水塘镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，水塘镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，按照《新平县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，扎实做好法治政府各项工作，为经济社会发展提供强有力的法治保障。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维。

水塘镇将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入党组理论学习中心组的重要学习内容，定期组织干部职工利用周一学习例会开展集中学习习近平法治思想，引领全体干部职工更好地理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容和基本要求截至目前，召开镇党委理论学习中心组集中学习7次，例会集中学习习近平法治思想4次。通过集中学习和自学的方式，多层次多方位学习，提高了干部职工对学习习近平法治思想重要性的认识，使干部职工自觉学法、用法、尊法、守法成为常态，提高依法履职能力和水平。

（二）坚持以人民为中心，持续提高社会治理能力。

1.深化法治宣传教育。紧紧围绕普法强基补短板专项行动工作要求，2024年，共开展法治集中宣传活动9场次，发放宣传材料2300余份，解答群众95人次，开展法律进机关8场次，受教育人数850余人，法律进学校2场次，受教育师生1200余人次。

2.抓实人民调解工作。建立健全了镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，严格落实矛盾纠纷排查化解“月报”制度，确保矛盾纠纷早发现、早化解。2024年，全镇共开展矛盾纠纷排查10次，排查出各类矛盾纠纷104件，成功化解101件；成功办理11件信访案件，处理12345市长热线87件。

3.严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶斗争常态化、打击整治电信网络诈骗、禁毒、反恐、反邪等专项行动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。截至目前，查处治安案件62起，有力地维护了社会治安秩序。

4.强化重点人员管控。严格落实属地责任，分类管控，针对不同类型重点人员风险特征，重点群体、重点人员摸排管控结合走访调查，用身边典型事例开展法规宣讲，提高重点人员的守法意识，落实管控措施和管理责任，做好防范和宣传教育，确保重点人员管控到位。

（三）加强对法治政府建设的组织领导，强化组织保障和能力建设。

镇党委、政府将法治政府工作纳入党委、政府年度工作计划，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作作为构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。一是强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保责任到位、普法和法治建设经费到位、职能发挥到位。二是推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。坚持民主集中制、坚持党务公开、坚持督查整改、强化廉政建设。三是强化落实责任，全面推进依法治体工作。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强在政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质。切实落实责任，充分发挥党委政府在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（四）坚持执法为民，全面提升行政执法质量。

1.水塘镇镇综合执法基本情况。2024年，我镇持有行政执法证的人员共20人，其中镇综合行政执法队编制8人，在岗7人，执法队有执法车2辆。在行政执法工作中，我们坚持要求执法人员严格规范公正文明执法，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，提升监管规范性和透明度，全年共开展行政检查12次，基本上做到制度健全、程序合法、法治把关、案卷合规的要求，行政执法水平不断提高，案卷整理规范有序。

2.加强行政执法人员学习培训工作。2024年5月21日，组织镇持有行政执法证的工作人员参加了全县行政执法人员第一期轮训，培训内容涵盖习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》、行政执法常用知识、行政执法案卷评查问题通报及案例教学等主要内容，通过学习培训进一步加强全镇行政执法工作人员法治观念和依法行政的能力，进一步提升了法治思维和依法履职水平。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织4人参加新平县司法局组织的行政执法考试，4人均考试合格。

3.推行权责清单制度并实行动态管理。结合实际认真修订了《水塘镇权力清单和责任清单》，对权责清单进行即时动态调整。目前水塘镇行政职权共计8类157项，其中：行政许可6项、行政处罚83项、行政强制6项、行政给付8项、行政检查7项、行政确认3项、行政裁决3项，其他行政职权41项。对新修订的权责清单，及时组织干部职工培训，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，推动社会治理更加科学、行政服务更加高效、人民群众更加满意。

4.推进行政执法规范化建设。一是加强对行政执法人员的学习教育，不断提高正确适用法律处理问题的能力和水平。坚持宽严相济、刚柔并施、包容审慎的原则，在执法执法中主动出示执法证，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到用语规范、秉公执法，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。二是开展行政执法案卷评查，定期组织纪委、司法所部门等进行案件评查，重点围绕行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等落实情况。通过开展执法案卷评查工作，针对发现的问题提出整改建议，并督促整改落实，切实提高行政执法案卷质量和执法水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇在推进建设法治政府工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是建设法治政府经费投入较少，影响行政执法人员培训、装备、法治宣传等工作的开展。二是行政执法人员的执法水平有待提高，执法工作基础还需要进一步夯实，执法质量还有待进一步提升。三是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传形式单一，法律进校园、下基层等力度不够。

三、下步法治政府建设工作计划

2025年水塘镇将继续以法治水塘建设为目标，紧密结合全镇经济社会发展实际，着力抓好依法履行政府职能、完善依法行政体系、科学民主决策、严格规范公正文明执法、提高法治思维等各项工作，全面巩固法治政府建设工作良好发展态势，不断开创法治政府建设工作的新局面。

（一）积极推进政府治理体系和治理能力现代化。充分发挥党委的领导作用，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，谋划推进法治政府建设各项任务的落实。创新行政方式，提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。

（二）依法全面履行政府职能。优化行政审批运行机制，推行极简化审批，实施审批流程再造，不断提升“一站式”服务水平。调整、完善各部门权力清单、责任清单、行政许可事项清单和公共服务事项清单。

（三）坚持严格规范公正文明执法。继续深化行政执法三项制度，进一步完善行政执法责任制，依法梳理行政执法依据，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。重点做好乡镇综合行政执法人员培训，加强对行政执法活动的指导和监督。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。每月组织一次排查、分析，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。落实领导干部学法制度，把宪法、习近平法治思想等列入党组会议学习内容。加大全民普法工作力度，广泛开展法治宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实将部门普法责任清单落到实处，推进基层法治文化阵地和设施建设。

水塘镇人民政府

2024年11月5日