《新平县行政许可事项清单（2025年版）》初稿；2025年11月13日，县政务服务局征求县级各部门的意见；2025年11月24日，县政务服务局根据反馈的修改意见，反复斟酌修改，最终形成了《新平县行政许可事项清单（2025年版）》送审稿；2025年11月25日，《新平县行政许可事项清单（2025年版）》送县司法局进行合法性审查。待合法性审查后，经县政府同意，由县政府办公布实施。

（三）“互联网＋监管”等推进情况。按照省、市相关要求，积极推广运用云南省“互联网+监管平台”，组织各相关单位针对法律法规修订、机构职能调整等情形，及时优化调整监管事项，确保清单与监管实际精准匹配。依托平台风险预警功能，建立健全风险预警处置机制，明确处置流程与责任分工，实现风险隐患早发现、早处置。截至目前，新平县未收到平台风险预警信息，监管秩序平稳有序。

（四）政务服务标准化规范化便利化建设相关情况。一是政务服务标准化建设稳步提升。重点推进政务服务事项标准化建设，全面梳理完善政务服务、告知承诺、“跨省通办”、省内通办等事项的实施清单，实现受理条件、服务对象、申请材料、法定办结时限、办理结果等实施要素标准统一，有效解决群众“反复跑、多头问”问题。同时，严格落实政务服务事项管理、政务服务中心建设、政务服务实施、服务评估评价等标准规范，健全“好差评”机制，制定“红黄旗”评定标准，开展“办事无投诉”活动，做到投诉事项有落实、有处理、有反馈，持续提升服务质量。二是政务服务规范化建设扎实推进。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，制定实施《政务服务大厅窗口服务能力提升实施方案》，推动工作作风根本转变，着力打造行为规范、作风严谨、服务热情、廉洁高效、利企便民的政务服务中心。在窗口设置优化上，针对性地设立“高效办成一件事”“企业开办一窗通”、二手房转移登记“一窗受理、并行办理”、投资项目审批服务专区等综合服务窗口，并深入排查大厅窗口利用率，对概念包含、功能相近、业务从属的窗口进行合并，清理退出闲置窗口56个，保留必要窗口75个，确保政务服务流程更规范、运转更高效。三是政务服务便利化建设成效显著。积极推进事项集成化办理，全面推广免证办、就近办、掌上办、下沉办、帮代办等服务，通过优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。

（五）网上政务服务相关推进情况。严格落实省、市 “互联网+政务服务” 及“一网通办”工作要求，聚焦平台应用、事项规范、宣传推广三大重点，持续提升政务服务便利化水平。一是大力推动政务服务事项“一网通办”，持续优化政务服务网功能，推广运用“云南政务服务网”和“一部手机办事通”，实现全省一体化政务服务平台网上可办率100%、全程网办率87%。二是抓实事项管理，完成省政务服务管理平台1251个事项承接指派（承接率100%），督促指导各单位做好事项实施清单本地化要素（完善率100%），通过不定期抽检、限期整改等机制，动态校准网上办事指南信息，确保公示内容准确完善。三是强化宣传引导，通过“新平政务服务”公众号、干部职工微信群、朋友圈等线上线下渠道，宣传平台功能及“高效办成一件事”操作流程，提升群众知晓率和使用率。四是健全评价机制，依托政务服务“好差评”系统及12345热线，建立审批服务电子监察机制，截至目前，累计向省平台汇聚评价数据37065条，好评率100%。

新平县政务服务管理局

2025年11月27日